Решение от 18 июля 2023 г. по делу № А07-7469/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-7469/2023
г. Уфа
18 июля 2023 года
Полный текст решения изготовлен 18 июля 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «Альянс» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании со страхователя расходов, излишне понесенных страховщиком в размере 84 219,74 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №25 от 12.01.2023 года, диплом;

от ответчика: не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.


В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о взыскании с ООО «Альянс» расходов, излишне понесенных страховщиком в размере 84 219,74 руб.

Исследовав и оценив представленные документы, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.2. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (до 01.01.2023г).

Согласно ст. 3 закона №255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществлялось за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) предусмотрено средства обязательного социального страхования - денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение №101), действовавшего до 01.01.2023г., Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Одним из основных принципов обязательного социального страхования является целевое использование средств (ст. 4 Закон № 165-ФЗ), п. 8 Положения №101.

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение № 294). - Действующий на момент наступления страхового случая.

Региональным отделением Фонда с 01.07.2020 г. пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачиваются застрахованным лицам напрямую в рамках механизма «Прямые выплаты».

Согласно п. 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

На основании пункта 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п. 9 Положения № 294).

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи, с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

23.11.2020 г. ООО «Альянс» направило в филиал № 1 Фонда реестр сведений Е_0201008733_2020_11_23_01:1 в электронном виде для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, пособия при рождении ребенка застрахованному лицу ФИО3, (СНИЛС <***>), за период с 15.07.2020 г. по 01.12.2020 г. на основании ЭЛН № 910029255467.

На основании полученного от страхователя реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, Фондом было перечислено пособие по беременности и родам за период 15.07.2020 г. по 01.12.2020 г. в сумме 63 515,00 руб., пособие при рождении ребенка в сумме 20 704,74 руб.

Согласно п. 19. Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 19 Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке, (п. 20 Положения № 2375).

Филиалом №1 ГУ-РО ФСС РФ по РБ проведена камеральная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователя ООО «Альянс».

В ходе рассмотрения материалов камеральной проверки, проведенной с 22.04.2021 г. по 22.07.2021г., на основе представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения г. (акт № 020121400000303 от 28.07.2021 г.), выявлено, что страхователем назначены и выплачены пособия ФИО3 в сумме 84 219,74 руб., в том числе пособие по беременности и родам на сумму 63 515,00 руб., единовременное пособие при рождении ребенка - 20 704,74 руб.

В рамках данной камеральной проверки страхователю выставлено требование о представлении документов, подтверждающих правомерность выплаты пособий №020121400000302 от 22.04.2021 г., направлено по почте заказным письмом и, в соответствии с почтовым идентификатором (450000 58 30286 9), вручено страхователю 28.04.2021 г.

Документы, необходимые для осуществления расчета пособий страхователем не представлены.

Согласно статье 26.18 Закона № 125-ФЗ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Документы, истребованные в ходе проверки, должны быть представлены страхователем в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

Истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков.

ООО «Альянс» документы в установленные сроки не предоставлены.

В соответствии с уведомлением о вручении почтового отправления, 03.08.2021г. страхователю вручен акт камеральной проверки № 020121400000303 от 28.07.2021 г. и уведомление о вызове страхователя на рассмотрение материалов камеральной проверки, назначенное на 02.09.2021 г., направленные Филиалом №1 Региональным отделением Фонда в адрес ООО «Альянс».

Письменные возражения по акту камеральной проверки №020121400000303 от 28.07.2021 г. в региональное отделение Фонда в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки в соответствии с пунктом 5 статьи 26.19 Закона № 125-ФЗ страхователем не представлены.

На рассмотрение материалов камеральной проверки 02.09.2021 г. Обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» явка представителя не обеспечена. Вместе с тем, от страхователя на адрес электронной почты страховщика поступило заявление с просьбой о переносе рассмотрения материалов камеральной проверки на 07.09.2021 г. Однако 07.09.2021 г. представитель страхователя также не явился, необходимые документы не представил.

В случае неявки страхователя материалы проверки и представленные страхователем возражения, объяснения, другие документы рассматриваются в его отсутствие.

Согласно пункту 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов представления страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытия сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения или обеспечения по страхованию либо на исчисление размера страхового обеспечения или размера обеспечения по страхованию, территориальный орган страховщика принимает решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию и направляет страхователю требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, Филиалом №1 Регионального отделения Фонда вынесено решение № 020121400000305 от 10.09.2021г. о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов в сумме 84 219,74 руб.

ООО «Альянс» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене решения о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения по страхованию № 020121400000305 от 10.09.2021 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан, рассмотрев заявление Общества, принял решение от 12.09.2022 по делу № А07-31850/2021, которым признал заявление необоснованным и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2022г. решение от 12.09.2022 оставлено без изменений, жалоба ООО «Альянс» - без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Заявление ответчика о рассрочке исполнения судебного акта подано преждевременно и может быть подано после вступления решения в законную силу и выдачи исполнительного листа согласно ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 333.22 Налогового кодекса РФ и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) – удовлетворить.

Взыскать с ООО «Альянс» (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы, излишне понесенные страховщиком в размере 84 219,74 руб.

Взыскать с ООО «Альянс» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3368,79 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru.


Судья Р.К. Кутлин