Решение от 26 апреля 2022 г. по делу № А13-14804/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело№А13-14804/2021
г. Вологда
26 апреля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) к Администрации Вологодского муниципального района (ОГРН <***>) о возложении обязанности принять в собственность недвижимое имущество, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 01.01.2022,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации Вологодского муниципального района (далее – ответчик) о возложении обязанности принять в собственность недвижимое имущество, находящееся по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований истец сослался на необоснованный отказ ответчика в принятии жилого помещения в муниципальную собственность.

В качестве правового обоснования иска истец указал постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик представителя в суд не направил, в письменном отзыве возразил против удовлетворения иска, указав, что иск предъявлен ненадлежащим истцом.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в письменном отзыве поддержало требования истца, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, возражений на иск не представили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии записями Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) 26.10.2000 зарегистрировано право собственности ФИО3 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <...>.

В соответствии с договором дарения квартиры от 01.11.2007 на указанное жилое помещение 01.11.2007 зарегистрировано право оперативного управления истца. Право собственности Российской Федерации на квартиру зарегистрировано 12.09.2011.

В связи с отказом истца от права оперативного управления на квартиру распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – Теруправление) от 27.05.2021 №35-220-р прекращено право собственности Российской Федерации и право оперативного управления истца на указанную квартиру; жилое помещение передано в муниципальную собственность Вологодского муниципального района Вологодской области; истцу и ответчику предписано в течение трех недель с момента издания распоряжения осуществить передачу имущества в соответствии с актом приема-передачи и представить на утверждение в Теруправление; установлено, что в случае, если акт приема-передачи не подписан и (или) не представлен администрацией Вологодского муниципального района в Теруправление, акт приема-передачи утверждается Теруправлением в одностороннем порядке.

Письмом от 02.06.2021 № 11/654 истцом направлены ответчику для подписания акты приема-передачи жилого помещения.

Письмом от 17.06.2021 № их-5463/21 ответчик выразил отказ в подписании актов.

Акт приема-передачи утвержден Теруправлением в одностороннем порядке 26.07.2021.

На основании вышеуказанных распоряжения и акта в ЕГРН 06.08.2021 внесены записи о регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления истца на указанную квартиру.

Письмом от 16.09.2021 истец повторно направил ответчику акты приема-передачи в связи с прекращением права и необходимостью снятия имущества с балансового учета.

Ответчиком приемка жилого помещения по акту не осуществлена, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в федеральной собственности может находиться:

имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти;

имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации;

имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Установить, что передача имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в следующем порядке.

Находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае:

если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.

Подписанный уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего передачу имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего передачу имущества, передаточный акт направляется в трехдневный срок после принятия указанных в настоящей части решений органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества, заказным письмом с описью вложения.

Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего принятие имущества, и представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в трехнедельный срок.

Подписанный передаточный акт в недельный срок с даты поступления органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, представляется им уполномоченным органам государственной власти и органам местного самоуправления для утверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества.

В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.

Передача имущества, закрепленного за государственными или муниципальными учреждениями или предприятиями, может быть осуществлена исключительно с согласия указанных учреждений или предприятий. В этом случае от передающей стороны передаточный акт подписывается уполномоченным лицом предприятия или визируется уполномоченным лицом учреждения.

Применительно к настоящему спору имеется решение уполномоченного органа о передаче спорного помещения в муниципальную собственность, передаточный акт утвержден в одностороннем порядке.

07.02.2022 на жилое помещение осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования Вологодский муниципальный район Вологодской области.

Вместе с тем, фактическая передача квартиры по акту приема-передачи от истца, в законном владении которого помещение находилось, ответчику не состоялась.

Обоснования наличия объективных препятствий в принятии жилого помещения в муниципальную собственность ответчиком не представлено.

Довод ответчика о том, что истец не уполномочен обращаться в суд с настоящим иском, отклоняется судом, поскольку в силу прямого указания закона (пункт 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) в спорных отношениях передающей стороной является учреждение, за которым имущество было закреплено на праве оперативного управления; указанное лицо обязано передать, а орган местного самоуправления принять имущество в соответствии с передаточным актом.

При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

обязать Администрацию Вологодского муниципального района принять в собственность муниципального образования Вологодский муниципальный район недвижимое имущество - квартиру, находящуюся по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.В. Корепин