Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А55-26449/2017

1788953/2017-259822(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

28 ноября 2017 года Дело № А55-26449/2017

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2017 года.

Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.

рассмотрев 20-24 ноября 2017 года в судебном заседании

дело по заявлению Прокуратура Красноглинского района г. Самары к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2 удостоверение ТО № 230088 от ответчика – ФИО3 по доверенности от 23.10.2017 установил:

Прокуратура Красноглинского района г. Самары просит привлечь к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 24 ноября 2017 года в порядке ст. 163 АПК РФ. После объявленного перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик о времени и месте продолжения заседания извещен в порядке ст. 163 АПК РФ, отзыв на заявление в материалы дела не представлен.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной безопасности при функционировании автомобильной газовой заправочной станции (далее - АГЗС), расположенной по адресу: г. Самара, п. Управленческий, пересечение Красноглинского шоссе и ул. Управленческая, вблизи дома 39 А по ул.

Знаменская, и установлено, что ИП Антипов Ю.О. указанную автогазозаправочную станцию эксплуатирует без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

13.09.2017 по данному факту заявителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении № 1 к названному Федеральному закону, а именно объекты на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

По правилам п. 1 ст. 9 названного Федерального закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 12 пункта 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов подлежит лицензированию.

В силу п. 2. ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной

безопасности опасных производственных объектов», обязательным требованием к соискателю лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов, является наличие документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 названного Федерального закона, деклараций промышленной безопасности.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371, для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект.

Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

АГЗС, эксплуатируемая ИП ФИО1, в государственный реестр опасных производственных объектов не включена, соответствующее свидетельство не получено. Доказательства обратного в материалы дела предпринимателем не представлены.

Материалами дела подтверждается факт административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1

КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Куйбышев, зарегистрирован по адресу: <...>, проживает по адресу: <...>, ОГРНИП 317631300022997, ИНН <***> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4 000 руб.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН <***> КПП 631701001

БИК 043601001 Счет 40101810200000010001 Отделение Самара ОКТМО 36701000 КБК 415 116 90040 11 600 140.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в десятидневный срок с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / И.К. Степанова