Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А45-11411/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-11411/2018
г. Новосибирск
17 мая 2018 года.
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДИСКУС-строй», г.Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предписание от 03.04.2017 № 1-4/589)

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 09.01.2017 № 7;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «ДИСКУС-строй» (далее – заинтересованное лицо, общество) на основании протокола об административном правонарушении от 22.03.2018 (далее – протокол).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, заинтересованно лицо о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

В период с 23.03.2017 по 03.04.2017 заявителем проведена проверка выполнения обществом требований ранее выданного предписания от 25.01.2017 № 1-3/99, по объекту капительного строительства «Корпус № 1 жилого дома № 139 (по ГП) с помещениями общественного назначения в составе жилого комплекса», по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Татьяны Снежиной, 2 стр.

03.04.2017 по результатам проверки составлен акт № 4/589 о выявленных нарушениях, на основании которого 03.04.2017 выдано предписание № 1-4/589 «Об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства» (далее – предписание).

В период с 12.02.2018 по 21.02.2018 заявителем проведена проверка выполнения требований предписания, в результате которой установлено, что обществом не выполнены в полном объеме в установленный срок (до 22.05.2017) требования пунктов 2-6, 10 предписания, а именно:

- не устранено нарушение требований проектной документации (шифр 0118-139.1-0-АР, л. 1.3), пунктов 6.1.2, 6.1.3 Свода правил (СП 70.13330.2012) «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», утвержденного Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 109/ГС (далее - СП 70.13330.2012), части 7 статьи 34 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ), нарушена технология монтажа сборных железобетонных конструкций, а именно: монтаж конструкций здания завершен без сварки монтажных соединений в осях «2С»-«12С»/«Бс»-«Ес» в отм. с «+0,000» по отм. «+30,360», кроме того не выполнено замоноличивание стыков монтажных соединений;

- не устранено нарушение требований проектной документации (шифр 0118-139.1-0-АР, л. 1.3), пунктов 6.8, 10.3.23 СП 70.13330.2012, выполненные сварные соединения не очищаются от шлака, не выполнена антикоррозийная защита сварных соединений (акт освидетельствования скрытых работ № 15 о выполнении работ по устройству антикоррозийной защиты закладных деталей);

- не устранено нарушение требований статьи 7 Закона № 384-ФЗ, пункта 11 таблицы 12 ГОСТ 14098-91 (пункт 5.10 таблицы 10 ГОСТ 14098-2014), сварные швы деталей стыковых соединений стеновых (и других) панелей не выполнены длиной 60-80 мм.;

- не устранено нарушение требований проектной документации (шифр 0118-139.1-0-АР, л. 1.3, л.л. 3.1-5, 0118-139.1-0-КР, л. 4) внутриквартирные перегородки с 1 по 10 этажи выполнены из железобетонных стеновых панелей (проектном предусмотрены из кирпича толщиной 120 мм и каркасно-обивочных из гипсоволокнистых листов на металлическом каркасе с заполнением из минераловатных плит толщиной 100 мм);

- не устранено нарушение требований пункта 6.4.5 СП 70.13330.2012, металлические подкладки, установленные на опорные металлические столики, уложены со смещением, не проварены между собой, не приварены к опорной платине и не обработаны антикоррозийным покрытием, что влияет на прочность и устойчивость несущих конструкций здания;

- не устранено нарушение проектной документации (шифр 0118-139.1-0-АР, л. 1.3), пункта 5.14 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» (п. 6.13 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12.01-2004»), не представлены акты освидетельствования скрытых работ, запрошенные приказом о проведении проверки от 23.09.2016 № 1258-п, уведомление на предоставление документов от 23.09.2016 (приложение к приказу от 23.09.2016 № 1258-п) необходимые для проведения проверки, а именно: сварочные работы, протокол испытания сварных соединений, ведение геодезического контроля за осадкой здания в ходе строительства.

По результатам проверки, составлен акт от 21.02.2018 № 7/357, 22.03.2018 заявителем, в присутствии уполномоченного представителя общества, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, обстоятельства, изложенные в протоколе заинтересованным лицом по существу не оспариваются.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, обществом не было выполнено в установленный срок законное предписание административного органа уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, вина общества подтверждается материалами дела. Какие-либо доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности исполнения требований предписания в установленный в нем срок, заинтересованным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела не представлены.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, имеются.

Срок давности привлечения к ответственности не истек. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства не установлено. В связи с этим, и исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ДИСКУС-строй» (адрес: 630133, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 06.09.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя <***>, КПП получателя 540601001, получатель -Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Инспекция ГСН НСО), код бюджетной классификации: 006 116 90040040000 140, ОКТМО - 50701000, р/счет <***> БИК 045004001 Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов