Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А41-108388/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-108388/17
22 февраля 2018 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Д.В.Политова,

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Е.Н.Виноградова,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г.Егорьевску Московской области о привлечении ФИО1, родившегося 02 апреля 1974 года в п.Осаново Шатурского района Московской области, проживающего 140320, г. Московская область, Егорьевский район, р.<...> к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях

при участии в заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Егорьевску Московской области 26 декабря 2017 г. обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель заявителя явился, настаивал на удовлетворении заявления, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде дисквалификации в соответствии с частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что не обращался с заявлением о признании ООО «Промграфит» несостоятельным в связи с желанием самостоятельно справиться с финансовыми трудностями.

Выслушав представителя уполномоченного органа, ФИО1, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

При проверке соблюдения норм Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) налоговым органом выявлено, что ООО «Промграфит» по состоянию на 15.02.2017 имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет субъектов Российской федерации на общую сумму 4.605.966 руб. 46 коп.

Согласно ст.ст. 69, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), ИФНС России по г.Егорьевску Московской области были применены к должнику меры принудительного взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением о признании должника несостоятельным в арбитражный суд в случае, если:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

- имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

На основании ст. 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Таким образом, заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Руководителем ООО «Промграфит» является ФИО1

В нарушение пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве ФИО1 заявление о признании ООО «Промграфит» несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд не направил.

Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с вышеизложенным начальником ИФНС России по г.Егорьевску Московской области 09.06.2017 было вынесено постановление № 6 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Штраф был оплачен.

Таким образом, ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 5.1. статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение штрафа от трех до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства.

Объективная сторона состоит в повторном неисполнении руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании несостоятельным (банкротом).

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 5.1. ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется бездействием в форме повторной неподачи заявления о признании ООО «Промграфит» несостоятельным (банкротом).

Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 КоАП РФ, являются поводы, указанные в пунктах 1,2 и 3 части 1 данной статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что должностные лица налоговых органов уполномочены на составление протоколов по ч. 5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается арбитражным судом на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных, в соответствии с федеральным законом, составлять протоколы об административном правонарушении и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности индивидуальных предпринимателей, в связи в осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 повторно совершил аналогичное правонарушение в течение года, в связи с чем налоговым органом был составления протокол №13 от 12.12.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании факт повторного совершения правонарушения подтвердил, просил суд учесть его намерения решить текущие финансовые проблемы предприятия самостоятельно без применения процедур банкротства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ч.5.1. ст. 14.13 КоАП РФ.

ФИО1 требования уполномоченного органа по существу не оспорил, возражений по существу требования не заявил.

На основании изложенного, а также с учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает заявление уполномоченного органа о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованным и подлежащим удовлетворению в части привлечения к ответственности в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 167-170, 176, 181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.В. Политов