Решение от 18 августа 2022 г. по делу № А83-1099/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1099/2022
18 августа 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 18.08.2022г.

Полный текст составлен 18.08.2022г.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью «Пансионат «ФИО5» (296440, Республика Крым, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.09.2014, ИНН: <***>, КПП: 911001001) к Обществу с ограниченной ответственностью «Независимое исследовательское консалтинговое агентство» (295034, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2016, ИНН: <***>, КПП: 910201001), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (295022, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, КЕЧКЕМЕТСКАЯ УЛИЦА, 198, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001) о взыскании убытков

в присутствии сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.04.2021

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 28.02.2022; ФИО4, по доверенности от 17.06.2022

от третьего лица – не явился

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пансионат «ФИО5» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Независимое исследовательское консалтинговое агентство» с требованиями о взыскании убытков в размере 215 000,00 руб.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору N 75-21 от 09.07.2021, заключенному между сторонами, на выполнение отчетов по форме 3.1;по форме 2 ТГ1 водхоз; по форме 4 ЛС; по данным мониторинга подземных вод, истцу причинен ущерб от лишения его лицензии на пользование недрами СИМ 50573 ВЭ от 22.11.2016г., в результате о допущенных ООО «Пансионатом ФИО5» нарушений по срокам представления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством РФ о недрах, на сумму 215000 руб.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования.

Ответчик с иском не согласен, указывая на полное и последовательное исполнение обязательств по подготовке текущей отчетности за 2021 год. Сослался на необоснованность доводов истца, вменившего ответчику в вину правовые последствия непредоставления истцом в Министерство отчетности за предыдущий год 2020г., которая должна была быть представлена истцом в Министерство не позднее 20 января 2021года. В то время, как спорный договор стороны заключили в середине 2021г. на составление текущей отчетности, т.е. за 2021год. Указал на отсутствие в договоре ссылок на обязательства исполнителя к мониторингу и выполнению отчетности за предыдущие периоды, в частности отчеты по форме за 2020г., сославшись на то, что работы по составлению отчетности по форме 3.1 за первый квартал 2021года были переданы заказчику в установленные договором сроки, заказчик не заявлял о необходимости предоставления отчетов за 2020 год, рекламаций относительно качества, объема и определения иного отчетного периода, нежели согласованный сторонами текущий 2021год, не заявлял, соответственно, разночтений в содержании обязательств и условий договора у сторон не имелось. Текущие отчеты за первый квартал 2021г. заказчик получил и принял без замечаний, ввиду чего, исполнитель не предполагал о наличии непогашенных обязательств истца по предыдущим отчетным годам, указав, что в предмет договора предыдущий отчетный период 2020г. входить по определению не мог, так как обязательства по их предоставлению в Министерство истекло за 6 месяцев до заключения спорного договора. Никаких ссылок на необходимость устранения допущенного недропользователем нарушения предыдущего отчетного периода, в развитие которого заключен договор, как указывает истец, не содержит.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим причинам.

09.07.2021 между ООО “Пансионат ФИО5” (далее по тексту Истец, Заказчик) и ООО «Независимое Исследовательское Консалтинговое Агентсво» (далее по тексту Ответчик, Исполнитель) был заключен договор N 75-21 (далее — договор), в соответствии с которым Заказчик поручает выполнить и обязуется оплатить, а Исполнитель принимает на себя выполнение следующих видов работ:

- отчет по форме 3.1-2 шт;

- отчет по форме 2 ТГ1 водхоз - 1 шт;

- отчет по форме 4 ЛС - 1 шт;

- отчет по данным мониторинга подземных вод - 1 шт

В соответствии с п. 2.1.1. договора, исполнитель обязан: выполнить работу в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Договором;

2.1.2. Обеспечить выполнение работ в соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства;

2.1.3. Передать результаты работы Заказчику в порядке и в состоянии, соответствующем, требованиям договора. Устранить возможные замечания уполномоченных государственных органов, выставленных в процессе согласования работ, в случае наличия таковых;

2.1.4. В случае привлечения соисполнителей для выполнения работ по настоящему Договору обеспечить соблюдение ими всех условий настоящего Договора и нести полную ответственность за их действия.

2.2. Заказчик обязан:


2.2.1. Предоставить Исполнителю первичную документацию, указанную в приложении к настоящему договору.

2.2.2. Перечень документации может быть дополнен в процессе работы. Сформулированные запросы направляются Заказчику в письменном виде или при'помощи электронных средств связи, адреса которых указаны в настоящем Договоре. В случае не предоставления ответов на дополнительные вопросы в течение трех рабочих дней, сроки выполнения работ могут быть увеличены пропорционально времени предоставления ответов.

2.2.3 Своевременно передавать Исполнителю все первичные документы, необходимые для выполнения работ по договору, в противном случае Исполнитель не несет ответственности за неисполнение своих обязательств по предмету' Договора в установленные сроки или отказ в согласовании документации уполномоченными государственными органами. В случае выявления Исполнителем нарушений в составлении первичной документации Заказчиком, Исполнитель уведомляет об этом Заказчика, который обязан самостоятельно исправить указанные нарушения.

В соответствии с п. 3.1.договора,Стоимость работ определяется протоколом соглашения о договорной цене, являющимся неотъемлемой частью договора (см. Приложение 1). НДС не облагается на основании п. 2 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ.

3.2. Оплата услуг Исполнителя осуществляется Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения счета. 3.3. Стоимость дополнительных услуг, указанных в пункте 2.3.1, согласовывается Сторонами отдельно, о чем заключается дополнительное соглашение к настоящему Договору.

3.3. Стоимость исправлений в отчетности, возникших по вине Заказчика шили по причине несвоевременного предоставления первичной документации, если эти исправления производятся Исполнителем по просьбе Заказчика, составляет 20% от стоимости исправляемой документации за каждый уточнённый отчет (при условии, что документация еще не сдана в уполномоченные органы для согласования). Исправления производятся только после полной оплаты Заказчиком выставленного Исполнителем соответствующего счета.

Пунктом 3.4 договора стороны согласовали условия наступления имущественной ответственности за нарушение условий договора: В случае несвоевременного выполнения обязательств по оплате оказанных услуг, Заказчик обязан оплатить пени в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки. Уплата пени не освобождает Заказчика от исполнения обязательств по настоящему Договору. Исполнитель выставляет Заказчику Акт выполненных работ, который должен быть подписан Заказчиком в течение трех рабочих дней с момента получения. В случае если в течение указанного срока Акт не будет подписан, и Заказчик не представит в письменной форме возражений но Акту, односторонне подписанный Исполнителем Акт считается подтверждением надлежащего оказания услуг по Договору.

3.6. Несогласие Заказчика с данными в экологической документации не является основанием для отказа оплаты услуг Исполнителя, связанных с выполнением настоящего Договора.

В соответствии с п.4.3. договора, Исполнитель не несет ответственности за действия государственных органов, связанных-с несоответствием сведений (или их отсутствием) в их базах данных сведениям, представленным Исполнителем и подтвержденными Соответствующими отметкам или уведомлениями.

В соответствии с п.7.1 договора, договор вступает в силу с дня подписания договора и действует до исполнения сторонами взятых на себя обязательств. В соответствии с п.7.2 договора, срок выполнения по договору 90 рабочих дней со дня поступления аванса на расчетный счет исполнителя и получения исходных данных необходимых для выполнения работ.

09.07.2021 года, Исполнителем согласно Договору, выставлен счет № 134 на сумму 15 000 тысяч рублей, который оплачен Заказчиком в полном объеме 12.07.2021 г., согласно платежному поручению № 1320.

В обоснование иска, истец ссылается на полученное 09 июля 2021 года ООО «Пансионат ФИО5» Уведомление от Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, о допущенных ООО «Пансионатом ФИО5» нарушениях по лицензии на пользование недрами СИМ 50573 ВЭ от 22.11.2016г., зарегистрированной Министерством, выразившихся в нарушении сроков представления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством РФ о недрах, которые необходимо было устранить в трехмесячный срок с момента получения данного Уведомления, что стало основанием для заключения спорного договора.

Как указывает истец, 19.11.2021г., ввиду нарушения сроков изготовления отчетов ответчиком, в адрес ООО «Пансионат ФИО5», от Министерства поступило Уведомление о досрочном прекращении права пользования недрами, осуществляемое по лицензии СИМ 50573 ВЭ от 22.11.2016г. в соответствии с приказом приказу Министерства от 12.11.2021 года, №1514.

Данное обстоятельство, по мнению истца, «явилось причинно-следственной связью выразившейся в ненадлежащем исполнении условий Договора Исполнителем так как необходимые отчеты согласно условиям Договора, в срок выполнены не были, соответственно Заказчик не мог предоставить отчеты указанные в Договоре в Министерство».

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1, Закон о недрах), обеспечивающим защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

Согласно положениям ст. 11 Закона N 2395-1 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью и в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в данной статье условия и форму договорных отношений недропользования, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (статья 12 Закона о недрах).

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона N 2395-1, право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в том числе в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии; непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, непредставления или нарушения сроков представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения).

Согласно ч. 4 ст. 21 Закона о недрах, в случаях, предусмотренных п. п. 2, 3 и 5 части второй статьи 20 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Закон о недрах, определяя правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр и устанавливает разрешительный режим пользования недрами.

Права и обязанности пользователя недр изложены в статье 22 Закона о недрах.

Согласно п. 2 ч. 2 названной статьи пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.

Недропользователь обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр, соблюдение требований технических проектов, соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды и т.д. (ст. 22 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").

Пунктом 7 Постановления Совета министров Республики Крым от 26.12.2014 N 625 "Об утверждении Положения о порядке оформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Крым" определен порядок прекращения, приостановления действия лицензий по основаниям, предусмотренным статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, непредставления или нарушения сроков представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения);

Досрочное прекращение права пользования участками недр осуществляется в порядке, установленном статьей 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Согласно части 3 статьи 21 Закона о недрах в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 части второй и частью третьей статьи 20 Закона о недрах, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия компетентным органом решения об этом, с письменным уведомлением пользователя недр.

Согласно абзацу 4 статьи 21 Закона о недрах в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 5 и 8 части второй статьи 20 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

Обязательным условием для принятия решения о прекращении права пользования недрами является проверка (установление) органом, выдавшим лицензию, факта устранения или неустранения нарушений, указанных в письменном уведомлении, в трехмесячный срок.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, основанием для вынесения решения о досрочном прекращении недропользования, послужило непредоставление недропользователем отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах (подземные воды) по лицензии СИМ50573ВЭ от 22.11.2016г. месторождение участка недр: Черноморский район, не представлен отчет 4-лс "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод", мониторинг.

Порядок осуществления мероприятий по охране подземных водных объектов установлен Правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2016 N 94.

В соответствии с пунктом 14 названных Правил, мероприятия по охране подземных водных объектов предусматриваются техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, подготовленным, согласованным и утвержденным в установленном порядке.

В соответствии с Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденным приказом МПР РФ от 08.07.2009 N 205, лицензиат обязан предоставлять ГБУ РК "Территориальный фонд геологической информации" ежеквартально, ежегодно до 20 января следующего за отчетным годом, форму федерального статистического наблюдения N 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод", а также данные мониторинга подземных вод, копии протоколов лабораторных исследований подземных вод, копии журналов учета водопотребления по формам 1.1, 1.2 (или 1.5 и 1.6.).

Общественные отношения, возникающие при осуществлении официального статистического учета, регулируются Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон N 282-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона N 282-ФЗ респонденты, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

Порядок и условия предоставления респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных определен Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620 (далее Положение).

В силу пункта 3 Положения респонденты - созданные на территории РФ юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных государств, первичные статистические данные предоставляют субъектам официального статистического учета безвозмездно в обязательном порядке.

Согласно пункту 4 Положения субъекты официального статистического учета бесплатно информируют (в том числе в письменной форме) респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления.

Приказом Росстата от 07.07.2011 N 308 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод" (далее - Приказ N 308) утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод".

Пунктом 2 Приказа Р N 308 установлено, что предоставление данных по указанной в пункте 1 настоящего Приказа форме федерального статистического наблюдения осуществляется в адреса и сроки, установленные в форме.

Согласно форме федерального статистического наблюдения N 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод" юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений питьевых и технических подземных вод предоставляют названные сведения территориальному органу Роснедра в субъекте Российской Федерации в срок до 20 января после отчетного периода.

Согласно указаниям по заполнению формы N 4-ЛС, сведения предоставляют юридические лица пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр.

Юридические лица предоставляют форму по месту их нахождения. В случае, когда юридическое лицо не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности.

Как следует из материалов дела, Общество имело действующую лицензию на пользование недрами сер. СИМ5057ВЭ от 22.11.2016, таким образом, являелся респондентом по форме федерального наблюдения N 4-ЛС и обязано предоставлять отчетность по утвержденной форме и в установленный срок.

Вместе с тем, в нарушение изложенных требований ООО «Пансионат ФИО5 форму федерального статистического наблюдения N 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод" за 2020 отчетный год, а также данные мониторинга подземных вод, за 2020 отчетный год, не предоставлены в срок до 20 января 2021года.

Выявленные Министерством экологии и природных ресурсов факты являются нарушением п.п 1, 4, 5, 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации N 2395-1.

Проведя толкование договора N 75-21 от 09.07.2021г. в соответствии с правилами статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, суд считает, что между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 39 "Возмездное оказание услуг" Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие причинения вреда другому лицу.

Статьей 12 ГК РФ возмещение убытков отнесено к способам защиты гражданских прав.

Под убытками в виде реального ущерба понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (пункт 2 статьи 15 ГК РФ, абзац второй пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Право на возмещение убытков возникает у кредитора как из нарушения договорного обязательства (статья 393 ГК РФ), так и из деликтного обязательства (статья 1064 ГК РФ).

Как следует из части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.


Поскольку возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, на лице, требующем возмещения убытков, лежит обязанность доказать факт нарушения права, наличие и размер убытков, причинно-следственную связь между нарушением права и возникшими убытками. Отсутствие или недоказанность заинтересованным лицом наличия этих квалифицирующих признаков для взыскания убытков или одного из этих признаков влечет за собой отказ в защите соответствующего права.

По смыслу статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации для взыскания убытков помимо факта нарушения стороной обязательства необходимо доказать также наличие причинно-следственной связи между нарушением обязательств и причиненным ущербом и размер ущерба.

Согласно пункту 10 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что необходимость расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием заявленных исковых требований, обоснованности размера предъявленного иска лежит на истце.

Так как иск предъявлен о возмещении убытков, то Истец должен доказать суду: - противоправность поведения Ответчика, - наличие и размер убытков, - причинно-следственную связь между первым и вторым обстоятельствами. При этом для удовлетворения требований Истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

Но ни одного из этих элементов нет в наличии:

1)Отсутствует причинно-следственная связь.

Предметом договора N 75-21 от 09.07.2021 являлось, выполнение отчетов по форме 3.1; по форме 2 ТГ1 водхоз; по форме 4 ЛС; по данным мониторинга подземных вод.

Указанный договор заключен в середине 2021 года, не содержит ссылок на составление отчетных форм за предыдущий отчетный период 2020г.

В судебном заседании представитель истца не возражал о том, что им приняты в рамках исполнения договорных обязательств от исполнителя текущие квартальные отчеты за 2021г.

Из анализа содержания условий договора не усматривается, что исполнителя вменены обязательства подготовки просроченных недропользователем отчетов за предыдущий отчетный год 2020г.

Более того, принимая текущие квартальные отчеты от исполнителя без замечаний, в отсутствие указаний со стороны заказчика на неверность отчетного периода в них отмеченного, суд приходит к выводу об отсутствии между сторонами разногласий в толковании условий договора как относительно его предмета, так и относительно объема выполняемых работ.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что в нарушение обязательств, предусмотренных пунктом 7.2. договора N 75-21 от 09.07.2021г. в части срока изготовления текущей отчетности по формам 3.1;по форме 2 ТГ1 водхоз; по форме 4 ЛС за текущий 2021г. отчетный период, не повлекли причинения ущерба в виде стоимости изъятой из пользования лицензии, в связи с досрочным прекращением ее действия, по причине непредоставление лицензиатом просроченной отчетности, отсутствует также причинно-следственная связь между нарушение ответчиком сроков передачи заказчику форм отчетности по текущему году и наступлением вредных последствий в виде лишения права недропользования, иного суду не доказано.

Более того, суд считает необходимым отметить, что истец, выступая субъектом недропользования, без уважительных на то причин существенно нарушил сроки предоставления соответствующей годовой отчетности, создал правовую неопределенность наличием существенных нарушений лицензиатом условий такого пользования, что в контексте особой социальной значимости сферы водопотребления и добычи воды, расцениваются судом как недобросовестное поведения лицензиата и не отвечает принципу правовой определенности, что не отвечает той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Документального подтверждения наличия обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности по предоставлению годовой отчетности в установленный законодателем срок до 20.01.2021г. суду также истцом не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования в нарушение статей 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами, в связи с чем подлежат отклонению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 159, 167 - 170, 176, 180 - 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья А.Н. Гризодубова