Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А27-14128/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-31-17, факс. (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело №А27–14128/2020

18 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма Стройхолдинг», г. Казань, Республика Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, ИНН <***>, ОГРН <***>

к муниципальному казенному предприятию Новокузнецкого городского округа «Центральная ТЭЦ», г. Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными: решения муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа «Центральная ТЭЦ» о ликвидации, решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово о внесении записи о начале процедуры ликвидации, об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2204200386400 от 29.05.2020 о начале процедуры ликвидации

при участии в заседании: от ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово – ФИО2, доверенность №147 от 31.12.2019, удостоверение,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма Стройхолдинг» (истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (Инспекция), к муниципальному казенному предприятию Новокузнецкого городского округа «Центральная ТЭЦ» (Предприятие), г. Новокузнецк о признании недействительными: решения муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа «Центральная ТЭЦ» о ликвидации, решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово о внесении записи о начале процедуры ликвидации, об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2204200386400 от 29.05.2020 о начале процедуры ликвидации.

Требования истца со ссылками на статьи 51, 61,63 Гражданского кодекса РФ, статьи 11, 23, 25.1, 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мотивированы нарушением прав истца, как кредитора, поскольку решение о начале процедуры ликвидации является основанием для признания ликвидируемого должника несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства. Кроме того, истец полагает, что направление заявления, содержащего недостоверную информацию и ликвидационного баланса, не отражающего действительность имущественного положения Предприятия и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документов, содержащих необходимые сведения.

В настоящем судебном заседании дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и Предприятия, извещенных о дате судебного разбирательства.

Представитель Инспекции просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В отзыве на исковое заявление Инспекция указала, что на момент принятия решения у регистрирующего органа отсутствовали какие-либо основания для отказа в государственной регистрации сведений о принятом Предприятием решении.

Заслушав пояснения представителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Муниципальное казенное предприятие Новокузнецкого городского округа «Центральная ТЭЦ» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.04.2009 за основным государственным регистрационным номером <***>, присвоен ИНН <***>.

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей» установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается строгой регламентацией действий регистрирующих органов по принятию решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.

Ликвидация юридического лица с организационно-правовой формой муниципальное унитарное предприятие осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункту 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия.

В случае принятия решения о ликвидации унитарного предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию, к которой переходят полномочия по управлению делами унитарного предприятия.

Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия, выступает в суде. В случае, если при проведении ликвидации государственного или муниципального предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании государственного или муниципального предприятия банкротом. Порядок ликвидации унитарного предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами (статья 35 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка в соответствии с приказом № 262 от 20.05.2020 было принято решение о ликвидации муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа «Центральная ТЭЦ», председателем ликвидационной комиссии назначен ФИО3.

22.05.2020 ликвидатор Предприятия ФИО3 представил в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области следующие документы:

- уведомление о ликвидации юридического лица по форме Р15001, подписанное ФИО3, при этом подпись заявителя нотариально засвидетельствована;

- приказ Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка № 262 от 20.05.2020.

По результатам рассмотрения представленных документов, 29.05.2020 налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за ГРН 2204200386400 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

Не согласившись с данным обстоятельством, заявитель обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Истец полагает, что решение о начале процедуры ликвидации было принято для признания ликвидируемого должника несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства и причинения вреда кредиторам.

Право собственника имущества Предприятия о его ликвидации предусмотрено статьей 61 ГК РФ, статьей 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Из анализа вышеназванных норм права следует, что законодателем предусмотрено безусловное право юридического лица на его добровольную ликвидацию при соблюдении обязанности по уведомлению компетентного государственного органа о принятии данного решения. Само по себе несогласие одного из кредиторов с принятым решением не свидетельствует о его недействительности. Не представляется возможным принудить юридическое лицо к продолжению деятельности при наличии ясно выраженного намерения участников (собственника имущества) данного юридического лица о прекращении его деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (закон № 129-ФЗ) сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления (по форме Р15001) о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Как следует из материалов дела и отзыва Инспекции, Предприятие предоставило в регистрирующий орган документы в соответствии со статьей 20 Закона № 129-ФЗ. Предоставление иных документов законодательством о регистрации не предусмотрено, оснований для отказа в государственной регистрации сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица у Инспекции не имелось. Регистрационные действия по процессу ликвидации являются производными, в том числе, от принятого решения о начале процедуры ликвидации.

В случае возбуждения в отношении Предприятия дела о несостоятельности (банкротстве), добровольная ликвидация юридического лица будет прекращена. Наличие у Предприятия задолженности не является основанием для отказа в государственной регистрации сведений о принятом решении о ликвидации юридического лица. 25.06.2020 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 25 (792) были опубликованы сведения о принятии Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка решения о ликвидации муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа «Центральная ТЭЦ». Требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования данного сообщения.

Положения статьей 23, 25.1, 25.2 Закона № 129-ФЗ, на которые ссылается истец в обоснование своих исковых требований, не регулируют положения о регистрации налоговым органом сведений о принятом решении о ликвидации юридического лица. Доводы о необходимости отражения кредиторской заложенности Общества в ликвидационном балансе Предприятия не связаны с предметом заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования истца удовлетворению не подлежат. Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относятся на истца как сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 181, 225.7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.Е. Логинова