Решение от 8 февраля 2023 г. по делу № А56-119454/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-119454/2022
08 февраля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2023 года.


Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области А.О. Вареникова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Ленинградское областное Государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (188643, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>);

Ответчик: непубличное акционерное общество "Светогорский ЦБК" (188990, Ленинградская область, Выборгский район, Светогорск город, Заводская улица, 17, ОГРН: <***>),

об обязании ответчика провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящегося у него в аренде от несанкционированного размещения отходов производства и потребления, путем вывоза отходов производства и потребления, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 71 выделе 13 Старопольского участкового лесничества Сланцевского лесничества, на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

при участии

- от истца: ФИО2 доверенность от 26.12.2022,

- от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к непубличному акционерному обществу «Светогорский ЦБК» (далее – ответчик) об обязании ответчика провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящегося у него в аренде от несанкционированного размещения отходов производства и потребления, путем вывоза отходов производства и потребления, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 71 выделе 13 Старопольского участкового лесничества Сланцевского лесничества (географические координаты N 58°94'14,1'' Е 028°59'88.4'', N 58°56'29.3'' Е 028°35'52.6''), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, явку представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды и ЗАО "Интернешнл Пейпер" 28.03.2011 заключен договор аренды лесного участка №2-2011-03-2-З, в соответствии, с условиями которого в пользование ЗАО "Интернешнл Пейпер" был передан лесной участок площадью 60798,5 га, расположенный в Ленинградской области, Сланцевский район, Сланцевское лесничество, Выскатское участковое лесничество в границах <...>, Попковогорское участковое лесничество в границах кварталов 18-31,34, 43,44,50, Сланцевское участковое лесничество в границах кварталов 112,113,119-122, 130,131,132 часть (выдела 1,2,4,5,14-16), 133, 134 часть (1,2,9,11,12,13, 16-25,28,30), 138, Лососкинское участковое лесничество в границах кварталов 8,9,17,47, 48, 69,70, 95, 96,102, 111,113, Нарвское участковое лесничество в границах кварталов 19- 23, 25-27, 30-32, 35-37, 39, 43-52, 112, 114, 116-163, 201-271, Старопольское участковое лесничество в границах кварталов 1-83,101-176.

В соответствии с пунктом 2.3.14 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 443 от 27.05.2016 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда федерального государственного лесной надзор (лесная охрана) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов).

Лесничим Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов отходами производства и потребления.

Установлено, что согласно актам о лесонарушении № 01, 02 от 09.08.2022 в Старопольском участковом лесничестве в квартале 71 выделе 13 (географические координаты N 58°94'14,1'' Е 028°59'88.4'', N 58°56'29.3'' Е 028°35'52.6'') выявлены загрязнения лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,35 га с приблизительным объемом отходов 25м3.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Согласно информации, представленной Сланцевским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в квартале 71 выделе 13 Старопольского участкового лесничества Сланцевского лесничества (географические координаты N 58°94'14,1'' Е 028°59'88.4'', N 58°56'29.3'' Е 028°35'52.6'') Старопольского участкового лесничества Сланцевского лесничества передан в аренду НПАО «Светогорский ЦБК» по договору № 2-2011-03-2-З от 28.03.2011.

Лесничим Старопольского участкового лесничества Сланцевского лесничества арендатору лесного участка НПАО «Светогорский ЦБК» направлены требования об устранении выявленных нарушений лесного законодательства от 09.08.2022 №01 и 02 – принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов до 09.09.2022.

Актом осмотра территории от 29.09.2022 установлено, что несанкционированное размещение отходов производства и потребления не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 29.09.2022 года в Старопольском участковом лесничестве в квартале 71 выделе 13 Старопольского участкового лесничества Сланцевского лесничества (географические координаты N 58°94'14,1'' Е 028°59'88.4'', N 58°56'29.3'' Е 028°35'52.6'') выявлено загрязнение лесов отходами производства и потребления на площади 0,35 га с приблизительным объемом отходов 25м3.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Ненадлежащее выполнение арендаторами лесного участка возложенных на них законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования. Доказательства отсутствия свалки отходов на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены.

В силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец основывает свои требования на договоре аренды лесного участка, материалах проведенной проверки.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты, доказательства отсутствия обязанности по уборке территории не представлены.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит также 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать непубличное акционерное общество «Светогорский ЦБК» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящегося у него в аренде от несанкционированного размещения отходов производства и потребления, путем вывоза отходов производства и потребления, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 71 выделе 13 Старопольского участкового лесничества Сланцевского лесничества (географические координаты N 58°94'14,1'' Е 028°59'88.4'', N 58°56'29.3'' Е 028°35'52.6''), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с непубличного акционерного общества «Светогорский ЦБК» в доход федерального бюджета 6 000 руб. пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Вареникова А.О.