Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А79-9824/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9824/2018
г. Чебоксары
19 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2019 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Лазаревой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", Россия, 410031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к акционерному обществу "Чувашхлебопродукт", Россия, 428022, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

обществу с ограниченной ответственностью "Независимая энергосбытовая компания", Россия, 428022, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», ИНН <***>, ОГРН <***>, 117630, <...>,

Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, ИНН 2128054518, ОГРН <***>, 428032, <...>,

о взыскании 999 693 руб. 33 коп.,

при участии:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 04.06.2019 № Д/16-284,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее – истец, ПАО «МРСК Волги») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Чувашхлебопродукт" (далее – ответчик, АО "Чувашхлебопродукт"), обществу с ограниченной ответственностью "Независимая энергосбытовая компания" (далее – ответчик, ООО «НЭСК») о взыскании 999 693 руб. 33 коп. долга за июнь 2018 года.

Исковое требование основано на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиками обязанности по оплате фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Определением суда от 31.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ПАО «ФСК ЕЭС») и Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование.

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей для участия в деле не направили.

ООО «НЭСК» в представленном 13.08.2019 отзыве требования истца не признал, указав на то, что ввиду отсутствия договорных отношений с истцом надлежащим ответчиком по делу является конечный потребитель электрической энергии. ООО «НЭСК» полагает, что потребитель АО "Чувашхлебопродукт" имеет опосредованное технологическое присоединение к сетям ПАО «ФСК ЕЭС» через сети производителя электрической энергии, электрические сети ПАО «МРСК Волги» не используются для поставки электроэнергии для АО "Чувашхлебопродукт", следовательно, обязательства по оплате истцу услуг по передаче электрической энергии за спорный период отсутствуют, истец не имел законных оснований для включения объема АО "Чувашхлебопродукт" при расчете единого (котлового) тарифа.

АО "Чувашхлебопродукт" в отзыве на исковое заявление пояснило, что исполнило в полном объеме обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии за июнь 2018 года перед ООО «НЭСК» в соответствии с условиями договора от 13.09.2017 № 300/2017-оу, в связи с чем полагало, что АО "Чувашхлебопродукт" является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, АО "Чувашхлебопродукт" является потребителем электрической энергии, присоединенным к ячейкам №319 и №418 ЗРУ-6 кВ Чебоксарской ТЭЦ-2 (производителя электрической энергии).

13.09.2017 между ООО "НЭСК" (энергосбытовая организация) и АО "Чувашхлебопродукт" (потребитель) заключен договор № 300/2017-оу на поставку электрической энергии, оказание услуг по передаче электрической энергии (электроснабжения), в соответствии с пунктом 1.1 которого энергосбытовая организация обязалась осуществлять поставку электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Письмом от 15.09.2017 АО "Чувашхлебопродукт" известил истца о заключении договора энергоснабжения от 13.09.2017 № 300/2017-оу с ООО "НЭСК", и о расторжении договора на оказание услуг по передаче электрической энергии от 04.02.2016 № 1520-003532, заключенного между истцом и АО "Чувашхлебопродукт".

Соглашением сторон договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.02.2016 № 1520-003532 между истцом и АО "Чувашхлебопродукт" был расторгнут с 01.01.2018.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии на 2018 год между ПАО "МРСК Волги" ООО "НЭСК" не заключен.

В отсутствие заключенного договора истец в июне 2018 года оказал услуги по передаче электрической энергии в интересах потребителя - АО "Чувашхлебопродукт", на основании акта учета почасовых фактических объемов потребления мощности потребителем за июнь 2018 года, ведомости об объемах переданной электроэнергии от 30.06.2018 № 06, акта об объеме переданной электрической энергии от 30.06.2018 № 21/ПЭ/06.2018/00299 выставил в адрес ООО "НЭСК" к оплате акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети исполнителя от 30.06.2018 № 21/ПЭ/06.2018/00300 и счет-фактуру от 30.06.2018 № 1806300172/6491 на сумму 5 536 289 руб. 99 коп.

Акт об объеме переданной электрической энергии от 30.06.2018 № 21/ПЭ/06.2018/00299 и акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети исполнителя от 30.06.2018 № 21/ПЭ/06.2018/00300 подписаны ООО "НЭСК" с протоколами разногласий, в соответствии с которыми ответчик признает оказание услуг частично на сумму 2 169 889 руб. 27 коп.

Сумма долга за спорный период ООО "НЭСК" частично оплачена.

Неоплаченная часть оказанных услуг за июнь 2018 года составила 999 693 руб. 33 коп. по причине исключения объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии по потребителю АО "Чувашхлебопродукт".

Ненадлежащее исполнение ответчиками обязательства по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденнах постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Как следует из статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из статьи 3 Закона об электроэнергетике следует, что услугами по передаче электрической энергии признается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Указанные действия осуществляются сетевыми организациями. Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги (пункты 8, 12 Правил № 861).

Передача электроэнергии может осуществляться с использованием объектов электросетевого хозяйства, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети (по магистральным сетям) или при помощи объектов, не входящих в ЕНЭС (по распределительным сетям).

Территориальные сетевые организации оказывают услуги по распределительным сетям (статья 3, пункты 1, 4 статьи 41 Закона об электроэнергетике).

Субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на законном основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС, услуги по передаче электроэнергии по магистральным сетям оказывает организация по управлению ЕНЭС - публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (пункт 2 статьи 7, статьи 8 - 10 Закона об электроэнергетике, статьи 4, 8 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", статья 3 Устава федеральной сетевой компании).

Согласно положениям статьи 3, пунктов 6 - 11 статьи 8 Закона об электроэнергетике критерием определения организации, оказывающей услуги, является характер технологического присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объекту электросетевого хозяйства: по общему правилу если присоединение осуществлено к объекту ЕНЭС, то услуги оказывает федеральная сетевая компания; если не к объекту ЕНЭС - то территориальная сетевая организация (одна или в совокупности со смежными территориальными сетевыми компаниями). Исключения установлены, например, для случаев передачи территориальным сетевым организациям в аренду объектов электросетевого хозяйства ЕНЭС и (или) их частей, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии (определение Верховного суда Российской Федерации от 19.01.2017 № 305-ЭС16-10930 по делу №А40-54847/2015).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электроэнергии являются лица, владеющие на законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электросети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие ее экспорт (импорт), а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электроэнергии. Услуги по передаче электроэнергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по ее передаче.

Согласно пункту 5 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электроэнергии присоединены к электросетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электроэнергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее -опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (третий абзац пункта 6 Правил № 861).

Разногласия между сторонами возникли в отношении объема услуг по передаче электроэнергии по точкам поставки по потребителю АО "Чувашхлебопродукт", который имеет непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям производителя электрической энергии в лице Чебоксарской ТЭЦ-2, принадлежащей ПАО «Т Плюс» - организации, не оказывающей услуги по передаче электрической энергии.

АО «Чувашхлебопродукт» имеет опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «МРСК Волги» через указанные электроустановки производителя электрической энергии - Чебоксарская ТЭЦ-2. К электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС» также имеется опосредованное технологическое присоединение АО «Чувашхлебопродукт». Однако, как следует из пояснений сторон, уровень напряжения объектов электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС» (220 кВ) не соответствует уровню напряжения, на котором присоединены объекты АО «Чувашхлебопродукт» (6 кВ).

Ответчиками не оспаривалось оказание ПАО "МРСК Волги" услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки АО "Чувашхлебопродукт" и надлежащее технологические присоединение вплоть до расторжения договора между указанными лицами.

Как установлено судами в рамках дела № А40-113215/2018, в целях исполнения договора энергоснабжения от 13.09.2017 № 300/2017-оу ООО «НЭСК» обратилось к ПАО «ФСК ЕЭС» с просьбой о заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии, однако письмом от 06.12.2018 ПАО «ФСК ЕЭС» сообщило об отказе от заключения договора, указав, что надлежащей сетевой организацией для ООО "НЭСК" является ПАО «МРСК Волги».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2019 по делу № А40-113215/2018 в удовлетворении иска ООО «НЭСК» к ПАО «ФСК ЕЭС» об обязании заключить соответствующий договор оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителя АО "Чувашхлебопродукт" отказано.

Рынок передачи электроэнергии является естественно-монопольной сферой, подлежащей государственному ценовому регулированию, в которой отсутствует конкурентная среда. Потребитель не может выбирать сетевую компанию произвольно, по собственному желанию. Данная возможность исключена в силу специального правового регулирования отношений в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии и естественно-монопольного характера деятельности субъектов данных правоотношений. Услуги могут быть оказаны той компанией, которая на момент оказания услуг по передаче электрической энергии имеет технологическое присоединение сетей к электроустановкам потребителя и владеет на законном основании этими сетями. В отношении одной точки поставки не может быть заключено несколько договоров.

ООО «НЭСК» в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документально не подтвердило осуществление ПАО «ФСК ЕЭС» каких-либо действий по процедуре технологического присоединения потребителя АО «Чувашхлебопродукт» к объектам ЕНЭС либо отключения спорных точек от ЗРУ, в связи с чем суд считает, что фактический характер передачи электрической энергии от распределительной сети ПАО «МРСК Волги» потребителю не изменился. Непосредственное технологическое присоединение ответчика к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС» отсутствует, следовательно, организация по управлению ЕНЭС не является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии ООО «НЭСК».

Кроме того, услуги по передаче электрической энергии являются естественно-монопольной деятельностью, подлежащей государственному ценовому регулированию.

Расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с принципами и методами, определенными Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

Из установленного в постановлении Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2017 №130-26/э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2018 год» порядка определения и установления для ПАО «МРСК Волги» единого котлового тарифа за услуги по передаче электрической энергии на 2018 год, следует, что ответчик обязан оплатить стоимость оказанных услуг именно ПАО «МРСК Волги»; оказание услуг в спорной точке поставки какой-либо иной сетевой компанией тарифным органом не предусматривалось. ПАО «ФСК ЕЭС» не участвует в котловой модели региона.

Таким образом, надлежащей сетевой организацией, с которой должны быть урегулированы отношения ответчиков по оказанию услуг по передаче электроэнергии по точкам присоединения к электроустановкам производителя электрической энергии (Чебоксарской ТЭЦ-2) в рассматриваемых правоотношениях является ПАО «МРСК Волги».

В силу пунктов 28, 55 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 и в соответствии с условиями договора энергоснабжения от 13.09.2017 № 300/2017-оу именно энергосбытовая организация ООО «НЭСК» обязана урегулировать вопросы, связанные с оказанием услуг по передаче электрической энергии для потребителя посредством заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

С учетом включения объема потребления электроэнергии и мощности потребителя АО «Чувашхлебопродукт» в объемы услуг ПАО «МРСК Волги» в регионе и в расчет единого (котлового) тарифа на 2018 год ООО «НЭСК» должно был заключить договор на оказание услуги по передаче электрической энергии с ПАО «МРСК Волги» как с сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии до спорных точек поставки.

Следовательно, стоимость оказанных в спорный период услуг по передаче электрической энергии по точкам присоединения потребителя АО "Чувашхлебопродукт" подлежит оплате истцу именно ответчиком ООО «НЭСК», а не потребителем АО «Чувашхлебопродукт».

Проверив расчет объема и стоимости оказанных услуг, суд считает его верным, соответствующим нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах требование истца к ООО «НЭСК» о взыскании 999 693 руб. 33 коп. долга за оказанные в июне 2018 года услуги по передаче электрической энергии подлежит удовлетворению, в удовлетворении требования к АО «Чувашхлебопродукт» следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика ООО «НЭСК».

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Независимая энергосбытовая компания" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" 999 693 (Девятьсот девяносто девять тысяч шестьсот девяносто три) руб. 33 коп. долга за июнь 2018 года, 22 994 (Двадцать две тысячи девятьсот девяносто четыре) руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований к акционерному обществу "Чувашхлебопродукт" отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Т.Ю. Лазарева