Решение от 21 января 2021 г. по делу № А19-19452/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А;

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

http://www.irkutsk.arbitr.ru.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-19452/2020

21.01.2021 г.

Резолютивная часть решения принята 14.01.2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2021 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коломиновой Н.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "БРАТСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665710, Иркутская область, город Братск, Центральный, улица Дружбы, 45)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 307380407800020, ИНН <***>)

о взыскании 17 935 руб. 49 коп.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "БРАТСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" (далее, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием о взыскании 17 935 руб. 49 коп., составляющих сумму задолженности по оплате за безучетное потребление электроэнергии в рамках договора энергоснабжения № 9891 от 19.12.2018.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.11.2020 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленного гл. 29 АПК РФ, о чем истец и ответчик извещены в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ. Лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 21.12.2020 представить доказательства в обоснование своей позиции по делу.

В установленный срок от сторон возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства сторонами не заявлено.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения от 14.01.2021 размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 15.01.2021.

20.01.2021 в Арбитражный суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Частью 2 статьи 229 АПК РФ предусмотрено, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

С учетом поступления соответствующего заявления, а также соблюдения сроков для его подачи, суд полагает необходимым составить мотивированное решение по настоящему делу.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на выявленный им факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии в рамках договора энергоснабжения № 9891 от 19.12.2018.

Ответчик требования истца оспорил, в представленном отзыве сослался на то, что, вопреки доводам истца, последним не доказан факт наличия вины ответчика в установке на прибор учета перемычки на штоковых контактах трансформаторов штока фаз А, В, С, а кроме того, по мнению ответчика, поскольку спорный прибор учета находится в ВРУ-0,4 КВ жилого дома, обязанность по обеспечению его сохранности и целостности возложена на ООО «УК «Возрождение», осуществляющее деятельность управляющей организации в многоквартирном доме. ИП ФИО1 полагает, что составленный истцом акт о безучетном потреблении составлен в ее отсутствие, без надлежащего уведомления потребителя о проведении проверки и составлении акта, а следовательно, нарушает ее права и не может быть принят в качестве допустимого доказательства факта безучетного потребления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с заключенным между истцом (поставщиком) и ответчиком (потребителем) договором энергоснабжения № 9891 от 19.12.2018 в указанном договоре определены условия энергоснабжения, обязанности и права поставщика и потребителя, порядок финансовых расчетов и взаимная ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора. (пункт договора 2.1)

В силу пункта 2.3 договора энергоснабжение потребителя осуществляется по электроустановкам, указанным в приложении № 2 к настоящему договору.

В приложении № 2 к договору сторонами согласован перечень объектов потребителя, точки подключения объектов. Так, к объектам потребителя относится магазин, расположенный по адресу: <...>, точка подключения ВРУ-0,4кВ ж/<...>.

Положениями пункта 5.1 договора определено, что расчет потребленной электроэнергии осуществляется на основании показаний приборов учета электроэнергии полученных от потребителя, а также снятых персоналом сетевой организации.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании договора энергоснабжения № 9891 от 19.12.2018. По своей правовой природе договор № 406 от 28.06.2014 является договором энергоснабжения, правовое регулирование которого предусмотрено главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

13.11.2019 истцом составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 001230 в котором указано, что при проверке схемы учета потребляемой электрической энергии помещений 1001, 1002, в доме 31 по ул. Комсомольская обнаружено, что вторичные измерительные цепи закорочены перемычками на штоковых контактах трансформаторов фаз А, В, С. Произведена видеофиксация нарушения. На момент проверки зафиксировано превышение Pmax.

Данный акт составлен в отсутствие потребителя, при участии двух незаинтересованных лиц – начальника домоуправления ООО «УК «Возрождение» ФИО2, сотрудника охраны ООО ОА «ХИТ» ФИО3

В связи с выявлением факта безучетного потребления истцом произведен расчет безучетного потребления на основании приложения № 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 за период с 22.10.2019 по 13.11.2019 на сумму 17 935,49 руб., выставлен счет на оплату № 47174 от 29.11.2019, счет-фактура № 47367 от 29.11.2019, а также претензией от 20.04.2020, врученной ответчику 06.05.2020 истцом указано на необходимость оплаты безучетного потребления электроэнергии.

Поскольку требования истца ответчиком в добровольном порядке не были удовлетворены, ООО "БРАТСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" обратилось в суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 Общих положений Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 29.12.2020) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Разделом 10 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определены Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках. (далее, Правила)

В силу пункта 170 Правил проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

В пункте 173 Правил указано, что результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Пунктом 178 Правил определено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из изложенного, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктом 178 Основных положений N 442.

В свою очередь, в нарушение пункта 178 Правил акт о безучетном потреблении электрической энергии № 001230 от 13.11.2019 не содержит сведений надлежащего уведомления потребителя – ИП ФИО1 - о дате и времени составления акта.

Также и сам истец, в представленных суд возражениях на отзыв ответчика, указывает, что не уведомлял ИП ФИО1 о составлении акта и проведении проверки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

О составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления электроэнергии.

Данная правовая позиция изложена в Определении ВС РФ от 29.10.2015 по делу N А55-21041/2014, определении ВАС РФ от 15.01.2013 N ВАС-18218/12.

Поскольку акт от 13.11.2019 составлен с нарушением Основных положений N 442, данный документ, не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства по делу и не может являться основанием для расчетов бездоговорного потребления электроэнергии.

Участие при составлении акта двух незаинтересованных лиц, которые подписали указанный акт, а также осуществление видеофиксации не отменяет правила о необходимости извещения потребителя о времени и месте составления акта.

В противном случае потребитель лишается возможности предъявления возражений либо отказа от подписания акта, что влечет нарушение его прав и интересов.

Поскольку представленный истцом акт о безучетном потреблении электрической энергии № 001230 от 13.11.2019 не принят судом в качестве надлежащего доказательства по делу, иных доказательств безучетного потребления в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу, что истцом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказан факт безучетного потребления электрической энергии на заявленную сумму, ввиду чего оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, понесенные истцом расходы на уплату государственной пошлины в соответствии с платежным поручением № 518 от 28.07.2020 на сумму 2 000 руб. относятся на истца и возмещению не подлежат.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н.Ю. Коломинова