Решение от 7 ноября 2022 г. по делу № А72-10490/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск Дело № А72-10490/2022

07.11.2022


Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2022.

В полном объеме решение изготовлено 07.11.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Юнионтраст" (432029, Россия, Ульяновская обл., Ульяновск г., ФИО2 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области,

к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО3,

о признании незаконным и отмене постановления от 06.07.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска о взыскании исполнительского сбора,


заинтересованные лица:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (432970, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО4 улица, дом 16А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО5


при участии в заседании:

от Заявителя – не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

от УФССП России по Ульяновской области – не явились, извещены,

от СПИ ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО3 – ФИО3, удостоверение,

от УФНС России по Ульяновской области – не явились, извещены,

от СПИ ФИО5 – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Юнионтраст" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО3 с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 06.07.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска о взыскании исполнительского сбора.

Определением от 15.09.2022 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО5


Из материалов дела следует: 09.06.2022 ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на основании исполнительного листа Серии ФС №038511015 от 01.03.2022, выданного Арбитражным судом Ульяновской области, возбуждено исполнительное производство №122573/22/73043-ИП в отношении должника ООО «Юнионтраст» о взыскании задолженности в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска в размере 93413 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по средствам Единого портала государственных услуг (далее по тексту-ЕПГУ). Согласно полученного ответа с ЕПГУ, данное постановление доставлено 12.06.2022 и прочитано им 07.07.2022.

Должник не исполнил требования исполнительного документа в добровольный срок, в связи с этим 06.07.2022 судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Юнионтраст» в размере 10000 руб., которое было отправлено должнику по средствам ЕПГУ, доставлено должнику 07.07.2022.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, ООО «Юнионтраст» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Общество указывает, что не получало постановлений и извещений о возбуждении исполнительного производства в порядке части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве. Общество узнало об исполнительном производстве только 06.07.2022, когда получило оспариваемое постановление. Общество считает, что ему не было предоставлено право добровольно исполнить требования исполнительного документа. Постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует частям 11, 12, 17 статьи 30, части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и подлежит отмене.


УФССП России по Ульяновской области считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Согласно данных систем электронного документооборота, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 12.06.2022.


Судебный пристав-исполнитель ФИО3 заявленные требования не признал, до настоящего времени требования исполнительного листа не исполнены, нет ни одного перечисления денежных средств.


УФНС России по Ульяновской области представило посредством сервиса «МойАрбитр» отзыв, согласно которому просит в удовлетворении требований ООО «Юнионтраст» отказать.


Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в ответ на запрос суда представили информацию о поступивших уведомлений на ЕПГУ ООО «Юнионтраст», в соответствии с которой постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено 09.06.2022, просмотрено пользователем во время авторизации 12.06.2022, прочитано пользователем 07.07.2022.


Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Из анализа указанной нормы права следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (статья 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства ( часть 12 статьи 30 Закона Об исполнительном производстве). В указанные дни не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Материалам дела подтверждается, что ООО «Юнионтраст» не исполнило требования исполнительного документа в срок, установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя от 09.06.2022 о возбуждении исполнительного производства №122573/22/73043-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В вышеуказанном постановлении указано, что оно направляется должнику через официальный интернет – портал государственных услуг.

В статье 29 Закона об исполнительном производстве установлено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 названных Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Общество заявляет довод, что им не получено постановление о возбуждении исполнительного производства. Суд данный довод считает несостоятельным по следующими основаниям.

Как следует из представленной службой судебных приставов распечатки из базы АИС ФССП России, постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.06.2022 доставлено в личный кабинет ООО «Юнионтраст» на "Едином портале государственных и муниципальных услуг" 09.06.2022, дата прочтения уведомления - 12.06.2022.

Суд направлял в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации определение об истребовании информации о статусе подписки ООО «Юнионтраст» на получение электронных уведомлений посредством Единого портала государственных услуг, на получение уведомлений от Федеральной службы судебных приставов и информацию о факте получения и прочтения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Министерство в ответе указало следующее: условием направления извещения посредством ЕПГУ является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА).

Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В соответствии с пунктом 3 Правил уведомление считается доставленным (врученным) с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА.

В соответствии с Правилами, функционал «Госпочта для писем ФССП» пользователь может отключить в личном кабинете на ЕПГУ.

Учетная запись организации ООО «Юнионтраст» (далее - Организация) зарегистрирована в ЕСИА с 13.02.2018. К Организации прикреплены пользователи ЕПГУ - ФИО6 и ФИО7 в роли руководителей.

Организация подписана на получение электронных уведомлений от ФССП России с 03.08.2021.

Из приложения к ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено ООО «Юнионтраст» 09.06.2022, просмотрено пользователем во время авторизации 12.06.2022, прочитано пользователем 07.07.2022.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства 12.06.2022.

Пятидневный добровольный срок на исполнение требования исполнительного документа истекает 20.06.2022. На дату рассмотрения дела задолженность по исполнительному листу не погашена.

С учетом вышеизложенного, судебный пристав правомерно пришел к выводу, что должник исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок не исполнило и принял постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями статьи 112 Закона N 229-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем требований Закона об исполнительном производстве и надлежащем извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства №122573/22/73043-ИП.

Доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, заявителем не представлено.

Кроме того, являясь юридическим лицом, должник должен был обеспечить получение писем, в том числе, в электронной форме, что позволило бы ему надлежащим образом реагировать на полученную корреспонденцию, в ином случае несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.

Довод Заявителя о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства фактически прочитано им только 07.07.2022 отклоняется судом, поскольку согласно предоставленной информации у Заявителя имелась фактическая возможность ознакомиться с постановлением о возбуждении исполнительного производства 12.06.2022 – с момента просмотра в личном кабинете.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2022 является законным.

Доводы заявителя основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова