Решение от 28 февраля 2022 г. по делу № А62-10366/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

28.02.2022 Дело № А62-10366/2021

Резолютивная часть решения оглашена 18.02.2022

Полный текст решения изготовлен 28.02.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу "Россети Центр " в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Печерское сельское поселение в лице Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании стоимости потерь электроэнергии за декабрь 2019 года в размере 7 270,85 руб.

без участия представителей сторон и третьего лица, извещенных надлежаще,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (далее по тексту – истец, АО «АтомЭнергоСбыт») в рамках дела №А62-1888/2020 обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Печерскому сельскому поселению в лице Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 20 476 руб. 12 коп. суммы основного долга за декабрь 2019г., пени за нарушение сроков оплаты электрической энергии за декабрь 2019, начисленных за период с 21.01.2020 по 31.01.2020 в сумме 103 руб. 96 коп., пени, начисленных на задолженность в размере 20 476 руб. 12 коп., в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 01.02.2020 по день фактической оплаты задолженности.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 12.07.2021 в рамках данного дела №А62-1888/2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее – ПАО «Россети Центр»).

В ходе рассмотрения дела №А62-1888/2020 истец, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования, просил взыскать с ПАО «Россети Центр» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» стоимость потерь за декабрь 2019 г. в размере 7 270,85 руб.; взыскать с Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» стоимость потребленной электрической энергии за декабрь 2019 года по объекту Артскважина (ОАО Агровод) в размере 2 950 руб. 19 коп.; законную неустойку, начисленную на задолженность в размере 2 950 руб. 19 коп. за период с 21.01.2020 г. по 02.07.2021 г. в размере 660 руб. 28 коп.; законную неустойку, начисленную на задолженность в размере 2 950 руб. 19 коп., начиная с 03.07.2021 года по день фактической оплаты задолженности в размере, указанном в абзаце 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением суда от 22.11.2021, вынесенного в рамках дела №А62-1888/2020 в отдельное производство выделены требования о взыскании с публичного акционерного общества "Россети Центр " в лице филиала ПАО " Россети Центр " - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>) стоимости потерь за декабрь 2019 г. в размере 7 270,85 руб.

Судом в рамках настоящего дела рассматриваются требования, предъявленные к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» о взыскании стоимости потерь за декабрь 2019 г. в размере 7 270,85 руб.

Как следует из материалов дела, АО «АтомЭнергоСбыт» (далее также – гарантирующий поставщик) письмом от 06.08.2019 исх. № 67-1/3648 направило в адрес Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области для подписания оферту контракта энергоснабжения № 6710101048 от 01.07.2019 в отношении социально значимых объектов, в отношении которых не допускается введение ограничения подачи электрической энергии.

Администрацией представленный контракт энергоснабжения № 6710101048 от 01.07.2019 не подписан.

В декабре 2019 года через указанные сети осуществлялась подача электрической энергии потребителям и гарантирующий поставщик направил Администрации счет и счет-фактуру на оплату стоимости электрической энергии.

Администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, ссылаясь в переписке на то, что контракт № 6710101048 от 01.07.2019 не заключала, а перечисленные в акте снятия показаний точки учета не являются муниципальной собственностью, обратилась к сетевой организации с предложением установить собственников указанных сетей и трансформаторной подстанции и в случае их отсутствия принять данные объекты на баланс Смоленских РЭС ПАО «Россети Центр».

В связи с неоплатой Администрацией указанного счета гарантирующий поставщик направил в ее адрес претензию от 22.01.2020 № 67-1/303.

В связи с неудовлетворением содержащихся в претензии требований АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации, однако в ходе судебного разбирательства изменило свои требования, полагая, что стоимость потерь в указанных электрических сетях за период декабрь 2019 года в сумме 7270,85 руб. в соответствии с условиями договора № 67529016 от 25.06.2014 должно оплатить ПАО «Россети Центр» (до переименования – Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», далее также – ПАО «МРСК Центра») со ссылкой на следующие обстоятельства.

Между АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «МРСК Центра» (покупатель) заключен договор от 25.06.2014 № 6750400016, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу покупателю электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства ответчика, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а покупатель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором.

Для расчета по указанному договору применяется нерегулируемая свободная цена, рассчитанная с учетом следующих составляющих:

- средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена, по которой гарантирующий поставщик приобретает электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке. Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена покупки рассчитывается ОАО «АТС» в соответствии с нормами действующего законодательства,

- сбытовая надбавка гарантирующего поставщика,

- цена на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике,

- цена на услуги коммерческого оператора;

- цена на услуги ЗАО «ЦФР».

В соответствии с условиями раздела 4 п. 4.1 договора расчет объема потерь электрической энергии осуществляется покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.

Объем фактических потерь электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь за расчетный период, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть покупателя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети покупателя потребителям, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 4.3 договора объем электрической энергии, принятой в сеть покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (Приложение № 5 к договору).

Объем электрической энергии, отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (п. 4.4 Договора).

Предметом рассмотрения настоящего дела являются потери в электрических сетях, которыми запитаны объекты энергоснабжения – многоквартирные дома (далее – МКД).

Спорные сети находятся за пределами МКД.

В декабре 2019 года для расчета с ПАО «Россети Центр» по договору компенсации потерь применялась цена равная 2,63551 руб./кВтч без НДС.

Данная цена не включает в себя тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Объем потерь, заявленный в рамках настоящего дела ко взысканию с сетевой организации ПАО «МРСК Центра» возник в сетях:

от ТП-609 ВЛ-606 ПС «Печерск» до приборов учета установленных на вводе в многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, д.2Б;

от ТП-665 МПРЭО п. Печерск до приборов учета установленных на вводе в многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> д.д. 11,12,13,14,15,16, прибора учета, установленном на административном здании по адресу: <...>, и приборов учета на ЦТП и уличном освещении по адресу: <...>;

от ТП-659 ВЛ-606 ПС «Печерск» до приборов учета установленных на вводе в многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> д.д.4,6,7,8;

от ТП-106 ВЛ-601 ПС «Печерск» (общий ввод) до приборов учета установленных на вводе в многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, д.9, д.12, <...>, д.3, бани, расположенной по адресу: <...>, дома культуры, расположенного по адресу: <...>;

от ТП-106 ВЛ-601 ПС «Печерск» (ввод 2) до приборов учета установленных на вводе в многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>, д.6, д.2, д.8, д.1, <...>, д.3а, <...>, <...>, д.6, <...>, магазина «Виктория», расположенного по адресу: <...> торгового павильона «Лаваш».

Головные приборы учета по которым осуществлен расчет объема потерь расположены на подстанциях ТП-106 ВЛ-601 ПС «Печерск», ТП-659 ВЛ-606 ПС «Печерск», ТП-665 МПРЭО, ТП-609 ВЛ-606 ПС «Печерск» с общего объема потребления по данным приборам учета сминусовано потребление многоквартирных домов по приборам учета на вводе в дома и иных потребителей на основании данных о потребленной электрической энергии по расчетным приборам учета в соответствии с условиями договоров энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. Данные расчета приведены в представленной в материалы дела ведомости электропотребления.

Ранее: в 1993, 2002, 2011 годах акты разграничения балансовой принадлежности были составлены между сетевой организацией и ныне не существующими потребителями: Печерским МПКХ (1993 год) и МУЭП «Печерское» (2002 год) и прекратившей деятельность и находящейся в процедуре банкротства ООО «Печерское» (2011 год) с линией разграничения балансовой принадлежности на подстанциях. Однако, Гарантирующий поставщик не располагает информацией о принадлежности электрических сетей от перечисленных ТП до конечных потребителей в связи с чем относит данные сети к бесхозяйным и на основании вышеприведенных норм законодательства и судебной практики полагает, что объем электропотребления в данных сетях, являющихся бесхозяйными подлежит взысканию с сетевой организации – ПАО «МРСК Центра».

В соответствии с данными ведомости электропотребления объем потерь за декабрь 2019 года, возникший в бесхозяйных сетях, составил 2 299 кВтч. Данный объем рассчитан на основании показаний приборов учета.

ПАО «Россети Центр» иск не признало, указав на следующее.

Объекты, приведенные в п. 21, 23, 51, 52 раздела II приложения № 5 Постановления от 24.10.2008 № 604, с 2008 года являлись муниципальной собственностью Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать фактические потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании сетях.

Если собственник спорных участков электрических сетей не известен, то объекты следует квалифицировать как бесхозные, что порождает у органов муниципального образования обязанность в силу закона выявлять, принимать на учет и подавать заявления в Росреестр об учете бесхозного имущества.

Объекты электросетевого хозяйства, указанные в иске, не значатся на балансе ПАО «Россети Центр», не находятся на обслуживании на договорной основе, не передавались как бесхозяйные сети, не включены в реестр бесхозяйного имущества, находятся за границей балансового принадлежности сетевой организации, договоры между потребителями и сетевой организацией напрямую не заключались.

Спорные электрические сети, ведущие к многоквартирным жилым домам, и осуществляющие подачу электрической энергии жильцам не могут быть объектом, отдельным от жилого дома, так как сети построены исключительно для указанных домов. Многоквартирные дома и ведущие к ним электрические сети являются единым объектом.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничный рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электрических сетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, пункте 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491) внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В силу пункта 1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В соответствии с пунктом 96 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, устанавливаются следующие особенности определения и применения гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен:

в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации.

При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы «прочие потребители» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

Из смысла пунктов 185, 186, 189 и 190 Основных положений № 442 следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом действующим законодательством предусмотрен механизм, позволяющий энергосбытовым организациям перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.

Договор об оказании услуг по передаче электроэнергии в отношении такого потребителя заключается с сетевой организацией, имеющей присоединение к бесхозяйным сетям, к которым непосредственно присоединено энергопринимающее устройство этого потребителя.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

В соответствии с п. п. 50, 51 Правил сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.

Под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В материалы дела не представлены доказательства владения и пользования спорными линиями электропередачи иными лицами.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату.

При таких обстоятельствах издержки по эксплуатации бесхозяйными электросетями (потери энергии) подлежат возложению на сетевую организацию, эксплуатирующую сети, поскольку ПАО «Россети Центр» фактически осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием сетей и получает выгоду от такой эксплуатации.

На основании установленных по делу обстоятельств, с учетом отсутствия сведений о принадлежности сетей от перечисленных ТП до конечных потребителей, факта обслуживания и пользования сетей сетевой организацией – ПАО «Россети Центр» требование АО «АтомЭнергоСбыт» к ПАО «Россети Центр» о взыскании стоимости электрической энергии в счет компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях за декабрь 2019 года в размере 7270,85 руб. подлежит удовлетворению.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2021 по делу №А62-11132/2019 по спору с аналогичными обстоятельствами между теми же лицами за другой расчетный период.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С ответчика в пользу истца в составе судебных расходов подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1336,00 руб.

В оставшейся части судебные расходы по уплате государственной пошлины будут распределены в рамках дела №А62-1888/2020, из которого выделены заявленные требования.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) стоимость электрической энергии в счет компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях за декабрь 2019 года в размере 7270,85 руб., а также 1336 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья А.М. Ерохин