Постановление от 23 ноября 2020 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-67878/2020

Дело № А49-10454/2019
г. Казань
24 ноября 2020 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Филимонова С.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «ГлобалНефтегаз»

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 10.06.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2020

по делу № А49-10454/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза», г. Пенза (ОГРН <***>) к закрытому акционерному обществу «ГлобалНефтегаз», г. Самара (ОГРН <***>), с участием в деле в качестве третьего лица – открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва, о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию и пени за несвоевременную оплату,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (далее – ООО «ТНС энерго Пенза», истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к закрытому акционерному обществу «ГлобалНефтегаз» (далее – ЗАО «Глобал-Нефтегаз», ответчик) о взыскании 261 701 руб. 22 коп. задолженности за электроэнергию за апрель 2019 года и 46 283 руб. 23 коп. пени, начисленные с 21.05.2019 по 05.06.2020, пени по день фактического исполнения обязательства, а также судебные издержки в виде почтовых расходов в сумме 127 руб. 50 коп. и расходы по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 10.06.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2020, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО «Глобал-Нефтегаз» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для квалификации неисправности узла учета как безучетное потребление электроэнергии, несоответствие акта от 02.04.2019 № 1 требованиям пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), неверность составленного истцом расчета.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ООО «ТНС энерго Пенза» (гарантирующий поставщик) и ЗАО «Глобал-Нефтегаз» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения от 04.05.2016 № 3808, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности) и обеспечивать предоставление услуг, неразрывно связанных с процессом энергоснабжения, а потребитель обязуется принимать и оплачивать электроэнергию (мощность) и услуги.

Договор действует с 01.04.2016 по 31.12.2016 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за тридцать дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 9.1).

Судами установлено также, что 02.04.2019 работниками Куйбышевской дирекции по энергообеспечению СП «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД» (сетевая организация) в присутствии представителя потребителя – инженера ФИО1 был составлен акт № 1 о неучтенном потреблении электроэнергии, который зафиксировал выявленное проверкой нарушение в учете электроэнергии на объекте потребителя по адресу: <...>, а именно: при включенной нагрузке (индикация исправна) не работал счетный механизм прибора учета.

Посчитав, что ЗАО «Глобал-Нефтегаз» допущено безучетное потребление электроэнергии, сетевая компания доначислила потребителю согласно имеющемуся в названном акте расчету за период с 29.03.2019 (даты предыдущей проверки) по 01.04.2019 электроэнергию в объеме 38 400 кВт.ч.

Доначисление было произведено в порядке, установленном для безучетного потребления электроэнергии на основании пункта 195 Основных положений, то есть с применением максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя – 400 кВт, которая подтверждается приложением № 3 к договору энергоснабжения от 04.05.2016 № 3808 и актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон.

По счету-фактуре от 30.04.2019 № 1001/2919/01 и расчету к нему ООО «ТНС энерго Пенза» предъявило к оплате потребителю за апрель 2019 года объем электроэнергии 80 702 кВт.ч стоимостью 549 995 руб. 10 коп., в том числе объем безучетно потребленной электроэнергии 38 400 кВт.ч стоимостью 261 701 руб. 22 коп.

Стоимость безучетно потребленной ответчиком электроэнергии истцу не была оплачена.

Претензию ООО «ТНС энерго Пенза» от 23.07.2019 № 15100 о погашении задолженности и неустойки ЗАО «Глобал-Нефтегаз» добровольно не исполнило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент оплачивать принятую энергию.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, установленным Основными положениями, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (пункт 137 Основных положений).

На это же указано в заключенном сторонами договоре энергоснабжения от 04.05.2016 № 3808 (пункт 5.1).

Согласно пункту 5.2 указанного договора, а также пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению и эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса), сохранности и целостности прибора учета (измерительного комплекса), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Из пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), следует, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, учет электроэнергии, а также проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию измерительных приборов и средств учета электроэнергии.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электроэнергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям (пункт 2.11.17 Правил № 6).

То, что потребитель обязан незамедлительно сообщать в передающую организацию и гарантирующему поставщику об утрате приборов учета и (или) измерительных трансформаторов и трансформаторов напряжения, нарушениях схемы учета, неисправностях в работе расчетных приборов учета (измерительных трансформаторов и трансформаторов напряжения), о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов (измерительных комплексов), следует также из пункта 3.2.6 договора энергоснабжения от 04.05.2016 № 3808 и пункта 180 Основных положений.

Таким образом, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении потребителя энергетических сетей и исправности используемых им приборов учета, и оборудования, связанных с потреблением и учетом электроэнергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля возложена на абонента.

В силу пункта 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электроэнергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Как следует из акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 02.04.2019 № 1 и свидетельских показаний проводившего проверку работника сетевой организации ФИО2, в момент проверки прибор учета ЗАО «Глобал-Нефтегаз», несмотря на наличие нагрузки, то есть потребления ответчиком электроэнергии, по факту ее полностью не учитывал, что, безусловно, вело к искажению потребителем данных об объеме потребления электроэнергии.

При этом фиксирующий нарушение в учете электроэнергии ЗАО «Глобал-Нефтегаз» акт № 1 о неучтенном потреблении электроэнергии от 02.04.2019 был подписан представителем потребителя – инженерном ФИО1 без каких-либо замечаний (возражений).

Как отмечено судом, указанный акт соответствует требованиям пункта 193 Основных положений, предъявляемым к акту о неучтенном потреблении электроэнергии, и принят в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства в настоящем деле (статьи 64, 67, 68 АПК РФ).

Представленный ответчиком акт технического исследования изделия от 01.08.2019 № 743/230, составленный обществом с ограниченной ответственностью «НПК «Инкотекс», сам по себе выявленный проверкой факт отсутствия учета потребления электроэнергии в момент проверки не опровергает, и, более того, свидетельствует о необоснованности довода ответчика о неисправности его прибора учета. В частности, согласно этому акту несоответствий в функционировании счетчика, отказов и повреждений, в том числе отсчетного устройства, в счетчике не обнаружено.

Из материалов дела также следует, что показания прибора учета ответчика с 29.03.2019 (дата предыдущей проверки) по 02.04.2019 были неизменны – 11,69, а с 02.04.2019 по 03.04.2019 (момент демонтажа) показания прибора учета изменились с 11,69 до 15,02, то есть остановка счетного механизма прибора учета носила временный характер и совпала с межпроверочным периодом, что при исправности прибора учета, в том числе его отсчетного устройства, при выявленном проверкой факте остановки счетного механизма, с учетом консультации (пояснений) специалиста ФИО3 позволило арбитражному суду по результатам совокупной оценки имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ прийти к выводу об искажении ответчиком данных об объеме потребления электроэнергии и безучетном потреблении электроэнергии применительно к пункту 2 Основных положений.

Довод ответчика о необходимости исчисления объема потребления электроэнергии за период с 29.03.2019 по 02.04.2019 в соответствии с порядком, установленным положениями пунктов 166, 179 Основных положений для случая неисправности прибора учета, арбитражный суд правомерно признан необоснованным, поскольку к спорной ситуации он не применим.

По смыслу данных пунктов установленный в них порядок применяется с момента выявления неисправности. То, что как указал ответчик, 29.03.2019 – пятница, 30-31.03.2019 – выходные, а 01.04.2019 – понедельник, ответственности с ЗАО «Глобал-Нефтегаз» не снимает, в том числе, с учетом установленного проверкой нарушения.

Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе, повреждения пломб, не освобождает в данном случае потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электроэнергии.

Проверив расчет объема безучетно потребленной электроэнергии, суд признал его соответствующим нормативным требованиям (пункт 195 Основных положений).

Таким образом, задолженность по оплате электроэнергии в сумме 261 701 руб. 22 коп. подтверждена материалами дела.

Поскольку ответчик своевременно не исполнил обязательства по оплате электроэнергии, истец правомерно начислил ему пени в сумме 46 283 руб. 23 коп. с 21.05.2019 по 05.06.2020 на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2013 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» согласно представленному расчету, который судом проверен и признан верным.

Ответчик расчет истца не оспорил, контррасчет не представил, о снижении размера законной неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ не заявил.

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать взыскания законной неустойки до момента фактической оплаты задолженности.

На то, что неустойка взыскивается до момента фактического исполнения обязательства, указывается в резолютивной части решения (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства»).

Суд не усмотрел также оснований для снижения размера неустойки.

Сумма неустойки в данном случае обусловлена значительным размером долга и длительным неисполнением ответчиком своих обязательств и является адекватной компенсацией неблагоприятных последствий для ООО «ТНС энерго Пенза».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ЗАО «Глобал-Нефтегаз» является «Торговля оптовая прочими машинами, приборами, аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения» (46.69.9).

Данный вид экономической деятельности не входит в перечень отраслей Российской экономики, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

По поводу обращения ЗАО «Глобал-Нефтегаз» о нарушении его прав в сфере предпринимательской деятельности в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области с заявлением в отношении ОАО «РЖД» и ООО «ТНС энерго Пенза» по вопросу перерасчета потребления электрической энергии, суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что в рассматриваемом случае Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области не вправе в рамках своей компетенции разрешать гражданско-правовые споры хозяйствующих субъектов (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства»).

Взыскание стоимости безучетно потребленной электрической энергии не обладает признаками нарушения Закона о защите конкуренции.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 10.06.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2020 по делу № А49-10454/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Г.Н. Махмутова

С.А. Филимонов