Решение от 31 июля 2020 г. по делу № А78-15013/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-15013/2019
г.Чита
31 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 31 июля 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ритм" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Отделу Министерства внутренних дел по Чернышевскому району (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 2016 года по 01.08.2019 в размере 97297,32 рублей, пени за период с 11.02.2017 по 16.12.2019 в размере 6517,08 рублей, с последующим начислением пени, начиная с 17.12.2019 в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ по день фактической оплаты.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2020 (диплом в подтверждение наличия юридического образования).

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ритм" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделу Министерства внутренних дел по Чернышевскому району (далее – ответчик) о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 2018 г. – по 01.08.2019 в размере 37703, 80 рублей, пени за период с 11.02.2018 по 16.12.2019 в размере 2797,40 рублей, задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 2016 года по 01.08.2019 в размере 97297,32 рублей, пени за период с 11.02.2017 по 16.12.2019 в размере 6517,08 рублей, с последующим начислением пени, начиная с 17.12.2019 в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ по день фактической оплаты.

Исковое заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Бочкарниковой Л.В., и было принято судьей Будаевой Е.А. в порядке взаимозаменяемости судей на основании распоряжения председателя Арбитражного суда Забайкальского края от 20.11.2020 (часть 5 статьи 18 АПК РФ).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик с требованиями категорически не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск и письменных пояснениях, представил контррасчет задолженности, заявил о пропуске срока исковой давности за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Отдел Министерства внутренних дел по Чернышевскому району владеет на праве оперативного управления помещением 46, расположенным по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.01.2013 серии 75 АА № 313897, выпиской из технического паспорта (т. 1, л.д. 41, 46-52).

Передача Отделу Министерства внутренних дел по Чернышевскому району на баланс на праве оперативного управления подтверждается распоряжением от 20.12.2012 № 3008 «О передаче государственного имущества казны Российской Федерации в оперативное управление на баланс ОМВД России по Чернышевскому району» (л.д.42 т.1).

01.01.2016 между сторонами подписан договор на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг № 1-16, заключенный на срок с 01.01.2016 по 31.12.2016 и считается ежегодно продленным, если ни одна из сторон за один месяц до окончания срока не заявит об отказе от договора или его пересмотре (пункт 11.3 договора).

Наличие задолженности по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества и капитальный ремонт послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Согласно представленному отзыву на иск ответчик считает требования истца необоснованными. Указывает, что договор между сторонами заключен с целью обеспечения надлежащего содержания помещения (строения), его инженерного оборудования, мест общего пользования и придомовой территории, а также оказание пользователю нежилого помещения коммунальных услуг и прочих услуг. Ответчик пояснил, что ОМВД России по Чернышевскому району произведена оплата по ежемесячным взносам на текущее содержание и ремонт общего имущества по договору в полном объеме; взносы на капитальный ремонт данным договором не предусмотрены. ООО «УК «Ритм» не представлены документы, подтверждающее правомерность сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; неверно рассчитаны пени по задолженности по взносам на капитальный ремонт, так в расчете за 2016 год включен период за 2017 год (с 01.02.2017 по 30.06.2017). Ответчик указывает, что ОМВД России по Чернышевскому району является казенным учреждением, обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. Кроме того, УМВД России не имеет собственных источников дохода. ОМВД России по Чернышевскому району является казенным учреждением, обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы, утверждаемой распорядителем бюджетных средств - УМВД России по Забайкальскому краю.

Суд, оценив представленные в материалы дела документы, изучив материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, приходит к следующему.

В пункте 4 статьи 214 ГК РФ определено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственным предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294 и 296 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Исходя из смысла статьи 210 и 296 ГК РФ, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30 и пунктов 1, 2 и 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

При таких обстоятельствах ответчик, которому собственник недвижимого имущества в данных многоквартирных домах передал спорные помещения в оперативное управление, являлся потребителем услуг, оказываемых организацией, обслуживавшей названное здание, и, соответственно, обязан возместить расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме пропорционально своей доли в праве общей собственности на это имущество.

14.04.2015 ООО «УК «Ритм» предоставлена лицензия № 21 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами бессрочно и действует на территории Забайкальского края.

30.06.2020 в суд от истца в электронном виде через сервис «Мой Арбитр» поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и пени в полном объеме; исковые требования в части взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт и пени истец поддерживает в заявленном размере, а именно, за период с 2016 года по 01.08.2019 в размере 97297,32 рублей, пени за период с 11.02.2017 по 16.12.2019 в размере 6517,08 рублей, с последующим начислением пени, начиная с 17.12.2019 в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ по день фактической оплаты.

Суд, рассмотрев данное ходатайство, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд, рассмотрев отказ истца от иска, полагает, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и может быть принят судом.

Производство по требованию истца о взыскании основного долга подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд разъясняет истцу, что в силу части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Ответчик против прекращения производства в части основного долга за спорный период и пени возражений не заявил.

Согласно расчету истца задолженность за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 28 в Забайкальском крае Чернышевского района, пгт.Жирекен за нежилое помещение № 46 общей площадью 227,6 кв.м. на первом этаже за период с января 2018 года по 01.08.2018 года составила в сумме 37703,80 руб. и пени за период с 11.02.2018 по 16.12.2019 в размере 2797,40 руб.

Суд считает возможным принять заявление о частичном отказе от суммы основного долга и пени, прекратить производство по делу в части суммы задолженности в размере 37703,80 руб. и пени 2797,40 руб.

Истцом заявлено требование о взыскании с Отдела Министерства внутренних дел по Чернышевскому району задолженности по взносам в фонд капитального ремонта многоквартирного дома № 28 в Забайкальском крае Чернышевского района, пгт.Жирекен за нежилое помещение общей площадью 227,6 кв.м. на первом этаже за период с 2016 года по 01.08.2019 в размере 97297,32 руб. и пени с 11.02.2017 по 16.12.2019 в размере 6517,08 руб., с последующим взысканием, начиная с 17.12.2019 в размере 7/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактической оплаты.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что истец не направил в адрес ОМВД России по Чернышевскому району и не представил в материалы дела протокол собрания собственников об изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома со счета регионального оператора на специальный счет ООО «УК «Ритм»; о выборе кредитной организации, отвечающей требованиям ЖК РФ, для открытия специального счета, определении владельца специального счета, банковские реквизиты, в том числе номер специального счета.

Кроме того, ответчик пояснил и представил в материалы дела документы, подтверждающие о начислении ответчику суммы взносов на капитальный ремонт Фондом капитального ремонта Забайкальского края по помещению 46, расположенном по адресу: <...>.

ООО «УК «Ритм» не представлены документы, подтверждающее правомерность сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; неверно произведены расчеты задолженности по взносам на капитальный ремонт, так в расчете за 2016 год включен период за 2017 год (с 01.02.2017 по 30.06.2017), в расчете за 2017 год включен период за 2018 год (с 01.10.2018 по 31.10.201).

Истцом пропущен срок исковой давности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Таким образом, ответчик считает, что вина ОМВД России по Чернышевскому району в ненадлежащем исполнении обязательств по оплате отсутствует, как и отсутствует возможность принять иные меры для надлежащего исполнения обязательств, кроме обращений к распорядителю бюджетных средств.

Согласно частям 1, 2 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно статье 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за помещение частью 2 статьи 154 ЖК РФ и обязан оплачиваться собственником в силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).

Истец не представил в материалы дела Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника помещения носит ежемесячный характер и наступает в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим.

Арбитражный суд неоднократно откладывал судебные заседания для представления истцом доказательств и расчета в обоснование своих исковых требований, в том числе суд просил истца заблаговременно представить договор управления многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, подтвердить тариф на капитальный ремонт, представить региональную программу по капитальному ремонту, протокол общего собрания собственников жилья по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта.

Однако данные доказательства заблаговременно в материалы дела представлены не были.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованиям о взыскании с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чернышевскому району задолженности по взносам в фонд капитального ремонта многоквартирного дома 28, расположенного по адресу: Забайкальский край, п.Жирекен, помещение 46 за период с 01.01.2016 по 19.12.2016 истцом пропущен. Истцом не доказан факт существования специального счета для целей капитального ремонта, представлен некорректный расчет задолженности по взносам в фонд капитального ремонта, истцом не представлен уточненный и обоснованный расчет задолженности по взносам в фонд капитального ремонта, с учетом возражений и представленных ответчиком в материалы дела документов.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по взносам в фонд капитального ремонта, в том числе за период с 01.01.2016 по 19.12.2016, так как они предъявлены за пределами установленного статьей 196 ГК РФ срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком.

В связи с чем, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании пени, являющееся производным от указанного основного требования о взыскании задолженности по взносам в фонд капитального ремонта.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Производство по требованию общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ритм" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в части взыскания основного долга и пени за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме прекратить.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ритм" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 0,45 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова