Решение от 23 января 2020 г. по делу № А41-86501/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-86501/19
23 января 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Российские железные дороги" (107174, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БАСМАННАЯ НОВ., ДОМ 2, ОГРН: 1037739877295, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 7708503727)

к Управлению Росреестра Московской области

о признании,

третье лицо: ТУ Росимущество МО,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Российские железные дороги" (далее – «общество», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением в котором просит суд:

1. Признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Московской области (далее – «Управление», «заинтересованное лицо») от 01.08.2019 № 50/012/009/2019-34974 об отказе в исправлении технической ошибки в ЕГРН в части сведений о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 50:45:0000000:3.

2. Обязать Управление Росреестра по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «РЖД» путем исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:45:0000000:3 посредством внесения в ЕГРН сведений о [его правообладателе - Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации п. Болшево от 15.12.1994 г. № 11-540 земельный участок (площадь 88 675 кв.м., под полосу отвода железной дороги по линиям Болшево - Монино, Болшево - Фрязино, проходящих по территории п. Болшево) согласно был предоставлен в постоянное пользование Московско-Ярославской дистанции пути Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 Московско-Ярославской дистанции пути Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги было выдано свидетельство серии РФ - XXV 50-45-5 № 0230506 о приобретении права бессрочного (постоянного) пользования на землю по адресу: г. Королев, п. Болшево, п. Первомайский, общей площадью 417 410 кв. м. (регистрационная запись № 93 от 15 июля 1998

г.).

Согласно представленной выписке из ЕГРН, 11.11.1998 г. произведена государственная регистрация права бессрочного (постоянного) пользования ГУП «Московско-Ярорславское отделение Московской железной дороги» на земельный участок участка с кадастровым номером 50:45:0000000:3, площадью 88 675 кв.м., вид разрешенного использования: под полосу отвода железной дороги.

Приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных Законом. Основанием государственной регистрации права на имущество, внесенное в уставный капитал ОАО «РЖД», является сводный передаточный акт (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. № 2-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (далее - Закон)).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. № 585 было создано ОАО «Российские железные дороги», являющееся правопреемником ФГУП «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ исключительно в части имущества и обязательств, внесенных в уставный капитал.

Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в уставный капитал ОАО «РЖД», утвержден распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30 сентября 2003 г. № 4557-р/6-р/884р (далее - Сводный передаточный акт).

Однако согласно Сводному передаточному акту указанный земельный участок ФГУП «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ в уставный капитал ОАО «РЖД» не передавался. ОАО «РЖД» каких-либо действий, связанных с оформлением прав на указанный выше земельный участок не предпринимало и в органы регистрации с соответствующим заявлением не обращалось.

Согласно актуальной выписке из ЕГРН в государственный реестр внесена запись о том, что Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:45:0000000:3, площадью 88 675 кв.м., вид разрешенного использования: под полосу отвода железной дороги.

Общество обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением от 30.07.2019 г. об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях в части исправления сведений о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 50:45:0000000:3.

01.08.2019 г. Управлением Росреестра по Московской области было принято решение об отказе в исправлении технической ошибки в связи с тем, что, по мнению последнего, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения, не являются технической ошибкой.

Причины указания в выписке ЕГРН ОАО «РЖД» в качестве правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:45:0000000:3 в оспариваемом решении не указаны.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Заинтересованным лицом не представлено обоснований того, какой документ послужил основанием для внесения в ЕГРН оспариваемой Обществом записи.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом •железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения магистральных железнодорожных линий со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами, сигнализации, централизации и блокировки, энергоснабжения, технологической связи, предназначенной для внутрипроизводственной деятельности и управления технологическими процессами на железнодорожном транспорте, относятся к федеральной собственности и не подлежат внесению в уставный капитал ОАО «РЖД».

Согласно пункту 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей в настоящий момент, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Таким образом, ОАО «РЖД» не может владеть земельным участком с кадастровым номером 50:45:0000000:3 на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Доводы Управления, изложенные в оспариваемом отказе, о том, что внесение изменений в ЕГРН не может быть произведено в порядке исправления технической (реестровой) ошибки судом отклоняется, поскольку из материалов дела не усматривается, что имеется спор о праве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 01.08.2019 г. № 50/012/009/2019-34974 об отказе в исправлении технической ошибки.

Обязать Управление Росреестра по Московской области исключить из ЕГРН сведения о том, что ОАО "Российские железные дороги" )ОГРН: <***>, ИНН: <***>) принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок КН 50:45:0000000:3, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под полосу отвода железной дороги.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ОАО "Российские железные дороги" 3 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Судья А.О. Уваров