Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А62-7183/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Смоленск

30.10.2018Дело № А62-7183/2018

Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2018

Решение в полном объеме изготовлено 30.10.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Соловьевой А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Департаменту Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069; ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Смоленский областной медицинский центр» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по государственному контракту от 15.01.2018 № 0163200000317006766_72835, пени и штрафа

и встречному исковому заявлению

Департамента Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069; ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Фарм-инновации" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о расторжении государственного контракта от 15.01.2018 № 0163200000317006766_72835, взыскании неустойки в сумме 214 030,67 рублей

при участии в судебном заседании:

от ООО «Фарм-Инновации» – ФИО2, представитель по доверенности от 10.03.2017, ФИО3, представитель по доверенности от 12.03.2018,

от Департамента – ФИО4, представитель по доверенности от 04.09.2018,

от ОГАУЗ «Смоленский областной медицинский центр»» - ФИО5, представитель по доверенности от 09.01.2018.



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Фарм - Инновации» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области к Департаменту Смоленской области по здравоохранению (далее – ответчик, Департамент) и областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Смоленский областной медицинский центр» (далее – Учреждение, ОГАУЗ «СОМЦ») с иском о взыскании задолженности по оплате постановленного товара по государственному контракту от 15.01.2018 № 0163200000317006766_72835 в сумме 1 419 772, 30 рублей, пени за просрочку исполнения обязательств по оплате товара за период с 25.02.2018 по 06.08.2018 в размере 55 584, 09 рублей с начислением пени по день фактической оплаты задолженности, штрафа за нарушение условий контракта в сумме 1 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела в порядке статьи 49 АПК РФ истец неоднократно уточнял свои требования и согласно последнему заявлению об уточнении от 23.10.2018 № б/н просил взыскать с Департамента задолженность по оплате постановленного товара в сумме 1 419 772, 30 рублей, пени за просрочку исполнения обязательств по оплате товара за период с 25.02.2018 по 23.10.2018 в размере 85 541, 28 рублей с начислением пени с 24.10.2018 по день фактической оплаты задолженности, штраф за нарушение условий контракта в сумме 1 000 рублей.

Уточненные исковые требования приняты судом.

Протокольным определением от 23.10.2018 по ходатайству Общества областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Смоленский областной медицинский центр» исключено судом из числа соответчиков и на основании статьи 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исковые требования мотивированы ООО «Фарм-Инновации» необоснованной неоплатой Департаментом, являющимся заказчиком по государственному контракту от 15.01.2018 № 0163200000317006766_72835, в установленный контрактом срок поставленного истцом товара в требуемом количестве и надлежащего качества, а также нарушением Департаментом порядка приемки товара, согласованного сторонами в государственном контракте.

Департамент Смоленской области по здравоохранению не согласился с требованиями истца, указывая на поставку Обществом товара, не соответствующего спецификации к государственному контракту, а именно – несоответствие наименования производителя лекарственного средства, указанного в спецификации к контракту – ЗАО «ГлаксоСмит Кляйн Трейдинг» (Россия) наименованию производителя поставленного Обществом лекарственного средства – «ГлаксоВэллком С.А.» (Испания).

В связи с наличием существенных нарушений условий контракта, Департамент Смоленской области по здравоохранению обратился с встречным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фарм-Инновации» о расторжении государственного контракта от 15.01.2018 № 0163200000317006766_72835 и взыскании неустойки за ненадлежащее выполнение условий государственного контракта в сумме 214 030, 67 рублей.

ОГАУЗ «СОМЦ», в соответствии с условиями государственного контракта являющееся получателем лекарственных препаратов, в отзыве на исковое заявление Общества ссылалось на неправомерность требований Общества, указывая на обязанность поставщика перед поставкой товара убедиться в том, что поставляемый им товар полностью соответствует требованиям аукционной документации, условиям государственного контракта.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель Департамента указывал на отсутствие оснований для удовлетворения требований Общества, поддержав требования, заявленные во встречном исковом заявлении.

Представитель ОГАУЗ «СОМЦ» в судебном заседании поддержал позицию Департамента.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 15.01.2018 в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам проведенного аукциона в электронной форме между Департаментом Смоленской области по здравоохранению (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Фарм-Инновации» (поставщик) заключен государственный контракт № 0163200000317006766_72835.

По условиям государственного контракта поставщик обязался поставить лекарственные препараты для обеспечения в 2018 году на территории Смоленской области граждан, в соответствии с порядком обеспечения отдельных групп населения Смоленской области лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно, получателю, указанному в пункте 1.3 контракта, а государственный заказчик обязался принять и оплатить товар.

Получателем товара по контракту определено ОГАУЗ «СОМЦ» (пункт 1.3 контракта).

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что количество и ассортимент товара указаны в спецификации поставляемых товаров (приложение № 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии со спецификацией (приложение № 1 к государственному контракту) поставщик обязался поставить лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (МНН) «Флутиказон», торговое наименование, фасовка и дозировка препарата – «Фликсотид, аэрозоль для ингаляций дозированный 0,25 мг/доза, 60 доз № 1 в количестве 1000 упаковок, 0,125 мг/доза, 60 доз №1, 50 мкг/доза в количестве 210 упаковок, 120 доз № 1 в количестве 30 упаковок.

Номер регистрационного удостоверения лекарственного препарата – П N015734/01.

Наименование производителя лекарственного средства согласно спецификации и наименование держателя/владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» (Россия).

Пунктом 2.1 государственного контракта установлена цена контракта в сумме 1 419 772, 30 рублей, являющаяся твердой и включающая в том числе расходы поставщика товара по доставке товара до получателя.

Согласно пункту 2.6 контракта оплата за товар осуществляется по факту приемки товара получателем на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной, предоставленных государственному заказчику поставщиком, с отсрочкой платежа не более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документов о приемке.

Из материалов дела также следует, что во исполнение условий государственного контракта № 0163200000317006766_72835 15 января 2018 года транспортом поставщика получателю товара ОГАУЗ «СОМЦ» передан лекарственный препарат Фликсотид, аэрозоль для ингаляций дозированный в количестве 1240 упаковок, который принят Учреждением без внутреннего пересчета, о чем сделана отметка в товарно-транспортной накладной от 15.01.2018 № 296.

Одновременно с лекарственными средствами в соответствии с условиями государственного контракта получателю товара переданы экземпляры товарной накладной от 15.01.2018 № 296, которые не возвращены ОГАУЗ «СОМЦ» по истечении срока для приемки продукции с отметкой о принятии товара.

Во исполнение пункта 4.6 контракта письмом от 15.01.2018 № 01 ООО «Фарм-Инновации» направило в адрес Департамента сообщение о том, что в рамках заключенных государственных контрактов, в т. ч. государственного контракта № 0163200000317006766_72835, произведена поставка товара.

26.01.2018 ООО «Фарм-Инновации» направило в адрес Департамента уведомление о том, что в нарушение пункта 5.2 контракта и пункта 6 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утв. Постановлением Госарбитража от 25.04.1966 № П-7, получателем товара не возвращены поставщику товарные накладные на поставленный по контракту товар.

В письме от 14.02.2018 № 2049 Департамент сообщил истцу о том, что по информации ОГАУЗ «СОМЦ» экземпляры товарных накладных будут возвращены поставщику в ближайшее время.

В письме от 15.02.2018 № 13, претензии от 06.03.2018 3 б/н ООО «Фарм-Инновации» повторно просило заказчика принять меры для возврата товарных накладных, указав на предъявление заказчику штрафных санкций за нарушение условий государственного контракта.

Департамент по здравоохранению Смоленской области, в свою очередь сообщил о том, что по информации ОГАУЗ «СОМЦ» экземпляры товарных накладных получены поставщиком 16.03.2018.

Неисполнение условий государственного контракта по возврату экземпляров товарных накладных и оплате поставленного товара при отсутствии заявленных возражений относительно качества и количества товара явилось основанием для направления Департаменту претензии от 13.04.2018 № 181.

Неисполнение в добровольном порядке требований поставщика об оплате товара, а также предъявленных пеней и штрафа явилось основанием для обращения ООО «Фарм-Инновации» с настоящим исковым заявлением в суд.

Из материалов дела также следует, что при осуществлении приемки товара получателем ОГАУЗ «СОМЦ» установлено несоответствие поставленного товара условиям государственного контракта, выразившееся в несоответствии наименования производителя лекарственного средства, указанного в спецификации к контракту – ЗАО «ГлаксоСмит Кляйн Трейдинг» (Россия) - наименованию производителя поставленного Обществом лекарственного средства – «ГлаксоВэллком С.А.» (Испания), согласно представленным вместе с товаром документам.

С учетом указанных обстоятельств получателем товара составлен Акт № 8/П от 24.01.2018 о приостановлении приемки лекарственных средств (ЛС) и изделий медицинского назначения (ИМН) и акт № 8 от 25.01.2018 о выявленных недостатках ЛС и ИМН с участием независимого эксперта, принято решение не принимать товар, поместить в «карантинную зону» в связи с несоответствием условий государственного контракта.

В товарной накладной от 15.01.2018 № 296 получателем товара сделана отметка о помещении товара в «карантинную зону».

Письмом от 24.01.2018 № по электронной почте по адресу info@indhealth.ru, zam@indhealth.ru получатель уведомил поставщика о том, что товар не принят и взят на ответственное хранение с помещением в «карантинную» зону.

Как указал Департамент, в дополнение к извещению поставщика получателем о выявленных недостатках товара, Департаментом в соответствии с пп. 3.2.4 контракта направлена Обществу претензия от 15.03.2018 № 3443 о замене товара и выплате штрафа.

В связи с длительным нахождением товара в «карантийной зоне» письмом от 23.05.2018 № 7050 Департамент предложил Обществу расторгнуть контракт, а также повторно потребовал выплаты неустойки за нарушение условий контракта.

Отказ ООО «Фарм-Инновации» от расторжения государственного контракта по соглашению сторон, замены товара и выплаты неустойки (письмо от 18.06.2018 № 280) явились основанием для обращения Департамента со встречным исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд является разновидностью договора купли-продажи, регулируемого главой 30 ГК РФ.

Статьей 526 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании части 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Аналогичные условия определены Инструкциями Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6, от 25.04.1966 № П-7, применяемыми к рассматриваемым правоотношениям в соответствии с пунктом 5.2 государственного контракта.

Частью 7 статьи 94 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Согласно условиям государственного контракта в разделе 5.1 стороны определили порядок приемки поставляемого товара.

Так, приемка поставляемого товара осуществляется с обязательным участием представителей поставщика и получателя в месте доставки и включает в себя проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов, проверку соблюдения поставщиком условия о поставке товара с остаточным сроком годности, контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки, проверку наличия необходимых регистрационных удостоверений, декларации о соответствии/сертификата соответствия товара, паспортов производителя, проведение получателем экспертизы поставленного товара.

В соответствии с пунктом 5.3 контракта приемка товара осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется приемка товара по количеству упаковочных мест и качеству упаковки. По факту передачи товара поставщик и получатель подписывают транспортную накладную.

На втором этапе производится проверка поставленного товара по количеству и качеству.

В случае установления расхождения по количеству и/или качеству товара, а также в случае несоответствия документов установленным законодательством требованиям к их оформлению и содержанию, получатель составляет акт в установленном законодательством Российской Федерации порядке и делает соответствующую отметку на всех экземплярах товарной накладной. Товар, в отношении которого составлен такой акт, считается не поставленным и принимается получателем на ответственное хранение в соответствии со статьей 514 ГК РФ (пункт 5.5 контракта).

Сроки приемки товара по количеству и качеству на первом и втором этапах государственным контрактом не установлены.

Следовательно, применяются положения о сроках приемки продукции по качеству и комплектности на складе получателя, предусмотренные пунктом 6 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7: при одногородней поставке - не позднее 10 дней, а скоропортящейся продукции - 24 час. после поступления продукции на склад получателя.

Согласно пункту 10 Инструкции № 7-П приемка считается произведенной своевременно, если проверка качества и комплектности продукции окончена в установленные сроки.

Как установлено пунктом 16 Инструкции № 7-П при обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки поступившей продукции, тары или упаковки требованиям стандартов, технических условий, чертежам, образцам (эталонам), договору либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах, удостоверяющих качество продукции, получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывает количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов.

Получатель также обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составления двустороннего акта представителя иногороднего изготовителя (отправителя), если это предусмотрено в Основных и Особых условиях поставки, других обязательных правилах или договоре.

При одногородней поставке вызов представителя изготовителя (отправителя) и его явка для участия в проверке качества и комплектности продукции и составления акта являются обязательными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение условий государственного контракта № 0163200000317006766_72835 15 января 2018 года транспортом поставщика получателю товара ОГАУЗ «СОМЦ» доставлен со склада поставщика (<...>) на склад получателя по адресу: <...>, и передан лекарственный препарат Фликсотид, аэрозоль для ингаляций дозированный в количестве 1240 упаковок, который принят Учреждением без внутреннего пересчета, о чем сделана отметка в товарно-транспортной накладной от 15.01.2018 № 296.

В ходе дальнейшей приемки товара на складе ОГАУЗ «СОМЦ» установило несоответствие наименования производителя лекарственного средства, указанного в спецификации к контракту – ЗАО «ГлаксоСмит Кляйн Трейдинг» (Россия), наименованию производителя переданного поставщиком лекарственного средства – «ГлаксоВэллком С.А. (Испания), согласно представленным вместе с товаром документам.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления получателем товара акта № 8/П от 24.01.2018 о приостановлении приемки лекарственных средств (ЛС) и изделий медицинского назначения (ИМН).

Как указал ответчик и ОГАУЗ «СОМЦ», письмом от 24.01.2018 № по электронной почте по адресам info@indhealth.ru, zam@indhealth.ru получатель уведомил поставщика о том, что товар не принят и взят на ответственное хранение с помещением в «карантинную зону».

При этом, доказательства согласования с поставщиком электронного документооборота, направления юридически значимых сообщений в рамках исполнения государственного контракта посредством электронной почты, равно как доказательства направления по надлежащему адресу электронной почты Департаментом и ОГАУЗ «СОМЦ» суду не представлены.

25.01.2018 получателем составлен акт № 8 о выявленных недостатках ЛС и ИМН с участием независимого эксперта, принято решение не принимать товар, поместить в «карантинную зону» в связи с несоответствием условий государственного контракта.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Фарм-Инновации» уведомлено о наличии претензий со стороны заказчика и получателя товара к поставленным лекарственным средствам только посредством направления претензии от 15.03.2018 № 3443, полученной адресатом 31 марта 2018 года.

Между тем, по общему правилу, нарушение порядка приемки товара и уведомления поставщика о претензиях к товару свидетельствует о недопустимости принятия в качестве доказательств ненадлежащего качества товара составленных по результатам такой приемки документов.

Также из материалов дела усматривается и не оспаривается Департаментом, ОГАУЗ «СОМЦ», что по итогам приемки поставленного товара товарные накладные с отметкой о результатах приемки товара на складе получателя не возвращены ООО «Фарм-Инновации».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении заказчиком своих обязательств, предусмотренных пунктами 3.4.1 и 3.4.2 государственного контракта, выразившихся в нарушении установленного разделом 5 государственного контракта порядка приемки товара, в частности сроков уведомления поставщика о выявленных недостатках товара и возврата товарных накладных с отметкой о результатах приемки товара на складе получателя.

При рассмотрении имеющегося между сторонами спора относительно соответствия поставленных лекарственных препаратов условиям государственного контракта, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Как следует из материалов дела, спорный государственный контракт от 15.01.2018 № 0163200000317006766_72835 заключен по итогам аукциона в электронной форме № 3943-аэф/т от 22.12.2017.

Согласно Приложению №1 к Информационной карте о проведении аукциона объектом закупки являлся лекарственный препарат с международным непатентованным наименованием (МНН) «Флутиказон», лекарственная форма – аэрозоль для ингаляций дозированный установленной фасовки и дозировки.

В приложении № 2 к Информационной карте «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» приведены также сведения о производителе закупаемого лекарственного препарата – «ГлаксоВеллком, Испания».

Из представленной ООО «Фарм-Инновации» первой части заявки следует, что обществом предложен требуемый заказчику лекарственный препарат с международным непатентованным наименованием (МНН) «Флутиказон», торговое наименование, фасовка и дозировка препарата – «Фликсотид, аэрозоль для ингаляций дозированный 0,25 мг/доза, 60 доз № 1, 0,125 мг/доза, 60 доз №1, 50 мкг/доза, 120 доз № 1.

Участником аукциона в соответствии с требованиями Информационной карты в первой части заявки указаны сведения о стране происхождения товара – «Испания».

Также ООО «Фарм-Инновации» представлена копия регистрационного удостоверения П№015734/01 на лекарственный препарат МНН «Флутиказон», торговое наименование «Фликсотид», в котором указаны сведения о лице, на имя которого выдано регистрационное удостоверение – ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг», Россия.

Согласно сведениям из Государственного реестра лекарственных средств на территории Российской Федерации зарегистрирован единственный лекарственный препарат с МНН «Флутиказон» и торговым наименованием «Фликсотид» (регистрационное удостоверение П№015734/01), держатель регистрационного удостоверения ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг», Россия, производители лекарственного препарата – «Глаксо ФИО6, Испания» и «ГлаксоСмитКляйн ФИО7, Польша».

Победителем аукциона в электронной форме № 3943-аэф/т от 22.12.2017 признано ООО "Фарм-Инновации".

По результатам указанного аукциона между Департаментом (заказчик) и Обществом (поставщик) заключен государственный контракт от 15.01.2018 № 0163200000317006766_72835.

Сторонами также подписана спецификация, являющаяся приложением № 1 к государственному контракту № 0163200000317006766_72835, в которой в качестве производителя лекарственного средства и владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата указано одно лицо - «ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг, Россия».

Суд соглашается с доводами ООО «Фарм-Инновации», ссылающемся на очевидную допущенную заказчиком ошибку при заполнении спецификация, являющаяся приложением № 1 к государственному контракту, и указании в качестве производителя лекарственного препарата держателя регистрационного удостоверения, поскольку это подтверждается несоответствием указанных в спецификации сведений о товаре представленным ООО «Фарм-Инновации» данным о стране происхождения товара в первой части заявки и информации Государственного реестра лекарственных средств на территории Российской Федерации.

Доказательства того, что ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» (Россия) помимо «Глаксо ФИО6, Испания» и «ГлаксоСмитКляйн ФИО7, Польша» также является производителем лекарственного препарата с МНН «Флутиказон» и торговым наименованием «Фликсотид» Департаментом в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что лекарственные препараты, поставленные истцом по государственному контракту № 0163200000317006766_72835, соответствуют требованиям установленным аукционной документацией и контрактом, в связи с чем, требования поставщика о взыскании с Департамента стоимости поставленного товара в сумме 1 419 772, 30 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с наличием фактов ненадлежащего исполнения Департаментом обязательств по контракту, выразившиеся в нарушении заказчиком и действующим по его поручению получателем товара порядка приемки товара, а также в нарушении сроков и порядка его оплаты, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к Департаменту меры ответственности в виде взыскания штрафа и пени.

Согласно пункту 10.2 государственного контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (пункт 10.3 контракта).

В силу пункта 2.6 контракта оплата товара осуществляется по факту приемки товара получателем на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной, предоставленных государственному заказчику поставщиком, с отсрочкой платежа не более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документов о приемке.

Как следует из материалов дела, товар передан поставщиком получателю товара 15.01.2018, доказательства несоответствия товара требованиям к качеству и количеству заказчиком и получателем товара не представлены, вместе с тем оплата полученного товара заказчиком не произведена.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований Общества о взыскании пени в сумме 85 541,28 рублей, с начислением пени исходя из 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченной суммы за каждый день просрочки с 24.10.2018 по день фактической оплаты задолженности.

Расчет пени Департаментом не оспаривался, арифметически судом проверен и признан правильным.

Пунктом 10.4 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе взыскать с заказчика штраф в размере 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

В связи с нарушением заказчиком и действующим по его поручению получателем товара порядка приемки товара суд полагает обоснованным требования истца о взыскании с Департамента штрафа в сумме 1 000 рублей в соответствии с пунктом 10.4 контракта.

Поскольку судом установлено, что поставленные истцом по государственному контракту № 0163200000317006766_72835 лекарственные препараты соответствуют требованиям установленным контрактом, оснований для удовлетворения встречных исковых требований Департамента о расторжении государственного контракта по заявленным основаниям у суда не имеется.

Также у суда отсутствуют основания для взыскания с общества заявленных Департаментом штрафных санкций в соответствии с пунктами 10.6, 10.7 государственного контракта.

Пунктом 10.6 государственного контракта предусмотрена пеня за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы фактически не исполненного обязательства.

Пунктом 10.7 государственного контракта установлен штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательства.

Согласно пункту 4.1 государственного контракта поставка товара по контракту осуществляется поставщиком одной партией не ранее 5 января 2018 года и не позднее 15 января 2018 года путем доставки товара получателю, расположенному по адресу: <...>.

Представленной в материалы дела товарно-транспортной накладной от 15.01.2018 № 296 подтверждается своевременное исполнение Обществом своих обязательств по поставке товара, в связи с чем оснований для начисления пени в соответствии с пунктом 10.6 контракта и удовлетворения требований Департамента в этой части не имеется.

Доказательства неисполнения Обществом иных условий государственного контракта, являющиеся основанием для предъявления штрафа в соответствии с пунктом 10.7 государственного контракта, Департаментом также не представлены.

С учетом изложенного, требования заказчика о взыскании пени и штрафа являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В связи с удовлетворением исковых требований на ответчика подлежат отнесению судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины, исчисленной исходя из цены иска в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 28 053 рублей (платежное поручение от 06.08.2018 № 267 и от 23.10.2018 № 1735). Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 10 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Департамента Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность по государственному контракту от 15.01.2018 № 0163200000317006766_72835 в сумме 1 419 772,30 рублей, пени за просрочку исполнения обязательств по оплате товара за период с 25.02.2018 по 23.10.2018 в сумме 85 541,28 рублей, с начислением пени с 24.10.2018 исходя из 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченной суммы за каждый день просрочки с 24.10.2018 по день фактической оплаты задолженности в сумме 1 419 772,30 рублей, штраф в размере 1 000 рублей, а также 28 053 рубля в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 рублей, уплаченную по платежному поручению от 06.08.2018 № 267, о чем выдать справку.

Исполнительный лист и справку выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.В.Соловьева