Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А34-9379/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-9379/2018
г. Курган
03 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2018 года.

Арбитражный суд Курганской области составе судьи Пшеничниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде помощником судьи Пановой И.А., без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) (ОРГН 1024501573722, ИНН <***>) к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ПОЛОВИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 26000 руб.,

при участии:

от заявителя: явки нет, извещён надлежащим образом,

от заинтересованного лица: явки нет, извещён надлежащим образом,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (далее также – заявитель, УПФР в Куртамышском районе Курганской области) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПОЛОВИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (далее также – заинтересованное лицо, учреждение) штрафных санкций в размере 26000 руб. за непредставление в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчётные периоды: апрель 2016 год, май 2016 год, июнь 2016 год, сентябрь 2017 год.

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

Заинтересованным лицом отзыв на заявление не представлен, ходатайств не направлено.

Признав дело подготовленным к разбирательству, суд, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно завершения предварительного судебного заседания, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, находит, что заявленное требование подлежит удовлетворению в части.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Половинская средняя общеобразовательная школа» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным номером <***>, <***>.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений за периоды: май, июль 2016) страхователь ежемесячно не позднее 10-го (с 01.01.2017 – 15 го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения по Форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2016 года в отношении 53 застрахованных лиц представлены Учреждением 05.05.2016 (л.д. 62), за май 2016 года в отношении 46 застрахованных лиц - 09.06.2016 (л.д. 45), за июнь 2016 года в отношении 46 застрахованных лиц - 06.07.2016 (л.д. 29), т.е. в установленный срок.

При проверке указанных сведений каких-либо нарушений органом Пенсионного фонда не выявлено, уведомлений в адрес заинтересованного лица не направлялось.

10.10.2017 Учреждение представило дополняющую форму СЗВ-М за апрель 2016 года на 1 застрахованное лицо, за май 2016 год на 3 застрахованных лиц, за июнь 2016 год на 3 застрахованных лиц, в отношении которых сведения первоначально не представлялись (л.д. 55, 56, 39, 40, 22, 23).

По результатам проведенной проверки представленных сведений Пенсионным фондом сделан вывод о представлении заявителем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь 2016 года на застрахованных лиц, о чем 13.11.2017 составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 54, 38, 21).

Решениями от 21.12.2017 №№ 055S19170004596, 055S19170004597, 055S19170004595 (л.д. 58, 41, 24) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа (500 руб. за каждое застрахованное лицо) за представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь 2016 года в сумме 500, 1500, 1500 руб. соответственно.

В адрес заинтересованного лица Управлением направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.02.2018 №№ 055S01180001639, 055S01180001640, 055S011800016341 (л.д. 60, 43, 26).

Штрафные санкции по выставленным требованиям заинтересованным лицом не оплачены, что явилось основанием для обращения Управления в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений за май, июль 2016 год) страхователь ежемесячно не позднее 10-го (с 01.01.2017 – 15-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

В поле «Тип формы» отчета по форме СЗВ-М предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) страхователь должен представить в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в фонд сведений о застрахованных лицах за отчетный период, то в рассматриваемом поле приводится код «доп» (дополняющая форма).

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Ранее (до 01.01.2017) подобная норма содержалась в Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Соответственно, первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самой организацией, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в фонд сведений о застрахованных лицах за отчетный период, то в рассматриваемом поле приводится код «доп» (дополняющая форма).

При этом, суд принимает во внимание, что исходя из положений нормы статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-М, не установлен.

Таким образом, штрафные санкции не начисляются в случае самостоятельного обнаружения ошибки страхователем до момента обнаружения данной ошибки органом Пенсионного фонда.

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо первоначально представило отчетность формы СЗВ-М: за апрель, май, июнь 2016 года в целом по организации 05.05.2016 (л.д. 62), 09.06.2016 (л.д. 45), 06.07.2016 (л.д. 29), соответственно; то есть в установленный законом срок. Документы приняты Пенсионным фондом согласно протоколам проверки электронного документа, ошибок в представленной заинтересованным лицом отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.

В связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности, 10.10.2017 заинтересованным лицом поданы формы СЗВ-М («доп») за апрель 2016 года в отношении 1 застрахованного лица, за май 2016 года в отношении 3 застрахованных лиц, за июнь 2016 года в отношении 3 застрахованных лиц. Данные документы приняты Пенсионным фондом.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения Управлением решений о привлечении страхователя к ответственности и выставления ему требования об уплате штрафа.

Согласно пункту 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Между тем, органом Пенсионного фонда не направлено ни одного уведомления об обязании заинтересованного лица устранить расхождения, то есть несоответствие или недостоверность представленной в отчетности информации до предоставления заинтересованным лицом дополняющей формы не выявлялась.

Таким образом, ошибки выявлены и исправлены, дополняющая форма представлена страхователем самостоятельно до составления акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и до вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности.

В связи с чем, также отсутствует в действиях страхователя состав правонарушения, квалифицированного органом Пенсионного фонда как представление неполных и недостоверных сведений.

Кроме того, согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации, отраженным в Письме от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ» если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также, если страхователь в двухнедельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда России ошибки, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Изложенная правовая позиция подтверждается определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2015 № 310-КГ14-7805.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждена правомерность привлечения заинтересованного лица к ответственности за указанные периоды – апрель, май, июнь 2016 года.

Суд, с учетом того факта, что ошибка в исчислении количества застрахованных лиц была установлена самостоятельно и исправлена, в отчетность внесены изменения, оценивает действия заинтересованного лица как реализацию права на дополнение и уточнение переданных сведений, предусмотренного статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ.

На основании вышеизложенного заявление в данной части не подлежит удовлетворению.

Также судом установлено, что учреждением, зарегистрированным в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 055-118-000290 17.10.2017 года представлена отчетность формы СЗВ-М за сентябрь 2017 года «исх» в отношении 45 застрахованных лиц (л.д. 12).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечёт применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка заполнения, полноты и своевременности, представления сведений, индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователем – учреждением за сентябрь 2017 года.

В ходе проверки Управлением сделан вывод о нарушении страхователем срока их представления - при сроке представления не позднее 15.10.2017, сведения фактически представлены 17.10.2017 (л.д. 12).

Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении страхователем законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте Управлением составлен акт от 13.11.2017 № 055S18170004545, направленный ответчику заказной почтой (л.д. 6, 7).

В акте застрахованному лицу разъяснялось право на представление возражений, страхователь извещался о времени и месте рассмотрения акта с учетом представленных возражений.

21.12.2017 начальником Управления принято решение № 055S19170004594 о привлечении учреждения к ответственности в виде штрафа в сумме 22500 рублей. Решение направлено страхователю заказной почтой (л.д. 8, 9).

В адрес учреждения органом пенсионного фонда направлено требование № 055S01180001642 от 07.02.2018, с предложением уплатить в добровольном порядке финансовые санкции (л.д. 10, 11).

В связи с неисполнением заинтересованным лицом указанного требования Управление обратилось с заявлением о взыскании санкций в суд.

Факт нарушения учреждением срока представления расчета по форме СЗВ-М за период – сентябрь 2017 года подтверждается материалами дела: извещением о доставке от 17.10.2017, актом проверки по вопросу соблюдения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 13.11.2016 (л.д. 12, 6), заинтересованным лицом не оспорен.

Размер подлежащего взысканию с учреждения штрафа в общей сумме 22500 рублей определён Управлением верно.

Доказательств добровольной уплаты страхователем штрафа на дату рассмотрения дела в суде в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры и квитанции об отправке почтовой корреспонденции.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается, требование Управления о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПОЛОВИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" штрафных санкций подлежат удовлетворению.

При этом заявителем смягчающие ответственность обстоятельства при привлечении страхователя к ответственности не устанавливались и учтены не были (л.д.8).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 внесены изменения в законодательство о страховых взносах Российской Федерации.

В частности, установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац 3 статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ).

Суд принимает во внимание, что с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Поскольку процедура привлечения заинтересованного лица к ответственности осуществлена заявителем после вступления в силу изменений законодательства, и при установлении ответственности и назначении наказания Управлению необходимо руководствоваться в том числе главой 15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьёй 112 НК РФ установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. При этом предусмотренный перечень смягчающих обстоятельств не является исчерпывающим.

Пунктом 1 статьи 112 НК РФ установлены обстоятельства смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, к которым относятся, в том числе и «иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность» (подпункт 3).

Налоговая санкция на основании статьи 114 НК РФ является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, которая устанавливается и применяется в виде денежных взысканий (штрафов) и при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза, по сравнению с размером, установленном соответствующей статьёй НК РФ.

Ответственность должна быть соразмерной конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния, то есть быть дифференцированной и предусматривать возможность снижения санкций с учётом характера совершенного правонарушения, размера причинённого вреда, степени и вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 14-П от 12 мая 1998 года и от 15 июля 1999 года № 11-П).

Как указано в пункте 4 Постановления от 19.01.2016 № 2-П, в силу положений Конституции Российской Федерации основанное на принципе справедливости требование соразмерности правовой ответственности совершенному правонарушению предполагает в качестве общего правила дифференциацию такой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении наказания.

Учитывая соразмерность и справедливость подлежащего применению наказания при оценке зависимости от степени вины и тяжести содеянного, учитывая наличие таких смягчающих обстоятельств, как незначительный пропуск срока предоставления сведений по форме СЗВ-М, несоразмерность штрафа допущенному нарушению суд считает штраф в сумме 22500 рублей несоразмерным последствиям допущенного правонарушения, и считает возможным уменьшить его размер до 2250 рублей и полагает, что превентивная цель наказания в этом случае будет достигнута.

Снижение в рассматриваемом случае размера взыскиваемого штрафа является правом суда, и законодательством Российской Федерации не устанавливается ограничений для снижения сумм наложенных финансовых санкций.

Также суд принимает во внимание, что снижение размера штрафных санкций не может расцениваться как недополучение бюджетом соответствующих сумм, поскольку штраф носит карательный характер, является наказанием за совершенное правонарушение и должен отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

По мнению суда, штраф в размере 2250 рублей отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершённого учреждением нарушения, связанного с непредставлением страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учёта.

Указанное также не отменяет такого права суда при рассмотрении соответствующего дела, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П.

Таким образом, требование заявителя подлежит удовлетворению частично, с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПОЛОВИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) подлежат взысканию штрафные санкции в размере 2250 рублей.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, принимая во внимание имущественное положение Учреждения, его социальную значимость, сферу осуществления деятельности (является казенным общеобразовательным учреждением, финансируемым из бюджета), в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПОЛОВИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайнное) (ОРГН 1024501573722, ИНН <***>) 2250 руб. штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчётный период сентябрь 2017 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.А. Пшеничникова