Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А73-2901/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2901/2019
г. Хабаровск
01 апреля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 28 марта 2019 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.А. Усенко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождения: 107016, <...>)

к закрытому акционерному обществу «Фоксэль» (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождения: 680042, город Хабаровск. Ул.Воронежская, 138)

об обязании исполнить предписания, предоставить документацию

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, действующей по доверенности от 31.01.2018г;

от ответчика – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (далее – ЦБ РФ, Банк России, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к закрытому акционерному обществу «Фоксэль» (далее – ЗАО «Фоксэль») об обязании в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования, изложенные в предписаниях Банка России от 11.07.2018г № С59-10-3-4/22141, от 30.08.2018г № С59-10-3-4/27627, от 30.11.2018г № С59- 10-3-4/37533, направив в Банк России (Управление службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Дальневосточном федеральном округе Банка России по адресу: 690091 <...>) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующем о дате передачи в сшитом, пронумерованном виде, подписанные уполномоченным лицом и скрепленные печатью общества следующие документы: - копию протокола заседания совета директоров ЗАО «Фоксэль», на котором рассматривались вопросы, связанные с подготовкой к проведению годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017года (со всеми имеющимися приложениями, в том числе утвержденным текстом уведомления о созыве указанного собрания); - выписку из списка лиц, имеющих права на участие в годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017года, содержащую сведения о ФИО3; - копии документов, подтверждающих направление (опубликование) уведомления о проведении годового собрания акционеров по итогам 20217года в соответствии с требованиями законодательства РФ и Устава общества (в том числе копии писем, направленных в редакцию печатного издания (при наличии), копии газетных публикаций, содержащих текст уведомления, в том числе в адрес ФИО3; - копию протокола годового общего собрания акционеров по итогам 2017года; в случае не проведения годового общего собрания акционеров ЗАО «Фоксэль» представить письменные пояснения по данному факту.

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании п.4 статьи 137 АПК РФ, п.27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 65 от 20.12.2006г, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству дела.

Представитель Банка России в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

ЗАО «Фоксэль», извещённое надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отзыва, возражений и ходатайств относительно рассмотрения и существа спора, не представило.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие ЗАО «Фоксэль» в силу части 1-3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что ЗАО «Фоксэль» 01.09.2008г зарегистрировано в качестве юридического лица.

В управление службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Дальневосточном федеральном округе Банка России (структурное подразделение Банка России) обратился акционер ЗАО Фоксэль» ФИО3 с заявлением о возможном нарушении ЗАО «Фоксэль» требований ФЗ от 26.12.1995г № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», в частности п.1 статьи 47 Закона, в соответствии с которой общество обязано ежегодно проводить годовое собрание акционеров. Годовое собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяце после окончания отчетного периода.

При проверке указанных в обращении сведений Управление службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Дальневосточном федеральном округе Банка России ЦБ РФ направило 11.07.2018 в адрес ЗАО «Фоксэль» предписание № С59-10-3-4/22141 о предоставлении копии протокола заседания совета директоров ЗАО «Фоксэль», на котором рассматривались вопросы, связанные с подготовкой к проведению годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017года (со всеми имеющимися приложениями, в том числе утвержденным текстом уведомления о созыве указанного собрания); выписку из списка лиц, имеющих права на участие в годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017года, содержащую сведения о ФИО3; копии документов, подтверждающих направление (опубликование) уведомления о проведении годового собрания акционеров по итогам 2017года в соответствии с требованиями законодательства РФ и Устава общества (в том числе копии писем, направленных в редакцию печатного издания (при наличии), копии газетных публикаций, содержащих текст уведомления, в том числе в адрес ФИО3; копию протокола годового общего собрания акционеров по итогам 2017года; представить письменные пояснения по факту не проведения годового собрания по итогам за 2017г.

За неисполнение предписания ЗАО «Фоксэль» было предупреждено об административной ответственности.

Предписание было направлено по юридическому адресу ЗАО Фоксэль». Почтовое уведомление было возвращено за истечением срока хранения.

Впоследствии аналогичные предписания были направлены обществу 30.08.2018г № С59-10-3-4/27627, 30.11.2018 № С59-10-3-4/37533, получены представителями ЗАО «Фоксэль», но остались неисполненными.

Неисполнение предписаний Банка России послужило основанием обратиться в суд с настоящим иском.

Суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 76.2 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. Банк России не осуществляет контроль и надзор за соблюдением международными компаниями норм иностранного права, а также правил иностранных бирж.

Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

В силу п. 7 статьи 44 ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996г № 39-ФЗ Банк России вправе направлять эмитентам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг и репозитариям, а также саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим брокеров, саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим дилеров, саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим форекс-дилеров, саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим управляющих, саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим депозитариев, саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим регистраторов, предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления документов по вопросам, находящимся в компетенции Банка России.

Предписания Банка являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории РФ (п.1 и 2 статьи 11 ФЗ «О защите прав и законных интересов на рынке ценных бумаг» от 05.03.1999г № 46-ФЗ).

В соответствии с п.4.1,4.2 Указания Банка России от 13.09.2015г № 3795 У «О порядке проведения Банком России проверок деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений и порядке применения Банком России иных мер в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов Банком России принимаются следующие меры к поднадзорному лицу:

- направление поднадзорному лицу предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе связанных с неисполнением предписания Банка России о представлении документов;

- направление поднадзорному лицу предписания о принятии мер, направленных на недопущение подобных нарушений в дальнейшей деятельности.

Предписания Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе связанных с неисполнением предписания Банка России о представлении документов, направляются поднадзорному лицу в целях прекращения нарушений требований законодательства Российской Федерации, выявленных при проведении проверки.

Нарушение ЗАО «Фоксэль» указанных норм права подтверждается представленными Банком России доказательствами, не оспорено обществом. В этой связи, поскольку нарушение обществом обязательных требований гражданского законодательства Российской Федерации установлено и заинтересованным лицом не опровергнуто, это нарушение в течение длительного времени, несмотря на получение обязательных к исполнению предписаний Банка России, добровольно не устраняется ЗАО «Фоксэль», предписания выданы заявителем в пределах предоставленных ему полномочий, постольку уклонение от их добровольного исполнения является в силу пункта 4 статьи 11 ФЗ от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ основанием для понуждения ЗАО «Фоксэль» к его исполнению судом.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование ЦБ РФ и относит на общество по правилам части 1 статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ судебные расходы в виде 6 000 руб. государственной пошлины, подлежащей взысканию с него в федеральный бюджет, в связи с освобождением Банка России от её уплаты при обращении с рассмотренным заявлением.

Руководствуясь статьями 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать закрытое акционерное общество «Фоксэль» в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования, изложенные в предписаниях Банка России от 11.07.2018г № С59-10-3-4/22141, от 30.08.2018г № С59-10-3-4/27627, от 30.11.2018г № С59-10-3-4/37533, направив в Банк России (Управление службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Дальневосточном федеральном округе Банка России по адресу: 690090, <...>) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующем о дате передачи в сшитом, пронумерованном виде, подписанные уполномоченным лицом и скрепленные печатью общества следующие документы:

- копию протокола заседания совета директоров ЗАО «Фоксэль», на котором рассматривались вопросы, связанные с подготовкой к проведению годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017года (со всеми имеющимися приложениями, в том числе утвержденным текстом уведомления о созыве указанного собрания);

- выписку из списка лиц, имеющих права на участие в годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017года, содержащую сведения о ФИО3;

- копии документов, подтверждающих направление (опубликование) уведомления о проведении годового собрания акционеров по итогам 20217года в соответствии с требованиями законодательства РФ и Устава общества (в том числе копии писем, направленных в редакцию печатного издания (при наличии), копии газетных публикаций, содержащих текст уведомления, в том числе в адрес ФИО3;

- копию протокола годового общего собрания акционеров по итогам 2017года;

- в случае не проведения годового общего собрания акционеров ЗАО «Фоксэль» представить письменные пояснения по данному факту.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Фоксэль» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ж.А. Усенко