Решение от 1 апреля 2025 г. по делу № А56-16728/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16728/2024
02 апреля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  04 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  02 апреля 2025 года


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола помощником судьи Дамировой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (190031, <...>, литера а, ОГРН:  <***>);

ответчики: Администрация Невского района Санкт-Петербурга (192131, г. Санкт-Петербург, Обуховской обороны пр., д. 163, литера А, ОГРН: <***>); Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (192029, город Санкт-Петербург, Обуховской обороны проспект, 54, ОГРН: <***>);

о взыскании денежных средств,

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 16.09.2024), от Администрации Невского района Санкт-Петербурга ФИО2 (доверенность от 09.01.2025), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" ФИО3 (доверенность от 09.01.2025),

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации Невского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» (далее - Агентство) о взыскании 161 298 руб. 22 коп. задолженности, 42 832 руб. 68 коп. неустойки, исчисленной по состоянию на 20.02.2024, с последующим начислением по дату фактического исполнения основного обязательства (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Администрация в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, ссылаясь на то, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Агентство в отзыве на исковое заявление указало на то, что отсутствуют правовые основания для взыскания денежных средств.

В судебном заседании, состоявшемся 04.03.2025, произведена замена государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" его правопреемником - акционерным обществом "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга".

Представитель истца поддержал исковые требования; представители Администрации и Агентства подтвердили доводы, изложенные в отзывах.

Судом установлено, что город федерального значения Санкт-Петербург является собственником жилых помещений, расположенных по адресам:

- <...>, лит. А, кв. 228 (спорный период с 01.04.2021 по 31.08.2023, далее – Объект №1);

- <...>, лит. А, кв. 178 (спорный период с 01.05.2022 по 31.08.2023, далее – Объект №2);

- <...>, лит. А, кв. 99 (спорный период с 01.05.2022 по 31.08.2023, далее – Объект №3);

- <...>, лит. Я, кв. 12 (спорный период с 01.09.2021 по 13.04.2023, далее – Объект №4);

- <...>, лит. А, кв. 23 (спорный период с 01.10.2021 по 18.05.2022, далее – Объект №5);

- <...>, лит. Н, кв. 174 (спорный период с 01.04.2021 по 19.05.2022, далее – Объект №6), что подтверждается представленными в дело выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Истец, ссылаясь на то, что им в соответствии с правилами статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в помещения по вышеуказанным адресам в спорный период осуществлен отпуск тепловой энергии на нужды отопления и ГВС, оплата которой не произведена, обратился к Агентству и Администрации с претензиями о погашении образовавшейся задолженности.

Оставление Администрацией и Агентством претензий истца без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ на собственника помещения возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан вносить плату за потребляемые коммунальные услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга», Правительство Санкт-Петербурга самостоятельно распределяет полномочия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, утверждает положения о соответствующих исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.

Администрация осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга (далее — Положение), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», иными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

Вместе с тем, в силу статей 2-3 Закона Санкт-Петербурга от 11.05.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург» Правительство Санкт-Петербурга также наделено полномочиями по созданию учреждений в целях осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга определяет предмет и цели деятельности учреждений, утверждает и вносит изменения в учредительные документы учреждений.

Так, для целей материально-технического обеспечения деятельности администрации района Санкт-Петербурга в каждом районе создано районное жилищное агентство. Для целей обеспечения деятельности Администрации Невского района Санкт-Петербурга создано Невское РЖА.

Цели и предметы деятельности жилищных агентств были установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 № 196.

Учредителем Невского РЖА является город Санкт-Петербург в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, Администрации Невского района Санкт-Петербурга и Жилищного комитета.

Агентство действует на основании Устава, утвержденного распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 01.10.2019.

Согласно Уставу, Невское РЖА: - обеспечивает представление интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в МКД (п. 2.3.5.17 Устава); - участвует в осуществлении контроля за качеством и объемом коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД (п. 2.3.5.33 Устава); - осуществляет ведение учета свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (п. 2.3.5.40 Устава); - выполняет мероприятия по содержанию жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, не переданных третьим лицам (п. 2.3.5.41 Устава).

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 16.03.2001 № 310-р «О расходах Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах» утверждено Положение об исполнении Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества дома и иных обязательств.

Указанное Положение определяет исполнение Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, обязательств по оплате фактически потребляемых коммунальных услуг, содержанию помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества многоквартирного дома (кондоминиума) и иных обязательств (пункт 1.1 Положения).

Расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание помещения, а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) производятся через государственное учреждение «Районное жилищное агентство» (жилищные агентства) по месту нахождения помещения в порядке, определяемом Положением (пункт 1.2 Положения).

Жилищные агентства в соответствии с Уставом заключают договоры управления с управляющими многоквартирными домами организациями; согласно условий договоров управления плата по договору включает в себя, в том числе, плату за пустующие жилые и нежилые помещения.

Во исполнение бюджетного законодательства за жилищным агентством закреплена целевая статья расходов «Расходы на содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга», в рамках которой осуществляется финансирование соответствующей деятельности жилищного агентства.

Обязанность по содержанию пустующих помещений возложена на Невское РЖА.

Из материалов дела следует, что объекты №№ 1 и 3 переданы на основании договоров найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга:

- объект №1 по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от 11.08.2017 №1291/1434 (дополнительное соглашение от 06.10.2022) в спорный период был передан нанимателю - ФИО4;

- объект №3 по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от 24.08.2017 №1303/1528 (дополнительное соглашение от 17.01.2023) в спорный период был передан нанимателю – ФИО5 и членам его семьи.

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Договоры найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга относятся к договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, и на нанимателей жилых помещений по этим договорам распространяются нормы пункта 3 части 2 статьи 153 и части 7.5 статьи 155 ЖК РФ.

Таким образом, обязанность по оплате потребляемой тепловой энергии в отношении объектов № 1 и 3 лежит на нанимателях.

Оснований для взыскания денежных средств с ответчиков в отношении данных  объектов (№1, 3) судом не установлено.

Ответчиками в материалы дела представлены сведения о том, что объект №2 передан гражданам по договору купли-продажи от 11.07.2017 №6к1д/178Н  помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с рассрочкой платежа (данный договор имеется в материалах дела).

В указанной квартире зарегистрированы и проживают лица, которые пользуются помещением на законных основаниях, что подтверждается справками о регистрации формы 9. К тому же, в силу пункта 3.2.1 названного договора покупатель обязан заключить с уполномоченной организацией договор на предоставление коммунальных услуг и оплачивать их за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах нельзя признать обоснованным требование Предприятия по данной квартире к ответчикам; в иске Предприятию в этой части следует отказать.

Объект №4 в период с 01.09.2021 по 13.04.2023 являлся пустующим, соответственно  его содержание должно было обеспечивать Невское РЖА.

Объект №5 в период с 01.10.2021 по 01.11.2021, а также Объект №6 в период с 01.04.2021 по 23.04.2021 согласно справкам о регистрации были заняты нанимателями на основании ордера от 22.03.2001 №820643 (Объект №5), на основании ордера от 26.08.1997 № 746331 (Объект №6). Наниматель Объекта № 5 умер 01.11.2021, наниматель Объекта №6 умер 23.04.2021.

С момента передачи жилых помещений нанимателям в силу пункта 3 статьи 153 ЖК РФ у ответчиков отсутствует обязательство по содержанию данных помещений.

Из материалов дела не следует, что ответчики являются наследниками нанимателей и ним перешли обязательства по оплате долгов последних.

Таким образом, на ответчиков не может быть возложена обязанность по оплате стоимости тепловой энергии, потребленной на Объекте 5 в период с 01.10.2021 по 01.11.2021, на Объекте №6 в период с 01.04.2021 по 23.04.2021 нанимателями.

Следует признать, что в период с 02.11.2021 по 18.05.2022 Объект №5, в период с 24.04.2021 по 19.05.2022 Объект № 6 являлись пустующими (иного из материалов дела не следует). Задолженность по данным объектам за указанный период составляет 5854 руб. 47 коп. долга и 2267 руб. 27 коп. неустойки по Объекту №2; 15 367 руб. 34 коп. долга и 6 409 руб. 23 коп. неустойки по Объекту №6.

Содержание пустующих помещений обеспечивает Агентство.

  Таким образом требования истца подлежат удовлетворению на сумму 21 221 руб. 81 коп. долга за счет Агентства.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Неполучение ответчиками платежных документов не является основанием для освобождения от ответственности за нарушение обязательства.

В пункте 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

При этом в силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ бремя доказывания отсутствия вины    в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства возложено на лицо, нарушившее обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае предъявления кредитором требования              о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Таким образом, недофинансирование Агентства, равно как и неполучение квитанций на оплату не могут служить обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии вины, и не освобождает от ответственности.

Неустойка подлежат взысканию с Агентства в размере 8 676 руб. 50 коп.

Расчет взыскиваемых денежных сумм проверен судом и признан правильным.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению Агентством пропорционально размеру удовлетворенных исковых  требований. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"                      21 221 руб. 81 коп. долга, 8 676 руб. 50 коп. неустойки, а также неустойку, начисляемую на сумму долга с 21.02.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства                в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации,                        1 037 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Возвратить акционерному обществу "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 3 917 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Коноваленко Я.А.