Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А40-3809/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-3809/23-37-26
г. Москва
13 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манько Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕЛОР" (105005, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, БАУМАНСКАЯ УЛ., Д. 7, СТР. 1, ПОМЕЩ./КОМ. 2/1/17, ОФИС Ж6А, ОГРН: 1207700037940, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2020, ИНН: 9710081547)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)

Третье лицо: ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032, ГОРОД МОСКВА, ТВЕРСКАЯ УЛИЦА, 13, ОГРН: 1027739813507, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7710489036)

о признании права на применение ставки арендной платы на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 года – 4 750 руб. за кв.м. в год, с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 4 750 руб. за кв.м. в год, с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 5 000 руб. за кв.м. в год по договору аренды № 00-00089/18 от 27.02.2018 в отношении нежилого помещения площадью 359,40 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 40 в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы»


При участии:

от истца – Шарапов Н.А., по доверенности от 02.03.2022 № Д22-03/2;

от ответчика – Пелевина Е.А., по доверенности от 20.02.2023 № 33-Д-287/23;

от третьего лица - Пелевина Е.А., по доверенности от 01.03.2023 № 4-14-264/23.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Велор» (ООО «Велор», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (Департамент, ответчик) с требованием о признании права на применение льготной ставки арендной платы на период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года - 4750 руб. за кв.м в год, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года - 4750 руб. за кв.м в год, с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года - 5000 руб. за кв.м в год по Договору аренды № 00-00089/18 от 27 февраля 2018 года в отношении нежилого помещения площадью 359,40 кв.м, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Дубининская, д. 40.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

Определением от 09.02.2023г. суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ.

Истец поддержал заявленные требования по доводам иска.

Ответчик против иска возражал по доводам письменных пояснений.

Третье лицо – Правительство Москвы – поддержало позицию ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 27.02.2018 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Велор» (арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) заключен договор аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности Москвы № 00-00089/18.

Согласно пункту 1.1. Договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения общей площадью 359,4 кв.м, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 40.

В соответствии с п. 2.1. Договора срок его действия установлен с 15.02.2018 по 14.02.2028.

В силу п. 5.4.4. Договора Арендатор обязан вносить арендную плату за объект аренды в порядке и в сроки, установленные Договором, а в случаях получения уведомления Арендодателя об изменении размера арендной платы, вносить арендную плату в соответствии с таким уведомлением.

Согласно п. 6.2. за объект аренды величина арендной платы устанавливается в размере 1 257 900 руб. в год без учета НДС, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы». Рыночная ставка арендной платы на основании заключения независимого оценщика – 20 659,00 рублей за 1 кв.м в год (без НДС).

В силу подпункта 1.1. пункта 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», с 1 января 2020 года субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4750 руб. за 1 кв.м в год.

Истец полагает, что исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1(1) и 2.1 Постановления №800-ПП для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, осуществляющим деятельность в области здравоохранения, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 4750 руб. и 5000 руб. за кв.м; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3500 руб. за кв.м.

Данная правовая позиция была отражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 г. по делу № 305-ЭС20-1800.

Льготная ставка должна применяться арендодателем (Ответчиком) автоматически, что подтверждается правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2020 года по делу № 305-ЭС20-7942.

По мнению Истца, при расчетах по договору аренды между Истцом и Ответчиком должны применяться следующие ставки: с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года - 4750 руб. за кв.м в год, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года - 4750 руб. за кв.м в год, с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года - 5000 руб. за кв.м в год.

Согласно доводам Истца, в нарушение положений Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», Ответчик, как более сильная сторона в правоотношениях с Истцом, самостоятельно не применил в расчетах с ним ставку арендной платы, предусмотренную Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

Истец полагает, что такое поведение свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны Ответчика, направленно на фактическое уклонение от исполнения обязанности по применению в расчетах с Истцом льготной ставки арендной платы, а также направленно на получение неосновательного обогащения.

Полагая свои права нарушенными, Истец обратился в суд с требованием признать за ООО «Велор» право на применение ставки арендной платы на период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года - 4750 руб. за кв.м в год, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года - 4750 руб. за кв.м в год, с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года - 5000 руб. за кв.м в год по Договору аренды № 00-00089/18 от 27 февраля 2018 года в отношении нежилого помещения площадью 359,40 кв.м, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Дубининская, д. 40, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Между Департаментом и Обществом заключен договор аренды нежилого помещения от 27.02.2018 г. № 00-00089/18 площадью 359,40 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 40, для использования под медицинскую деятельность.

В соответствии с п. 2.4 постановления №800-ПП, в редакции, действовавшей на 2020 год, субъектам малого предпринимательства, арендующим нежилые помещения имущественной казны площадью свыше 300 кв. м, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, арендная плата определяется на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы.

С учетом изложенного, пунктом 6.2 вышеуказанного договора аренды установлена рыночная ставка арендной платы в размере 20 659 руб. за 1 кв. м в год.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы» при расчете ставки арендной платы по договорам аренды (за исключением договоров аренды, заключенных по результатам торгов) с 01.01.2019 года применяется коэффициент-дефлятор с учетом индекса 1,05.

Рыночная ставка арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора составила:

-с 01.01.2020 в размере 22776,55 руб. за 1 кв. м в год (годовая сумма арендная платы 8185892,07 руб. без учета НДС);

-с 01.01.2021 в размере 23915,37 руб. за 1 кв. м в год (годовая сумма арендная платы 8595183,98 руб. без учета НДС);

-с 01.01.2022 в размере 25111,14 руб. за 1 кв. м в год (годовая сумма арендная платы 9024943,72. без учета НДС.

В обоснование иска Общество указало, что арендуя нежилое помещение свыше 300 кв.м, в заявленном периоде (с 2020 по 2022 годы) Истец имел право на автоматическое применение минимальной ставки арендной платы, в соответствии с нормами постановления Правительства Москвы № 800-ПП от 25.12.2012 (далее - Постановление 800-ПП).

Между тем, Истцом не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (пункт 5 статьи 3 Закона № 209-ФЗ).

В части 1 статьи 16 Закона № 209-ФЗ приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (статья 18 данного Закона).

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва принял Закон от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (далее - Закон города Москвы № 60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом № 209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы № 60).

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» утвержден Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных соответствующим нормативным правовым актом Москвы.

Правительство Москвы, осуществляющее от имени города Москвы полномочия по управлению государственным имуществом, в соответствии с требованиями Закона № 135-ФЗ, Закона № 209-ФЗ и Закона города Москвы № 60 в декабре 2012 года приняло Постановление № 800-ПП о предоставлении имущественной поддержки в виде установления с 01.10.2013 ставки арендной платы в размере 3500 руб. за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, а именно:

1. арендующим объекты площадью до 300 кв.м;

2. арендующим объекты площадью свыше 300 кв.м, осуществляющим деятельность в области здравоохранения и образования.

На основании Постановления № 800-ПП в данной редакции льготная ставка арендной платы применялась арендодателем самостоятельно ко всем субъектам малого предпринимательства - добросовестным арендаторам объектов площадью до 300 кв.м, не нарушающим условия договоров.

В последующем редакция Постановления № 800-ПП была изменена 16 раз. При этом, Правительством Москвы введены новые группы субъектов малого предпринимательства, которым предоставлялась имущественная поддержка в виде льготной ставки в размере 3500 руб., условия и порядок предоставления поддержки.

В спорном подлежит применению редакция постановления №800-ПП, действовавшая на 2020-2022 годы.

В редакции от 03.12.2019 имущественная поддержка предоставлялась следующим категориям:

1. СМП, арендующим объекты нежилого фонда до 300 кв.м по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов;

2. СМП, арендующим объекты нежилого фонда по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов и осуществляющих деятельность в области здравоохранения, ветеринарии и образования;

3. СМП, арендующим объекты нежилого фонда по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, осуществляющим деятельность в области торговли продовольственными группами товаров, социального питания, бытового обслуживания, физической культуры и спорта, культуры, производства;

4. СМП, арендующим объекты нежилого фонда по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, использующим труд инвалидов, при условии, что среднесписочная численность инвалидов среди их работников за налоговый и (или) отчетный периоды составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

5. СМП, арендующим объекты нежилого фонда по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, заключившим дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды с установлением рыночной ставки арендной платы.

В указанной редакции постановления № 800-ПП также имеется пункт 1(1) следующего содержания: «В случае, если в соответствии с договорами аренды, заключенными без проведения торгов, арендная плата установлена по ставке, определенной в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, имущественная поддержка предоставляется с 1 января 2017 г. в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м в год и в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего постановления».

Таким образом, в редакции постановления №800-ПП от 03.12.2019 субъектам малого предпринимательства, арендующим нежилые помещения площадью до 300 кв.м, предоставляется:

-Минимальная ставка арендной платы устанавливается по действующим договорам аренды (срок действия договора не истек, либо продлен на неопределенный срок).

-Льготная ставка арендной платы предоставляется по договорам аренды, где дополнительным соглашением продлен срок его действия с установлением рыночной ставки арендной платы.

Кроме того, был изменен порядок предоставления имущественной поддержки, согласно которому Межведомственная комиссия рассматривает вопросы установления исключительно «льготной ставки» в размере 3500 руб. для СМП по договорам, где арендная плата определена на основании заключения независимого оценщика.

В последующие редакции постановления № 800-ПП были внесены изменения.

В редакциях, действовавших с 2021 по 2023 годы (от 22.09.2020 № 17, от 16.12.2020 № 18, от 21.12.2021 № 19, от 07.06.2022 № 20, от 29.11.2022 № 21) были исключены пункты 1.1-1.3, устанавливающие порядок предоставления имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, осуществляющим определенный вид деятельности.

Из анализа редакций постановления №800-ПП с 2020 до 2022 следует, что для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты свыше 300 кв.м «автоматический» порядок применения льготной ставки арендной платы не применяется.

Право на предоставление льготной ставки арендной платы подлежит ежегодному подтверждению, путем обращения субъекта малого предпринимательства в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки.

Верховным Судом РФ в определении от 30.06.2022 № 305-ЭС22-832 по делу № А40-12523/2020 было указано, что при рассмотрении исков о признании права на льготную ставку для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью свыше 300 кв.м, не могут быть применены нормы постановления №800-ПП, регулирующие предоставление минимальной ставки арендной платы субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты площадью до 300 кв.м.

В рассматриваемом деле предметом договора аренды от 27.02.2018 №00-00089/18 является нежилое помещение площадью 359,40 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 40.

Таким образом, довод Истца о том, что к оспариваемым правоотношениям применяются пункты 1.1, 1(1) Постановления 800-ПП, и что у Общества отсутствует обязанность обращения в Межведомственную комиссию, поскольку оно претендует на льготную ставку арендной платы в размере 4 750 руб. и 5000 руб. является несостоятельным, поскольку Истец является арендатором помещения площадью более 300 кв.м., в связи с чем, применение льготной ставки арендной платы возможно при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3 постановления № 800-ПП, в порядке, установленном пунктом 2.1 указанного постановления, по решению Межведомственной комиссии.

Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424-ПП утверждено Положение о Межведомственной комиссии (далее - Положение № 424-ПП). Согласно пунктам 2.1.1 и 2.1.2 Положения № 424-ПП межведомственная комиссия принимает решение о предоставлении арендаторам - субъектам малого предпринимательства - имущественной поддержки в виде применения минимальной ставки арендной платы за 1 кв.м объекта нежилого фонда при соблюдении следующих условий:

-включение в реестр субъектов малого предпринимательства в установленном порядке; осуществление одного или нескольких видов деятельности, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3 постановления № 800-ПП, что подтверждается соответствующими документами;

-использование объекта нежилого фонда арендатором по целевому назначению; отсутствие у арендатора задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты;

-арендуемое имущество не было передано арендатором без согласия арендодателя в субаренду; представлено заключение отраслевого органа исполнительной власти города Москвы о наличии оснований для предоставления субъекту малого предпринимательства имущественной поддержки.

При этом сведениями, касающимися использования объекта аренды по целевому назначению, наличия задолженности по арендной плате, сдачи помещения в субаренду с согласия арендодателя, обладает Департамент как арендодатель.

На основании пунктов 5.1 и 5.3 Положения № 424-ПП в целях принятия Межведомственной комиссией соответствующего решения о предоставлении имущественной поддержки субъекты малого предпринимательства направляют в департамент или межведомственную комиссию обращение с приложением документов.

Указанное решение подлежит ежегодному подтверждению в порядке, установленном настоящим Положением, если иное не предусмотрено решением Межведомственной комиссии.

Системное толкование приведенных норм постановления № 800-ПП и пунктов 2.1.1, 2.1.2, а также пунктов 5.1-5.3 Положения № 424-ПП позволяет сделать вывод о том, что ежегодное обращение в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде льготной ставки арендной платы необходимо субъектам малого предпринимательства, осуществляющим один или несколько видов деятельности, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3 постановления № 800-ПП, с представлением подтверждающих такую деятельность документов.

Истец не представил в материалы дела доказательств обращения в Межведомственную комиссию за получением льготной ставки арендной платы, предусмотренной п. 2.1 Постановления 800-ПП, и не доказал обязательное соблюдение административного порядка, установленного пунктом 2.1 Постановления № 800-ПП, который предусматривает необходимость ежегодного подтверждения субъектом малого предпринимательства права на имущественную поддержку.

Кроме того, Ответчик указал, что у Истца имеется задолженность по арендной плате.

Согласно п.2.2(3) постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» в редакции от 03.12.2019, действовавшей в оспариваемый период, в случае наличия у субъектов, указанных в пунктах 1, 1(1) настоящего постановления, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, арендная плата устанавливается в соответствии с пунктами 4(1).2-4(1).4 постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы».

Согласно п. 4(1)2.2 постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. № 809-ПП в случае непогашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год, применяется с корректирующим коэффициентом 1,25.

Согласно п. 4.1.2.3 в случае, если при применении корректирующего коэффициента 1,25 (пункт 4(1).2.2 настоящего постановления) ставка арендной платы будет превышать размер, определенный в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, то в отношении указанного нежилого помещения устанавливается ставка арендной платы, определенная на основании заключения независимого оценщика.

Между тем, у Истца образовалась задолженность по арендной плате и пени по договору аренды от 27.02.2018 № 00-00089/18 за период с 01.02.2018 по 31.12.2022 в размере 43 410 650 руб.

Указанная сумма задолженности формируется из недоплаты по арендной плате в размере 33 956 269,67 руб., а также неоплаты пени в размере 7 044 089,89 руб.

Согласно п.5.4.4 Договора аренды от 27.02.2018 № 00-00089/18 Арендатор обязан вносить арендную плату за Объект аренды в порядке и в сроки, установленные Договором.

Согласно доводам Ответчика, на протяжении длительного периода Истец неоднократно нарушал условия договора аренды в части оплаты арендных платежей.

При этом, согласно расчету задолженности с февраля 2020 по декабрь 2022 Истец не вносил арендную плату ни по рыночной, ни по льготной ставке.

Более того, на начало спорного периода (январь 2020) у Истца уже имелась задолженность по арендной плате в размере 12 291 348 руб.

Таким образом, в связи с наличием у Истца задолженности по арендной плате в размере 43 410 650 руб., право на применение льготной ставки арендной платы им было утрачено.

Указанный довод подтверждается определением Верховного Суда РФ от 11.01.2023 № 305-ЭС22-26959 по делу № А40-180660/2018 по иску Департамента к ООО «Саншайн ИНК» о взыскании задолженности по договору аренды нежилого помещения, встречному иску ООО «Саншайн ИНК» к Департаменту о признании права на применение льготной ставки арендной платы.

Верховный Суд РФ в Определении от 01.10.2020 по делу № 305-ЭС20-1800 установил, что в постановлении Правительства Москвы №800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Из системного анализа постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП (п. 4(1).1) льготные ставки не устанавливаются для арендаторов, хотя и являющихся субъектами малого предпринимательства, но имеющих задолженность по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплату арендной платы, повлекшую задолженность, превышающую размер арендной за два периода оплаты.

Истец доводы Ответчика не опроверг, возражения не представил.

Ответчик заявил о пропуске Истцом срока исковой давности.

Истец просит признать за ним право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы за 1 кв.м в размере 4750 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, в размере 4750 руб. за кв.м за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 г., в размере 5000 руб. за период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно картотеке дел Арбитражного суда города Москвы исковое заявление ООО «Велор» было подано 12.01.2023 г., т.е. за пределами срока исковой давности по указанным требованиям.

Суд соглашается с доводами Ответчика о пропуске Истцом срока исковой давности по требованиям за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

При изложенных обстоятельствах требования общества не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 11, 12, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В иске ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕЛОР" (105005, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, БАУМАНСКАЯ УЛ., Д. 7, СТР. 1, ПОМЕЩ./КОМ. 2/1/17, ОФИС Ж6А, ОГРН: 1207700037940, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2020, ИНН: 9710081547) к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674) –отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Ю.А. Скачкова