Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А47-12635/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12635/2022
г. Оренбург
26 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 26 декабря 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург

к товариществу собственников жилья "ВАЛАН", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

о взыскании штрафных санкций в сумме 3 500 руб. 00 коп.

Заявитель, ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и ответчика.

Ответчиком в материалы дела отзыв не представлен.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

1 октября 2021 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «Исходная» за ноябрь 2019 года на двух застрахованных лиц представлены страхователем 23.12.2021 по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью, о чем свидетельствуют данные, полученные из программного комплекса бесконтактного приема информации.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «Исходная» за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года на одного застрахованное лицо представлены страхователем 20.01.2022 по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью, о чем свидетельствуют данные, полученные из программного комплекса бесконтактного приема информации.

УПФР в г. Оренбурге проведена сверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных страхователем по форме СЗВ - СТАЖ с типом «Исходная» за отчетный период 2020 г. и формы СЗВ-М за отчетный период январь-август 2020 г., по результатам которой выявлены расхождения по застрахованным лицам (есть выплаты в «СЗВ-СТАЖ» - нет СНИЛС в «СЗВ-М»).

В адрес страхователя почтовым отправлением направлено уведомление об устранении расхождений от 19.10.2021 №66368-40-2020-01412, которое получено 29.10.2021.

Срок для представления исправленных сведений - не позднее 12.11.2021 (пятый рабочий день с даты получения уведомления).

Страхователем в установленный уведомлением срок уточненные индивидуальные сведения не представлены.

О совершенных правонарушениях составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: по форме СЗВ-М за январь 2020 года от 24.11.2021 №066S18210017808; по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года от 28.01.2020 №066S18200000568; по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года 18.02.2022 №066S18220002404; по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года 18.02.2022 №066S 18220002405; по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года 18.02.2022 №066S18220002406; по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года 18.02.2022 №066S18220002407.

Страхователем на акт от 28.01.2020 №066S 18200000568 было представлено письмо, согласно которому просил не применять финансовые санкции, по причине болезни ответственного лица в период сдачи отчетности.

По итогам рассмотрения материалов проверки вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: по форме СЗВ-М за январь 2020 года от 16.02.2022 №066S19210002747; по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года от 13.03.2020 №066S19200001986; по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года 05.04.2022 №066S19220005168; по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года 05.04.2022 №066S19220005169; по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года 05.04.2022 №066S19220005170; по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года 05.04.2022 №066S19220005171.

Поскольку количество застрахованных лиц у страхователя в представленных сведениях по форме СЗВ-М за январь 2020 - 1 человек, по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 - 2 человека, по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 - 1 человек, по форме СЗВ-М за октябрь 2022 - 1 человек, по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 - 1 человек, по форме СЗВ-М за декабрь 2022 - 1 человек, размер финансовой санкции составил 3500 руб.

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за несвоевременное представление сведений: по форме СЗВ-М за январь 2020 года от 28.03.2022 №066S01220004155 (500 руб.); по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года от 13.04.2020 №066S01200003026 (1000 руб.); по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года 16.05.2022 №066S01220006128 (500 руб.); по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года 16.05.2022 №066S01220006129 (500 руб.); по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года 16.05.2022 №066S01220006130 (500 руб.); по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года 16.05.2022 №066S01220006131 (500 руб.).

Страхователь суммы финансовых санкций не оплатил.

Срок уплаты финансовой санкции в добровольном порядке по требованию от 16.05.2022 №066S01220006131, сумма по которому превысила 3000 рублей, установлен до 03.06.2022.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нормами Федерального закона N 27-ФЗ установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11, статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно разделу 3 "Тип формы" - выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отм".

Код "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

Код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Статьей 16 данного закона органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Статьей 19 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" (действовал в период с 01.10.2018 по 26.07.2020) (далее - Инструкция N 766н) в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Аналогичные положения содержит действующий с 27.07.2020 Приказ Минтруда России от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (далее - Инструкция N 211н).

В пункте 40 Инструкции N 211н закреплено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, либо при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что в адрес страхователя почтовым отправлением направлено уведомление об устранении расхождений от 19.10.2021 №66368-40-2020-01412, которое получено 29.10.2021.

Срок для представления исправленных сведений - не позднее 12.11.2021 (пятый рабочий день с даты получения уведомления).

Вместе с тем, страхователем в установленный уведомлением срок уточненные индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 года не представлены.

Из материалов дела также следует и ответчиком не оспаривается, что страхователем в нарушении положений пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ ежемесячная отчетность по форме СЗВ - М тип формы «Исходная» за ноябрь 2019 года; сентябрь 2020 года; октябрь 2020 года; ноябрь 2020 года; декабрь 2020 года представлена 23.12.2021, 20.01.2022, т.е. с пропуском установленного срока.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт совершения нарушения в указанной части, в силу чего решения Пенсионного фонда за указанные периоды вынесены при наличии законных оснований.

Размер штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ - М тип формы «Исходная» за ноябрь 2019 года; январь 2020 года; сентябрь 2020 года; октябрь 2020 года; ноябрь 2020 года; декабрь 2020 года составил в общем размере 3 500 руб.

Расчет штрафа в сумме 3 500 руб. судом проверен и признан правильным.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлина на основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход Федерального Бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


Р Е Ш И Л:

Заявленные Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области требования удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья "ВАЛАН" в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в сумме 3 500 руб. 00 коп.

Взыскать с товарищества собственников жилья "ВАЛАН" в доход Федерального Бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.


Исполнительные листы выдать заявителю и налоговому органу по месту нахождения ответчика после вступления решения в законную силу в порядке, установленном статьями 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья А.А. Александров