Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А45-5340/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5340/2020
г. Новосибирск
09 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 октября 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба" (ОГРН <***>), г. Новосибирск

к муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска "ГОРВОДОКАНАЛ" (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

при участии третьего лица - Департамента по тарифам Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании суммы основного долга за оказанные услуги по договору №22-т от 02.12.2013 за период октябрь-декабрь 2019 года 138598 рублей 05 копеек, суммы основного долга за оказанные услуги по договору №23-т от 02.12.2013 за период октябрь-декабрь 2019 года в размере 252070 рублей 50 копеек, всего 390668 рублей 55 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика - ФИО2, по доверенности № 746 от 01.11.2019, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-диспетчерская служба» (далее – истец, ООО «АДС») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска «Горводоканал» (далее – ответчик. МУП «Горводоканал») о взыскании 138598 рублей 05 копеек основного долга за оказание услуг по транспортировке холодной воды и 252070 рублей 50 копеек основного долга за оказание услуг по транспортировке сточных вод за период с октября по декабрь 2019 года.

Заявленные требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договорам на оказание услуг по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что при определении стоимости оказанных услуг истцом не учитываются потери в эксплуатируемых водопроводных сетях; расчет следует производить исходя и полезного отпуска воды абонентам Горводоканала. Подробно возражения изложены в отзыве и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «АДС» с 2011 года является сетевой организацией, для которой установлен тариф на услуги по транспортировке холодной воды и сточных вод.

Между ООО «АДС» и МУП г. Новосибирска «Горводоканал» с 02.12.2013 года заключены и действуют договоры № 22-т на транспортировку холодной воды и № 23-т на транспортировку сточных вод.

Согласно договорам ООО «АДС» (транзитная организация) обязано содержать свои сети в работоспособном состоянии и обеспечивать транспортировку воды (сточных вод), а МУП «Горводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязано подавать воду (принимать стоки) и оплачивать услуги ООО «АДС».

Договором 22-т (транспортировка воды) установлено, что объем оказанной по Договору услуги определяется ООО «АДС» (пункты 20, 21 Договора) по показаниям приборов учета согласно приложению № 7 к Договору (пункт 37 Договора). Пунктами 24, 9, 10 установлено, что объем оказанной по Договору услуги по транспортировке холодной воды определяется на основании данных об объеме поданной (полученной) воды в сети ООО «АДС», в соответствии с показаниями приборов учета, указанных в приложении № 7 к Договору.

Аналогичные положения содержаться и в договоре 23-т.

Согласно Приказу № 482-В от 23.11.2018 года Департамента по тарифам Новосибирской области на первую половину 2019 года для ООО «АДС» установлен тариф на транспортировку воды в размере 18,21 руб./м3.

По показаниям приборов учета объем поданной холодной воды в октябре-декабре 2019 года составил 30772 м3. По расчетам истца оплата по договору № 22-т за октябрь-декабрь 2019 года должна была составить 578205 рублей 88 копеек.

Оплата произведена ответчиком не в полном объеме, неоплаченной, как полагает истец, осталась сумма в размере 138598 рублей 05 копеек.

Согласно Приказу № 482-В от 23.11.2018 года Департамента по тарифам Новосибирской области на первую половину 2019 года для ООО «АДС» установлен тариф на транспортировку сточных вод в размере 28,36 руб./м3.

Согласно расчету истца, объем транспортированных сточных вод в октябре-декабре 2019 года составил 28697,8 м3.

По расчетам истца оплата по договору № 23-т за октябрь-декабрь 2019 года должна была составить 814156 рублей 59 копеек.

Истец указывает, что неоплаченной осталась сумма в размере 252070 рублей 50 копеек.

При определении объема и стоимости услуг, оказанных по договорам № 22-т и № 23-т за заявленный период между сторонами возникли разногласия, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, суть разногласий сторон сводится к тому, что, по мнению истца, услуги должны оплачиваться исходя из показаний приборов учета, установленных на входе в сети ООО «АДС». Ответчик же, возражая против иска, настаивает, что объем услуг должен определять с учетом полезного отпуска потребителям МУП «Горводоканал», то есть из прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности сторон должен вычитаться полезный отпуск потребителей, разница составит потери истца и его полезное потребление, объем которых не подлежит оплате за услуги.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом N 416-ФЗ и Правилами N 644.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Закона N 416-ФЗ в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Указанные договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством, в том числе с учетом положений статей 16 названного Закона.

Исходя из положений статьи 16 Закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

В силу пункта 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ устанавливает, что организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

При этом под объектом централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно пункту 14 статьи 2 Закона N 416-ФЗ понимается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пунктам 1, 2 Правил N 644 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведении, определена как организация водопроводно- канализационного хозяйства, а организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод определена, как транзитная организация.

Под транспортировкой воды понимается перемещение воды, осуществляемое с использованием водопроводных сетей (пункт 26 статьи 2 Закона N 416-ФЗ).

Местом исполнения обязательств транзитной организации в рамках договора по транспортировке холодной воды является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям этой организации, если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды (пункт 50 Правил N 644).

В силу пункта 2 Правил N 644 "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно подпункту "к" пункта 48 Правил N 644 существенными условиями договора по транспортировке холодной воды являются, в том числе границы эксплуатационной ответственности транзитных организаций, организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации) по водопроводным сетям, определенные по признаку ответственности за эксплуатацию этих сетей.

Из приведенных норм следует, что транспортировка воды, заключающаяся в перемещении воды, осуществляемом с использованием водопроводных сетей, имеет место только в случае присоединения прямого или опосредованного (через другие транзитные организации) к сетям собственника или иного законного владельца прочих абонентов.

Соответственно, в случае, если сети, которыми владеет организация, имеют присоединение только к ее собственным объектам, не имеют присоединения в установленном законом порядке к другим абонентам, то транспортировка воды отсутствует.

В данном случае к сетям истца присоединены как его собственные объекты, так и объекты, принадлежащие иным абонентам ответчика, о чем стороны не спорят.

В рассматриваемой ситуации, истец одновременно выступает и пользователем ресурса, и сетевой организацией, осуществляющей транспортировку воды, разница количества ресурса (показание прибора учета, расположенного на границе балансовой принадлежности сторон за минусом потребления абонентов ответчика) составляет личное потребление либо потери самого истца, что указывает на отсутствие транспортировки воды и сточных вод применительно к объектам, принадлежащим последнему.

Объем транспортируемых холодной воды и сточных вод от объектов истца является собственным потреблением истца с использованием собственных сетей, а, значит, не является оплачиваемой услугой, кроме того, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон не может располагаться внутри участка сети, эксплуатируемого истцом без изменения его (участка сети) правового статуса.

Оценив представленные доказательства, в том числе пояснения тарифного органа в части установления тарифного регулирования, по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что объем транспортируемых сточных вод от объектов общества является его собственным потреблением с использованием собственных сетей, следовательно, не может являться оплачиваемой услугой, а граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон не может располагаться внутри участка сети, эксплуатируемого обществом, без изменения его (участка сети) правового статуса, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Нефедченко