Решение от 17 июля 2018 г. по делу № А83-8312/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Симферополь

17 июля 2018 года Дело №А83 – 8312/2018


Резолютивная часть решения объявлена «12» июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен «17» июля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Титкова С.Я., при секретаре судебного заседания Можоровой Е.И., который ведёт протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании заявление №146 – 2018 от 31.05.2018


<...>, г. Симферополь, <...>),

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ул. Белова, 20, к. 89, с. Мирное, <...>; ОГРНИП 314910224700143),

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии представителей сторон:

от Прокурора Симферопольского района Республики Крым – Щедрина О.В., младший советник юстиции старшего помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым;

от Индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО1, лично, личность удостоверена паспортом гражданина РФ.

УСТАНОВИЛ:


04.06.2018 в Арбитражный суд Республики Крым от Прокурора Симферопольского района Республики Крым поступило заявление №146 – 2018 от 31.05.2018, согласно которого просит суд привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 07.06.2018 суд принял заявление к производству, возбудил и назначил предварительное судебное заседание на «12» июля 2018 года на 09 часов 30 минут.

Во время предварительного судебного заседания, которое состоялось 12.07.2018, после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учётом мнения представителей сторон, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Участники процесса изложили свои правовые позиции, изложенные в заявлении и в отзыве на него.


Прокуратурой Симферопольского района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда, в ходе которой установлено, что нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, а именно: часть здания конторы строительства площадью 36, 4 кв.м., находящиеся в федеральной собственности и закрепленные за Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма» на праве оперативного управления, незаконно используются индивидуальным предпринимателем ФИО1, ОГРНИП 314910224700143, в коммерческих целях для размещения пищеблока.

Распоряжением Совета министров Республики Крым №1477-р от 22.12.2014 имущество, находящееся на балансе Государственного предприятия «Торговый Дом «Лаванда» Института сельского хозяйства Крыма Национальной академии аграрных наук Украины» закреплено за Государственным бюджетным учреждением «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма».

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым №300 от 24.08.2015 нежилые помещения, в том числе: контора строительства, расположенные по адресу: <...>, находившиеся ранее на балансе Государственного предприятия «Торговый дом «Лаванда» Института сельского хозяйства Крыма Национальной академии аграрных наук Украины закреплены за ГБУ «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2015 №1743-р на базе имущества, закрепленного за Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма» создано Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма» при этом согласно п. 2 указанного распоряжения Федеральное агентство научных организаций России (ФАНО России) поручено осуществлять от имени Российской Федерации функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждений, указанных в распоряжении.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 № 975-р нежилые помещения в том числе: контора строительства, расположенная по адресу: <...>, переданы безвозмездно в федеральную собственность с закреплением на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма».

Согласно п. 3 распоряжения Совета министров № 975-р от 23.08.2016 право собственности Российской Федерации на имущество, указанное в приложениях 1,2,3 к настоящему распоряжению, возникает с даты утверждения акта приема - передачи.

Передаточный акт между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма» подписан 31.08.2016.

Таким образом, с 31.08.2016 собственником нежилых помещений, в том числе: конторы строительства, расположенной по адресу: <...>, является Российская Федерация в лице Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) и находится в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма».

В соответствии с требованиями ст. ст. 120, 296, 298 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ федеральной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

Исходя из содержания вышеуказанных норм законодательства, передача в пользование, в том числе и путем заключения договоров аренды, объектов нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности, осуществляется только с согласия собственника данного имущества, и органа, выполняющего функции учредителя данного учреждения, а именно Федерального агентства научных организаций (ФАНО России).

Установлено, что на основании договора аренды № 5/08-09 от 02.01.2009 индивидуального определенного государственного имущества государственное предприятие «Торговый дом «Лаванда» Института эфиромасличных и лекарственных растений Украинской академии аграрных наук передало, а ИП ФИО1 принял в срочное платное владение имущество, расположенное по адресу: <...>, а именно: часть нежилого помещения площадью 53, 3 кв.м, для размещения столовой.

Указанный договор заключен сроком до 02.01.2010.

Дополнительным соглашением от 31.12.2009 к договору аренды № 5/08-09 от 02.01.2009 срок действия договора продлен до 31.12.2010.

Дополнительным соглашением от 31.12.2010 к договору аренды № 5/08-09 от 02.01.2009 срок действия договора продлен до 31.12.2011.

Дополнительным соглашением от 31.12.2011 к договору аренды № 5/08-09 от 02.01.2009 срок действия договора продлен до 31.12.2012.

Дополнительным соглашением от 01.01.2013 к договору аренды № 5/08-09 от 02.01.2009 срок действия договора продлен до 31.12.2013.

Дополнительным соглашением № 5 от 01.04.2013 к договору аренды № 5/08-09 от 02.01.2009 в договор внесены изменения в части площади арендуемого имущества, которая была уменьшена и составила 36,4 кв.м, поскольку в соответствии с актом приема - передачи (возврата) от 21.03.2013 часть арендуемого помещения площадью 17,3 кв.м. ИП ФИО1 возвращена Государственному предприятию «Торговый дом «Лаванда».

Остальные положения договора аренды № 5/08-09 от 02.01.2009 оставлены без изменений.

Дополнительным соглашением к договору аренды государственного недвижимого имущества № 5/08-09 от 02.01.2009, заключенным 01.10.2015,

изменены сторона договора № 5/08-09 от 02.01.2009 (изменен арендодатель) на Государственное бюджетное учреждение «Научно исследовательский институт сельского хозяйства Крыма, а также реквизиты сторон.

Кроме того, дополнительным соглашением продлен срок действия договора № 5/08-09 от 02.01.2009 до 31.12.2015, другие условия договора оставлены без изменений.

В соответствии с пунктом 10.5 договора № 5/08-09 от 02.01.2009 в случае отсутствия заявления одной из сторон о прекращении или изменении настоящего договора его условий после окончания срока его действия в течении одного месяца договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены настоящим договором с оформлением дополнительного соглашения.

Пунктом 10.7 договора № 5/08-09 от 02.01.2009 также установлено, что действие договора прекращается, в том числе вследствие окончания срока его действия.

Согласно п. 2.4 договора в случае прекращения настоящего Договора Имущество возвращается Арендодателю, аналогично порядку передачи Имущества в аренду. Датой подписания сторонами приемосдаточного акта, считается днем прекращения действий без наличия такого акта, Арендатору начисляется пеня в размере 10% от суммы Договора за каждый день просрочки. Имущество считается возвращенным Арендодателю (Балансосодержателю) с момента подписания сторонами акта приема - передачи.

В соответствии с п. 2.5 договора обязанность по составлению акта приема - передачи возлагается на сторону, которая передает имущество, другой стороне.

23.06.2017 за исх. № 561 Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма» направило в адрес ИИ ФИО1 требование в срок до 31.07.2017 остановить всякую предпринимательскую деятельность на вышеуказанном объекте, освободить занимаемую площадь и по акту возвратить имущество ФГБУН «НИИСХ Крыма», уполномоченному управлять имуществом. Указанное требование получено ИИ ФИО1 23.06.2017.

Несмотря на то, что срок действия договора аренды истек, ИИ ФИО1 на момент проверки продолжает использовать недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности.

Учитывая изложенное, законные основания для использования имущества, расположенного по адресу: <...>, а именно: часть здания конторы строительства площадью 36, 4 кв.м., находящееся в федеральной собственности, у ИП ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства, при отсутствии законных на то оснований, без надлежаще оформленного договора аренды и согласования в установленном законом порядке передачи в пользование объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, ИП ФИО1 неправомерно используется имущество, расположенное по адресу: <...>, а именно: часть здания конторы строительства площадью 36, 4 кв.м., для размещения столовой (пищеблока).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов, предусмотрена ч.2 ст.7.24 КоАП РФ.

Объективная сторона предусмотренного данной нормой правонарушения состоит в действиях по использованию находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Субъектом административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является лицо, использующее находящееся в федеральной собственности объекты нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

Лицом, ответственным за использование недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: Республика Крым, <...>, является ФИО1, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая изложенное, в действиях указанного субъекта, выразившихся в нарушении требований ст.ст. 214, 296, 608 ГК РФ, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного диспозицией ч.2 ст.7.24 КоАП РФ, а именно: использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательств совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, являются материалы проверки, пояснения ИП ФИО1, информация Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма».

Местом совершения правонарушения является расположенные по адресу: <...>, а именно: часть здания конторы строительства площадью 36, 4 кв.м. Дата совершения правонарушения - 22.05.2018, так как по характеру объективной стороны данное правонарушение, выразившееся в использования федерального имущества без надлежаще оформленных

документов, является длящимся.

Факт совершения правонарушения выявлен 22.05.2018 рапортом помощника прокурора Симферопольского района Марченко В.С. в ходе проведения проверки.

Субъект правонарушения — должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст. 7.24 КоАП РФ возбуждаются прокурором.

По данному факту 29.05.2018 прокурором Симферопольского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.24 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.24 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.11, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.


31.05.2018 Прокурором города Симферополя старшим советником юстиции ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по обстоятельствам наличия в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности переданы в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено рассмотрение данной категории дел.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным на то органом.

Частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, связанные использованием находящегося в федеральной собственности нежилого фонда.

С объективной стороны данное правонарушение характеризуется использованием находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Субъектом правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются граждане, должностные и юридические лица.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (ч. 3 ст. 125 ГК РФ).

Частью 2 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" установлено, что имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Кроме того, Министерство обороны Российской Федерации закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (ч. 1 ст. 296 ГК РФ).

Судом установлено, материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами, что у ИП ФИО1 отсутствует документ, позволяющий использовать данное имущество на законных основаниях.

Использование указанных объектов недвижимости подтверждается материалами административного дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 не применена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения норм права, установленных действующим законодательством в данной области, что свидетельствует о виновности заинтересованного лица в совершении вменяемых правонарушений.

Возможность у ИП ФИО1 не совершать нарушения, факт совершения которых признан установленным, имелась, но не все меры лицом, привлекаемым к ответственности, были приняты.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном нарушении в отношении индивидуального предпринимателя административным органом не допущено.

Срок, установленный ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

В материалах дела отсутствуют данные о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность заявителя, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд также считает необходимым отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом, данная норма подлежит применению с учетом положений части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Целями указанных норм является обеспечение применения к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий допущенных ими нарушений с одновременной выдачей предписания об устранении этих нарушений.

В связи с этим в статью 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (принцип равенства перед законом) внесены соответствующие изменения в целях соблюдения части обеспечения особых условий применения к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства меры ответственности в виде предупреждения.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - закон N 209-ФЗ) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи.

Прокурором в материалы дела была приобщена выписка из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, из которой усматривается, что ИП ФИО1 является микропредприятием и включено в реестр, в связи с чем, суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом прокурор пояснил, что сведения о том, что Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ранее привлекалось к административной ответственности, отсутствуют.

Кроме того, суд пришел к выводу об отсутствии последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоящих в причинении вреда или возникновении угрозы его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, учитывая, что правонарушение совершено впервые, лицо, является субъектом малого и среднего предпринимательства, объяснения, данные в ходе проведения проверки, суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не решается, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивалось.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 180, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым


РЕШИЛ:


1. Заявление №146 – 2018 от 31.05.2018 Прокурора Симферопольского района Республики Крым о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

2. Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Баку, место регистрации: РК, <...>; ОГРНИП 314910224700143) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь его к административной ответственности, заменив в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течении 10 (десяти) дней со дня его принятия.


Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья С.Я. Титков