Решение от 9 марта 2025 г. по делу № А27-20394/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-20394/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


10 марта 2025 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи                                                                                             Ефимовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем      Столяровой К.А., 


рассмотрев в открытом судебном заседании при участии

истца по доверенности №7-07/47 от 01.07.2024          ФИО1

дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройЛоск», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изъятии объекта незавершенного строительства,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>); Администрация города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройЛоск» об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 42:24:0101024:2743, площадью 210 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский р-н, ул. Красноармейская, д.45, путем продажи с публичных торгов.

Определением от 01.11.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 03.12.2024. Определением от 03.12.2024 суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл судебное заседание в первой инстанции и перешел к рассмотрению исковых требований по существу, судебное разбирательство отложено на 30.01.2025. Определением от 30.01.2025 судебное разбирательство отложено на 26.02.2025.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Лик С» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили. Заседание проведено судом в порядке положений статьи 156 АПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании судом установлено, что ООО «Лик С» прекратило деятельность с 22.07.2014, с учетом чего, исключил указанное третье лицо из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец исковые требования поддержал, изложил доводы.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе представленные участниками спора пояснения, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, между Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса и обществом  с ограниченной ответственностью «СтройЛоск» был заключен договор аренды № 02-01-Н/14 от 09.01.2014 земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101027:1225, площадью 8966,37 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Кемерово, Заводский район, ул. Красноармейская,45.

Земельный участок предоставлен для размещения производственной базы.

На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 42:24:0101027:2743, принадлежащий на праве собственности ООО «СтройЛоск».

Срок действия договора устанавливается с момента его заключения по 30.11.2014 . Условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 22.10.2012 (пункт 2.3. Договора аренды).

Дополнительным соглашением от 29.10.2013 срок действия договора устанавливается с момента его заключения по 31.12.2014.

После окончания срока действия договора, арендатор продолжал использовать арендованный земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, на основании п.7.2. Договора вышеуказанный договор аренды возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

Письмом от 15.02.2024 истец отказался от договора аренды в одностороннем порядке, договор аренды считается расторгнутым с 11.03.2024.

Истец указывает, что согласно выписке из ЕГРН площадь объекта незавершенного строительства составляет 210 кв.м., степень готовности - данные отсутствуют. Объект поставлен кадастровый учет 24.12.2013. Право собственности ответчика на указанный объект было зарегистрировано ответчиком 22.10.2012.

Ссылаясь на вышеперечисленные обстоятельства, истец обратился в суд с требованием об изъятии у ООО «СтройЛоск» спорного имущества.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 137-ФЗ) в Гражданский кодекс Российской Федерации введена статья 239.1, согласно которой, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 ЗК РФ и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ. Таковыми являются ситуации, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

В пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрены условия для реализации права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, с учетом пункта 33 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса распространяются также на договор аренды, заключенный после 01.03.2015 без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке подпункта 10 пункта 5 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства урегулирован Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299  «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект.

Исходя из положений пункта 3 статьи 239.1 ГК РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению в единственном случае - если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

В силу положений Закона Кемеровской области от 22.12.2014 №129-ОЗ «Об отнесении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – город Кемерово к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции в сфере земельных отношений» таким органом является Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса.

В соответствии с пунктами 2,3 Постановления Правительства № 1299 публичные торги по продаже объектов незавершенного строительства проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников.

Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства  на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федеарции на основании договора с указанными органами.

Согласно пункту 21 названного Постановления Правительства РФ средства, полученные от продажи на аукционе объекта незавершенного строительства, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся организатором аукциона бывшему собственнику объекта незавершенного строительства в течение десяти дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона на указанный объект за вычетом расходов на подготовку и проведение аукциона.

Указанные положения установлены нормами статьи 239.1 ГК РФ.

Поскольку действие договора аренды земельного участка от № 02-01-Н/14 от 09.01.2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101027:1225, который был в силу условий пункта 7.2 договора продлен на неопределенный срок, прекращено с 11.03.2024, на участке располагается объект незавершенного строительства с кадастровым номером 42:24:0101027:2743, принадлежащий ответчику на праве собственности, в силу вышеуказанных нормоположений статьи 239.1 ГК РФ и Постановления Правительства № 1299, данный объект подлежит изъятию с дальнейшей продажей с публичных торгов.

При указанных обстоятельствах требование истца об изъятии объекта незавершенного строительства, расположенного на данном земельном участке, путем продажи с публичных торгов предъявлено законно и обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с положениями ст.ст. 8, 9 АПК РФ арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу (ч.1 ст.65 АПК РФ).

Ответчик, уклонившись от участия в судебных заседаниях, от представления мотивированного отзыва на исковое заявление, а также доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействияем) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, принял на себя соответствующие негативные риски разрешения спора в пользу истца (ст.ст.8, 9, 41 АПК РФ).

Исходя из представленных в материалы дела документов и доказательств, исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 174176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять у Общества с ограниченной ответственностью «СтройЛоск», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) объект незавершенного строительства, площадь: 210 кв.м., кадастровый номер: 42:24:0101027:2743, адрес объекта: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, Заводский район, ул. Красноармейская, д. 45, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101027:1225, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СтройЛоск», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 50000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                  О.Н. Ефимова