Определение от 8 февраля 2026 г. АС Сахалинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, <...> тел./факс. (4242) 460-945,460-952, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта info@sakhalin.arbitr.ru


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о признании требования обоснованным, подлежащим удовлетворению за счет имущества, оставшегося после

удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр

о прекращении производства по заявлению об оспаривании сделки

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-325-18/2024 09 февраля 2026 года

Резолютивная часть определения объявлена 23.01.2026, определение в полном объеме изготовлено 09.02.2026.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Бадмаевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукомской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>), возбужденного по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мангидай»,

объединенный обособленный спор по заявлениям

Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) требований в размере 11 130 827,03 руб.,

Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) требований в размере 1 201 907,60 руб.,

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 о признании недействительной сделки по списанию ФНС России денежных средств в сумме 9 292 887,04 руб. и применении последствий недействительности сделки,

при участии:

представителя уполномоченного органа ФИО2 по доверенности от 08.08.2025 № 00-21/043,

в отсутствие иных лиц, участвующих в споре,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Мангидай» (далее – ООО «Мангидай») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (далее – должник, ООО «Теплосеть») несостоятельным (банкротом), открытии процедуры наблюдения; утверждении временным управляющим ФИО1.

Определением суда от 24.05.2024 (резолютивная часть от 08.05.2024) в отношении ООО «Теплосеть» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО1 (член Саморегулируемой организации «Союз менеджеров и арбитражных управляющих»).

Данные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 90(7780) от 25.05.2024.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 10.10.2024 (резолютивная часть от 02.10.2024) ООО «Теплосеть» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим ООО «Теплосеть» утверждена ФИО1 (член Саморегулируемой организации «Союз менеджеров и арбитражных управляющих»).

Данные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 198(7888) от 26.10.2024.

03.03.2025 ФНС России в лице УФНС России по Сахалинской области (далее – ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в суд с заявлением о включении в реестр кредиторов ООО «Теплосеть» требований в размере 11 130 827,03 руб., из которых: во вторую очередь – 4 144 966,54 руб. (2 191 622,33 руб. – страховые взносы на ОПС, 1 953 344,21 руб. - НДФЛ); в третью очередь – 6 985 860,49 руб. (налог). Одновременно заявлено о восстановлении срока для включения требований в реестр требований кредиторов (обособленный спор № А59-325-18/2024).

Также определением от 18.03.2025 по заявлению ФНС России о включении в реестр требований кредиторов ООО «Теплосеть» требований в размере 1 201 907,60 руб. возбужден обособленный спор № А59-325-19/2024.

08.04.2025 в суд поступило заявление конкурсного управляющего ООО «Теплосеть» ФИО1 о признании недействительной сделки по списанию ФНС России денежных средств в сумме 9 292 887,04 руб. по налогам за период с 06.11.2024 по 07.11.2024, применении последствий недействительности сделки в виде возврата уполномоченным органом денежных средств в сумме 9 292 887,04 руб. в конкурсную массу ООО «Теплосеть». Определением от 09.04.2025 указанное заявление принято к производству, возбужден обособленный спор № А59-325-23/2024.

Информация о принятии заявлений к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в сети Интернет по адресу: http://sakhalin.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

По ходатайству конкурсного управляющего определением от 05.05.2025 обособленные споры № А59-325-18/2024, № А59-325-19/2024 и № А59-325-23/2024 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному спору номера А59-325-18/2024.

Впоследствии рассмотрение объединенного спора откладывалось в связи с принятием сторонами мер по урегулированию спора мирным путем, определением от 13.11.2025 отложено на 15.12.2025.

19.11.2025 от уполномоченного органа поступили уточнения, согласно которым в РТК должника подлежит включению сумма в размере 13 609 281,13 руб. из которой:

во вторую очередь – 9 257 330,65руб. (страховые взносы на ОПС – 2 191 622,33 руб.; страховые взносы на ОПС, начисленные с 01.01.2023 – 3 721 801,07 руб., страховые взносы на ОМС, начисленные с 01.01.2023 – 935 562,63 руб., страховые взносы на ОСС, начисленные с 01.01.2023 – 455 000,41 руб., НДФЛ - 1 953 344,21 руб.;

в третью очередь – 4 351 950,48 руб. (налог – 1 873 496,38 руб.; пени - 2 478 454,10 руб.).

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Также от уполномоченного органа поступило ходатайство об оставлении заявления об установлении требований в РТК должника на сумму 1 201 907,60 руб. без рассмотрения.

В судебном заседании от конкурсного управляющего поступило ходатайство об оставлении заявления управляющего об оспаривании сделки по списанию ФНС России

денежных средств в сумме 9 292 887,04 руб. без рассмотрения в связи с получением спорных денежных средств от уполномоченного органа. Также представлен отзыв на уточненное требование ФНС России.

Представитель уполномоченного органа заявление и ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения поддержал.

Конкурсный управляющий по размеру включаемой задолженности возражений не имел, указав, что требования ФНС России подлежат включению «за реестр» в связи с пропуском срока, а также требования в части страховых взносов на ОМС в размере 935 562,63 руб., страховых взносов на ОСС в сумме 455 000,41 руб. подлежат включению в третью очередь, а не во вторую, как указывает уполномоченный орган.

Определением от 15.12.2025 рассмотрение объединенного спора отложено на 15.01.2026.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа уточненные требования поддержал, указав, что задолженность по страховым взносам на ОМС и на ОСС в размере 935 562,63 руб. и 455 000,41 руб. соответственно подлежат включению во вторую очередь в соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.12.2025 № 307-ЭС25-7537.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 19.01.2026, до 23.01.2026.

ФНС России в представленной в рамках перерыва телефонограмме просила рассмотреть заявления в отсутствие своего представителя.

Также от конкурсного управляющего поступил письменный отказ от заявления об оспаривании сделки по списанию ФНС России денежных средств в сумме 9 292 887,04 руб. в связи с получением спорных денежных средств от уполномоченного органа.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Сахалинской области и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем, заявление рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 19 АПК РФ.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» и от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и процедурах банкротства интересы Российской Федерации по обязательным платежам, является Федеральная налоговая служба России.

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктами 3 - 5 статьи 71 Закона о банкротстве, пунктом 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных

вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны.

Установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения наличия и размера задолженности.

Поскольку определением от 05.05.2025 обособленные споры № А59-325-18/2024, № А59-325-19/2024 и № А59-325-23/2024 объединены в одно производство с присвоением объединенному спору номера А59-325-18/2024, а также принятием судом уточнений ФНС России, ходатайство уполномоченного органа об оставлении требования в размере 1 201 907,60 руб. судом не рассматривается.

Как следует из материалов дела задолженность ООО «Теплосеть» перед бюджетом Российской Федерации образовалась в результате неуплаты страховых взносов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования за 1 квартал 2023 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за период 9 месяцев 2022, 12 месяцев 2022, 03 месяца 2023 года, налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, а также доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до 1 января 2025 года, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды за период 1 квартал 2023, 12 месяцев 2023, 1 квартал 2024 года, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 12 месяцев 2022 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) за период 09 месяцев 2022, 12 месяцев 2022 года, налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации за 1 квартал 2024 года, транспортного налога с организаций за период 3-4 кварталы 2022, 1 квартал 2023 года, транспортного налога с организаций за период 4 квартал 2022, 12 месяцев 2022 года.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ в отношении ООО «Теплосеть» направлено требование № 3977 от 17.06.2023 на общую сумму 21 240 192,31 руб. В связи с неуплатой в полном объеме задолженности по выставленному требованию, налоговым органом в соответствии со статьей 46. НК РФ принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств должника № 5547 от 05.10.2023 на общую сумму 36 091 639,85 руб.

Дальнейшие меры взыскания в отношении должника не принимались в связи с введением процедуры наблюдения 24.05.2024 определением Арбитражного суда Сахалинской области.

Указанная задолженность возникла до возбуждения дела о банкротстве - 01.02.2024.

В свою очередь конкурсным управляющим установлено, что с расчетного счета должника № 40702810850340024642 уполномоченным органом были списаны денежные средства ООО «Теплосеть» в пользу ФНС России в общей сумме 11 130 827,03 руб. Конкурсным управляющим в адрес уполномоченного органа 21.10.2024 направлено

требование о возврате необоснованно списанных денежных средств в общем размере 11 130 827,03 руб.

Денежные средства были возвращены ООО «Теплосеть» 06.11.2024 – 17 343 руб.; 06.11.2024 – 36 465,30 руб.; 06.11.2024 – 611 035,97 руб.; 06.11.2024 – 767 900,11 руб.; 06.11.2024 – 1 180 910 руб.; 06.11.2024 – 1 423 722,22 руб.; 06.11.2024 – 5 112 364,10 руб.; 07.11.2024 – 1 981 086-33 руб., всего – 11 130 827,03 руб.

В этот же период были списаны с поступивших денежных средств налоги в сумме 9 292 887,04 руб.: 06.11.2024 - 2 993 776,28 руб.; 07.11.2024 – 1 981 086,33 руб.; 07.11.2024 - 4 318 024,43 руб.

Посчитав, что списание денежных средств в сумме 9 292 887,04 руб. произведено уполномоченным органом в процедуре банкротства ООО «Теплосеть», в нарушение очередности по текущих платежам, при наличии у должника задолженности по выплате заработной платы, выходным пособиям, судебным расходам, конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением об оспаривании указанных перечислений на основании пункта 1 статьи 61.2 Закона о банкротстве.

В ходе рассмотрения объединённого обособленного спора конкурсным управляющим заявлен отказ от требования о признании сделки по списанию ФНС России денежных средств в сумме 9 292 887,04 руб. и применении последствий недействительности сделки ввиду их возврата уполномоченным органом.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Судом установлено, что отказ от заявленных требований, не противоречит закону, иным нормативным актам и не нарушает прав других лиц, поскольку спорные денежные средства возвращены должнику. Лица, участвующие в деле, возражений против заявления об отказе от заявленных требований не заявили, связи с чем, в соответствии со статьей 49 АПК РФ отказ от иска принимается судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец (заявитель) отказался от иска (заявления) и отказ принят арбитражным судом.

С учетом изложенного, производство по заявлению конкурсного управляющего подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Рассмотрев требования ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в общей сумме 13 609 281,13 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

С учетом изменений, внесенных в НК РФ с 01.01.2023, и переходных положений, установленных Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263-ФЗ), в части введения в законодательство понятия единого налогового счета изменен порядок учета задолженности и принятия решения о ее взыскании в принудительном порядке.

В соответствии с Законом № 263-ФЗ с 01.01.2023 все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж (ЕНП). Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет, на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.

Согласно указанным изменениям, налоговым органом на 01.01.2023 должно быть сформировано сальдо единого налогового счета (ЕНС) на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений (пункт 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В сумму неисполненных обязательств не включаются недоимки, пени, штрафы, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания (подпункт 2 пункта 2 статьи 4 Закона № 263-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов;

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Согласно пункту 4 статьи 4 Закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета, формируемое 1 января 2023 года, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей с учетом особенностей, установленных частями 5 и 6 настоящей статьи.

В частности, отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете на основе налоговых деклараций (расчетов), которые представлены в налоговый орган, налоговых уведомлений, решений о привлечении к ответственности иных документов, предусматривающих возникновение, изменение, прекращение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов, установленной законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ, в редакции, действующей с 01.01.2023, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, из содержания статей 69, 70 НК РФ следует, что требование формируется на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования требования.

Налоговым органом сформировано требование № 3977 от 17.06.2023 на общую сумму 21 240 192,31 руб.

Положения статей 69, 70 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2023, не предусматривают обязанности повторного формирования требования на возрастающую сумму отрицательного сальдо по ЕНС, в том случае если по ранее сформированному требованию не было сформировано положительное сальдо по ЕНС, либо сальдо ЕНС равное 0.

Статьёй 46 НК РФ установлен порядок взыскания задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

Соответственно, положения абзаца 1 пункта 3 статьи 46 НК РФ устанавливают требование к формируемому решению - не более суммы отрицательного сальдо.

Таким образом, действующая редакция допускает изменение суммы отрицательного сальдо с момента выставления требования об уплате в порядке статьи 70 НК РФ до момента вынесения решения в порядке статьи 46 НК РФ. В решении о взыскании задолженности должно содержать актуальную сумму отрицательного сальдо.

Из представленного в материалы дела решением № 5547 от 05.10.2023 с ООО «Теплосеть» взыскана задолженность в размере 36 091 639,85 руб.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 46 НК РФ в случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета.

Порядок ведения реестра решений о взыскании задолженности (далее - Порядок, Реестр) утвержден Приказом ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1138@.

Согласно пункту 2 настоящего Порядка в Реестре размещаются (в том числе) следующие документы (сведения из таких документов):

- решения о взыскании задолженности за счет денежных средств;

- поручения налогового органа на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика;

- уведомление о приостановлении операций по счетам налогоплательщика; - постановления о взыскании задолженности за счет имущества;

- заявление о возбуждении исполнительного производства.

В случае изменения суммы задолженности, подлежащей перечислению/приостановлению по перечисленным документам в Реестре, размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо ЕНС, и производится информирование банков в соответствии с частями 17 и 18 статьи 4 Закона № 263-ФЗ.

Соответственно, в том случае, если после принятия решения в порядке статьи 46 НК РФ произошло любое изменение сальдо на ЕНС (как отрицательное, так и положительное), вынесение нового решения не требуется, размещению подлежит исключительно информация о таком изменении.

На момент обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о банкротстве должником не были исполнены обязательства по погашению задолженности в общей сумме 13 609 281,13 руб.

До настоящего времени задолженность по платежам в бюджет не погашена.

При таких обстоятельствах требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 13 609 281,13 руб. является обоснованным.

С указанным размером задолженности конкурсный управляющий согласился.

Между тем конкурсный управляющий не согласен с определением ФНС России очередности удовлетворения в рамках дела о банкротстве задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование в составе второй очереди. Также указано, что требование уполномоченного органа в полном объеме подлежит включению «за реестр».

Согласно прежнему правовому регулированию тарифы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование устанавливались Налоговым кодексом Российской Федерации и являлись раздельными.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 239-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (далее - Закон № 239-ФЗ) с 1 января 2023 года внесены изменения в законодательство о налогах и сборах: введен единый тариф страховых взносов, приняты положения, направленные на создание универсальной системы исчисления и уплаты страховых взносов, предусматривающей установление единого круга застрахованных лиц и единой предельной и облагаемой базы во все государственные внебюджетные фонды.

Одновременно Федеральным законом от 14.07.2022 № 264-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 1 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года изменено бюджетное законодательство. С указанного дня в бюджетной системе Российской Федерации страховые взносы стали учитываться в качестве единого платежа, нормативы распределения доходов от данного платежа между бюджетами государственных внебюджетных фондов стали относиться к числу правил бюджетного процесса, а не налогового законодательства.

В результате упомянутой реформы весь этот платеж (единый тариф страховых взносов в целом) на законодательном уровне окончательно признан обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы.

Так, социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения. Оно направлено на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (статья 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», далее - Закон о социальном страховании).

Обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования (статья 3 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Таким образом, выплаты, осуществляемые в пользу граждан в рамках обязательного социального страхования, в значительной части призваны заменить собой заработную плату в ситуации, когда ее получение в полном объеме затруднено по объективным жизненным обстоятельствам.

В соответствии со статьями 3 и 4 Закона о социальном страховании система обязательного социального страхования строится на принципе автономности. Ее устойчивость поддерживается эквивалентностью страхового обеспечения (объема обязательств перед застрахованными лицами) и средств обязательного социального страхования (денежных средств и имущества страховщика).

Для создания финансовых гарантий прав граждан на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с пунктом 3 статьи 8, пунктом 3 статьи 425 НК РФ, в действующей редакции, взимается единый страховой взнос, имеющий целевое предназначение. Именно этот взнос является основным источником образования доходной части бюджетов государственных внебюджетных фондов (статья 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в действующей редакции).

Российская Федерация в лице уполномоченных ею органов и организаций в отношениях по социальному страхованию выступает не лицом, финансирующим соответствующие расходы, а, по сути, обслуживающим агентом, собирающим, распределяющим обязательные платежи и гарантирующим оказание услуг населению. При этом, будучи социальным государством, Российская Федерация субсидиарно покрывает дефициты бюджетов государственных внебюджетных фондов путем предоставления им межбюджетных трансфертов (статья 1 Федерального закона от 30.11.2024 № 422-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», статья 1 Федерального закона от 30.11.2024 № 423-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»).

По общему правилу, закрепленному в статье 420 НК РФ, объектом обложения единым страховым взносом признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, в рамках трудовых отношений, по гражданско-правовым договорам о выполнении работ, оказании услуг и т.д.

Следовательно, единый страховой взнос уплачивается в связи с осуществлением работающими застрахованными гражданами трудовой и сходной с ней деятельности и

выступает материальной гарантией социального обеспечения для этих граждан в случаях, когда они лишены возможности иметь заработок (доход) или утрачивают его в силу возраста, состояния здоровья и по другим причинам, которые рассматриваются в качестве страховых рисков, то есть является частью неизбежных расходов по найму рабочей силы.

Такие реестровые обязательства плательщика единого страхового взноса в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения.

При ином подходе повышается вероятность образования существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на обязательное социальное страхование, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, что противоречит самой сути отношений по социальному страхованию.

Приведенная правовая позиция отражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.12.2025 № 307-ЭС25-7537 и № 307-ЭС25-7537(2).

В этой связи довод конкурсного управляющего о необходимости включения спорной задолженности в состав третьей очереди подлежит отклонению.

ФНС России заявлено ходатайство о восстановлении срока для включения задолженности в реестр требований кредиторов.

Рассмотрев ходатайство уполномоченного органа, суд считает необходимым в его удовлетворении отказать.

По общему правилу, предусмотренному в пункте 1 статьи 142 Закон о банкротстве, реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Как указывалось выше, сообщение о признании должника банкротом и введении процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 26.10.2024 № 198(7888), а также на ЕФРСБ сообщением № 15830978 от 28.10.2024.

Следовательно, последний срок подачи заявления о включении требования в реестр требования кредиторов должника для ФНС России является 28.12.2024.

Однако с заявлениями о включении требования в реестр требований кредиторов ООО «Теплосеть» уполномоченный орган обратился 03.03.2025 и 11.03.2025 путем их подачи через сервис «Мой Арбитр», то есть по истечении срока, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 142 Закона о банкротстве.

Объективных причин, препятствующих своевременному предъявлению требований к должнику, ФНС России не обосновано, как и не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии им действий, направленных на своевременное предъявление требований,

При этом суд также отмечает, что в процедуре наблюдения уполномоченным органом 14.06.2024 было подано заявление о включении в реестр требований кредиторов ООО «Теплосеть» требований в размере 31 704 844,5 руб. (поступило посредством сервиса «Мой Арбитр» 14.06.2024), определением от 11.10.2024 включено в РТК должника (обособленный спор № А59-325-2/2024).

Также 12.12.2024 принято к производству требование ФНС о включении в РТК должника задолженности в размере 96 200, 42 руб. (поступило посредством сервиса «Мой Арбитр» 12.12.2024), определением от 13.01.2025 включено в РТК должника (обособленный спор № А59-325-14/2024).

Указанное свидетельствует об осведомленности уполномоченного органа с 14.06.2024 о введении в отношении ООО «Теплосеть» процедуры банкротства.

Безосновательное предоставление кредитору увеличенного срока на предъявление требования нарушает сами принципы правового регулирования порядка предъявления кредиторами требований в рамках дела о банкротстве и нарушает баланс интересов участвующих в деле лиц.

Заинтересованные лица несут риски своего бездействия в части осведомленности о введении в отношении своих контрагентов (должников) процедур банкротства для целей

своевременного и в надлежащей процессуальной форме обращения к ним в деле о банкротстве.

Учитывая, что объективных обстоятельств, помешавших ФНС России заявить свои требования в срок, судом не выявлено, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока для предъявления требования о включении в реестр требований кредиторов должника.

Согласно части 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований, имущества должника.

В силу пункта 5 статьи 142 Закона о банкротстве, требования кредиторов первой очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закрытия реестра требований кредиторов), но после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок, подлежат удовлетворению до удовлетворения требований кредиторов последующих очередей. До полного удовлетворения указанных требований кредиторов первой очереди удовлетворение требований кредиторов последующих очередей приостанавливается.

В случае, если такие требования были заявлены до завершения расчетов с кредиторами первой очереди, они подлежат удовлетворению после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок, при наличии денежных средств на их удовлетворение.

Требования кредиторов второй очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закрытия реестра требований кредиторов), подлежат удовлетворению в порядке, аналогичном порядку, установленному абзацами первым и вторым настоящего пункта.

На основании вышеизложенного, требование кредитора ФНС России в размере 9 257 330,65 руб. признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества ООО «Теплосеть» после завершения расчетов с кредиторами второй очереди, заявившими свои требования в установленный срок, но преимущественно перед удовлетворением требований кредиторов последующих очередей; требование в размере 4 351 950,48 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов должника ООО «Теплосеть».

Руководствуясь статьями 32, 100, 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 49, 110, 150, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Федеральной налоговой службе России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в восстановлении срока для предъявления требований к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Признать требование Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 9 257 330,65 руб., из которых страховые взносы на ОПС - 2 191 622,33 руб., страховые взносы на ОПС, начисленные с 01.01.2023 – 3 721 801,07 руб., страховые взносы на ОМС, начисленные с 01.01.2023 - 935 562,63 руб., страховые взносы на ОСС, начисленные с 01.01.2023 – 455 000,41 руб., НДФЛ - 1 953 344,21 руб., обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) после

завершения расчетов с кредиторами второй очереди, заявившими свои требования в установленный срок, но преимущественно перед удовлетворением требований кредиторов последующих очередей.

Признать требование Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области в размере 4 351 950,48 руб., из которых налог 1 873 496,38 руб., пени - 2 478 454,10 руб., обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов должника общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Требование по уплате в доход федерального бюджета государственной пошлины при рассмотрении настоящего обособленного спора в сумме 10 000 руб. учесть в третьей очереди реестра требований кредиторов отдельно, как подлежащее удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов в соответствии с пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве.

Принять отказ конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 от заявления о признании недействительной сделки по списанию ФНС России денежных средств в сумме 9 292 887,04 руб. и применении последствий недействительности сделки.

Производство в данной части прекратить.

Определение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Е.В. Бадмаева