Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А41-48880/2018

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-48880/18
27 декабря 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 17 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

 Государственная компания "Российские автомобильные дороги" к ООО "Гжель-Инвест",

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  Министерство имущественных отношений МО, Федеральное дорожное агентство, Министерство сельского хозяйства и продовольствия МО, Управление Росреестра по МО

 об изъятии.

При участии в судебном заседании- согласно протоколу с/з от 17.12.2018 



Установил:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее – ГК «Автодор», истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Гжель-Инвест» (далее – ООО «Гжель-Инвест», общество, ответчик) с заявленными требованиями об изъятии у ответчика для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета:

- земельный участок площадью 26070 кв.м. с кадастровым номером 50:20:0000000:151622, категория «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования», расположен по адресу: установлен относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1000 метрах от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира Московская область  Раменский район сельское поселение Гжельское, <...>;

- земельный участок площадью 1378 кв.м. с кадастровым номером 50:20:0000000:151623, категория «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования», расположен по адресу: установлен относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1000 метрах от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира Московская область  Раменский район сельское поселение Гжельское, <...>.

В качестве третьих лиц в деле принимают участие Министерство имущественных отношений МО, Федеральное дорожное агентство, Министерство сельского хозяйства и продовольствия МО, Управление Росреестра по МО.

В обоснование требований истец указал, что ГК «Автодор» осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), Московская область, пусковой комплекс № 4» (далее – объект строительства) на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Земельным кодексом РФ, ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», приказом Министерства транспорта РФ от 13.01.2010 № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 28.01.2016 № 116-р, подлежат изъятию указанные в исковых требованиях земельные участки, образованные из участка с КН 50:23:0020279:6, принадлежащего на праве собственности ООО «Гжель-Инвест» согласно выписки из ЕГРН от 28.05.2018.

Размер возмещения определен на основании Отчета № 07/10-17/1, и составляет 3029416 руб., в том числе рыночная стоимость участка с КН 50:20:0000000:151623 – 151966 руб., с КН 50:20:0000000:151622 – 2875000 руб., и убытки 2450 руб.

08.12.2017 ГК «Автодор» направило в адрес ООО «Гжель-Инвест» проект соглашения  об изъятии земельных участков. 16.02.2018 корреспонденция возвращена истцу.

При таких обстоятельствах, истец 25 июня 2018 года подал иск в арбитражный суд об изъятии земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3 ст. 279).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2, 4 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 282 ГК РФ предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Главой 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения (п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 56.5 ЗК РФ в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, не менее чем за шестьдесят дней до принятия решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд обязаны:

1) запросить сведения об имеющихся правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества в архивах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также у предполагаемых правообладателей изымаемых земельных участков или иных объектов недвижимого имущества;

2) обеспечить опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если такие земельные участки расположены на межселенной территории), по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию, сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

3) обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, и официальном сайте указанного в подпункте 2 настоящего пункта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

4) обеспечить размещение сообщения о планируемом изъятии земельных участков, которое должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4, 6 и 7 пункта 5 настоящей статьи, на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, подлежащие изъятию, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, на информационном щите в границах соответствующего муниципального образования.

Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, подлежащих изъятию, собственники расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах (далее также - правообладатели изымаемой недвижимости) и права которых на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение шестидесяти дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, подают заявления в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, об учете их прав (обременений прав) на земельные участки и (или) объекты недвижимости (далее также - заявления об учете прав на недвижимость) с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких заявлениях указывается способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес (ч. 8 ст. 56.5 ЗК РФ).

В случае, если лицами, подавшими заявления об учете прав на земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества, не представлены документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, либо представленные ими документы не являются документами, устанавливающими или удостоверяющими их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, направляют данным лицам уведомления об этом в срок не позднее чем в течение десяти дней со дня поступления указанных заявлений (ч. 9 ст. 56.5 ЗК РФ).

В случае, если в порядке, установленном настоящей статьей, правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, обращаются в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд, независимо от того, были ли такие объекты недвижимого имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. Признание права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такие объекты недвижимости не является препятствием для предъявления требований, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 56.5 ЗК РФ).

Судом установлено, что спорные земельные участки, об изъятии которых для государственных нужд просит истец, с КН 50:23:0000000:151622 и 50:23:0000000:151623, образованы из земельного участка с КН 50:23:0020279:6.

Как усматривается их выписки их ЕГРН на земельный участок с КН 50:23:0020279:6, его площадь составляет 252141 кв.м., вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», ООО «Гжель-Инвест» является правообладателем указанного участка на праве собственности, право зарегистрировано 09.03.2007.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.07.2018 по делу № А41-21604/18, удовлетворен иск Мособлимущества к ООО «Гжель-Инвест» об изъятии, для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности: земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020279:6 площадью 252141 кв.м., расположенного по адресу: Установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на запад. Адрес ориентира: Московская область, Раменский район, с.п., Гжельское, <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства,; - установить начальную цену продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости - 642959 (шестьсот сорок две тысячи девятьсот пятьдесят девять) руб. 55 коп.

В границах земельного участка с КН 50:23:0020279:6 образованы несколько земельных участков, в том числе спорные участки с КН 50:23:0000000:151622 и 50:23:0000000:151623.

В силу ч. 2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В соответствии со ст. 131, ст. 219 ГК РФ, ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на землю возникают с момента их государственной регистрации. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как видно из выписок из ЕГРН на указанные участки, права на них не зарегистрированы.

Следовательно, ответчик, который юридически не является собственником спорных земельных участков, не может являться надлежащим ответчиком по данному делу.

При данных обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья                                                                                   Ю.С. Петропавловская