Решение от 11 мая 2017 г. по делу № А82-17976/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17976/2016
г. Ярославль
12 мая 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 мая 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Е.В.Мухиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.И.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ БОЛЬНИЦА № 7 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТАНДАРТПРОДУКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 133826.65 руб.

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 01.12.2016г.

от ответчика – не явился

установил:

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области Больница №7 обратилось в суд с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "СТАНДАРТПРОДУКТ" 133 826,65 руб. штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту №139 от 08.07.2016г.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается судом в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Истец требования поддерживает в полном объеме, указывает на ненадлежащее исполнение обязательств по контракту поставщиком, в связи с чем за каждое нарушение истец просит взыскать штраф в размере 10% от цены контракта.

Ответчик представил письменый отзыв, просит в иске отказать, нарушения, установленные истцом не оспаривает, однако санкции, применяемые заказчиком, считает чрезмерными, полагает, что удовлетворение исковых требований в полном объеме приведет к необоснованному обогащению истца за счет ответчика (размер взыскиваемых истцом штрафов составляет 50% от цены контракта).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между ГУЗ ЯО Боьница №7 (заказчик) и ООО «СтандартПродукт» (поставщик) 08 июля 2016г. заключен контракт №139 на поставку молока.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта предметом контракта является поставка молока (товар) в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта.

Согласно пункту 2.1. цена контракта составляет 267 653,25 руб.

Пунктом 4.1. контракта установлен срок поставки – с момента подписания контракта по 31.12.2016г.

Пунктом 4.2. контракта определено место доставки: ГУЗ ЯО Больница №7, <...> (склад пищеблока).

В соответствии с пунктом 4.3. контракта транспортировка, погрузка-разгрузка и размещение товара (на складе заказчика) осуществляется силами и средствами поставщика. Поставка товара осуществляется отдельными партиями в соответствии с предварительной заявкой заказчика, которая направляется поставщику не позднее, чем за 1 день до предполагаемой даты поставки товара посредством любых средств связи с указанием наименования, количества товара, места и даты поставки. Приемка товара осуществляется в рабочие дни с 07.00 час. до 13.00.час. (время местное).

Согласно пункту 5.1. датой поставки товара считается дата подписания заказчиком товарной накладной.

Разделом 9 контракта установлена ответственность сторон за нарушение обязательств по контракту.

В соответствии с пунктом 9.4. Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 9.5. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле, указанной в контракте.

Согласно пункту 9.6. контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в размере, определенном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013г. №1063 в виде фиксированной суммы и составляет 26 765,33 руб. (10% от цены контракта).

27 июля 2016г. поставщик поставил товар на сумму 2 916,48 руб. по товарной накладной №0033964 в 15.30. час. в нарушение пункта 4.3. контракта, что подтверждается служебной запиской кладовщика и ответом поставщика от 04.08.2016г. на претензию №369 от 02.08.2016г. об уплате штрафа в сумме 26 765,33 руб.

12 августа 2016г. поставщик по товарной накладной № 0036746 поставил товар не в полном объеме: при заказе 43 литров, поставлено 33 литра по цене 29,29 руб. за литр, то есть стоимость недопоставленного товара составила 292,90 руб. Нарушение подтверждается товарной накладной, служебной запиской кладовщика и ответом поставщика от 15.08.2016г. на претензию заказчика №383 от 12.08.2016г. об уплате штрафа в сумме 26 765,33 руб.

На 07.10.2016г. заказчик заказал 45 литров молока, фактически молоко поставлено 08.10.2016г. товарной накладной №0047300 на сумму 1 318,05 руб. Нарушение подтверждается товарной накладной, служебной запиской кладовщика и ответом поставщика от 11.10.2016г. на претензию заказчика №475 от 11.10.2016г. об уплате штрафа в сумме 26 765,33 руб.

27.10.2016г. поставщик осуществил поставку не в полном объеме, не поставлен товар против заказанного: 10 литров молока на сумму 527,22 руб., в связи с чем в адрес поставщика направлена претензия №522 от 01.11.2016г. об уплате штрафа в сумме 26 765,33 руб. Поставщик на претензию не ответил. Факт нарушения в отзыве не оспорил.

05.12.2016г. поставщик не осуществил поставку товара на сумму 2 515,90 руб. (10 п. по 1л. по цене 29,29 руб., 117 п. по 0,5л. по цене 19 руб.). Нарушение подтверждается служебной запиской кладовщика и ответом поставщика от 06.12.2016г. на претензию заказчика №583 от 06.12.2016г. об уплате штрафа в сумме 26 765,33 руб.

Оценивая материалы дела, суд исходит из следующего.

Материалами дела подтверждаются и ответчиком не оспариваются указанные факты ненадлежащего выполнения обязательств по контракту поставщиком.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами гражданского законодательства.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013г. №1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения закзачиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключение случаев, установленных законом.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что требование истца о взыскании с поставщика штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту является правомерным.

Однако, по мнению суда, размер штафов подлежит корректировке.

Так, согласно условиям контракта, штраф за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по договору подлежит взысканию в размере 10% от цены контракта.

В рассматриваемом случае суд считает правомерным производить исчисление штрафа от стоимости товара, поставленного с нарушением условий контракта или непоставленного поставщиком. При таком расчете размер штрафа за указанные нарушения составит 638,43 руб. (6 384,30 руб. х 10%).

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на ответчика расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме, пропорциональной размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СТАНДАРТПРОДУКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения здравоохранения Ярославской области Больница №7 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 638,43 руб. штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту №139 от 08.07.2016г., 24 руб. расходов на уплату государственной пошлины, всего 662,43 руб.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Е.В.Мухина