Решение от 28 января 2026 г. АС Амурской области

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7580/2025
г. Благовещенск
29 января 2026 года
изготовление решения в полном объеме


20 января 2026 года

объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Колмаковым С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Амурская областная психиатрическая больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 241 366,33 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 09.07.2021 № 60, сроком до 19.02.2026;

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 22.08.2025 № 23/25, сроком на один год;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (далее - истец, ООО «АКС») с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Амурская областная психиатрическая больница» (далее - ответчик, ГБУЗ АО «АОПБ») о взыскании по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2025 № 312 платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.02.2025 по 31.05.2025 в размере 211 764,52 руб., неустойки (пени) за период с 11.03.2025 по 25.07.2025 в размере 29 601,81 руб.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2025 № 312, в части оплаты за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период 01.02.2025 по 31.05.2025.

Определением от 09.09.2025 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

24.09.2025 от ответчика поступили возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, из которых в частности следует, что в ГБУЗ АО «АОПБ» отсутствует столовая, горячее питание для больных обеспечивается договорами аутсорсинга с 2019 года, штатное расписание не имеет единиц поваров или иных кухонных работников, что исключает элементы деятельности предприятия общественного питания.

Определением от 01.11.2025 суд на основании части 5 статьи 228 АПК РФ назначил судебное заседание по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства на 25.11.2025.

Истец в возражениях на отзыв указал, что ответчик ссылается на приложения № 7, № 8 договора от 01.03.2025 № 312, вместе с тем, требования предъявлены по взысканию задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на основании пункта 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644); в расчете исковых требований не применяются нормативы из приложений № 7, № 8 договора от 01.03.2025 № 312. Не является основанием для взыскания пункт 124 Правил № 644 как на то указывает ответчик. Договоры аутсорсинга на обеспечение больных горячим питание и отсутствие в штатном расписании единиц поваров и кухонных работников, при наличии помещений для разогрева пищи и мойки посуды (акты обследования бюджетного учреждения от 03.07.2025) с больничной столовой, относящейся к предприятиям общественного питания, независимо от того, производят ли на ней приготовление пищи или выдают продукцию готовую к употреблению на месте, не освобождают ответчика от вынесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Ответчик представил дополнительные доказательства, пояснил, что питание для больных доставляется в одноразовой индивидуальной (порционной) упаковке, которая в последующем утилизируется.

Определением от 25.11.2025 суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях, указав, что при обследовании объекта ответчика выявлено наличие используемых душевых комнат и прачечной, относящихся к деятельности душевых по предоставлению общегигиенических услуг и стирке текстильных изделий. Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод связана не с основным видом деятельности лица, с которым у организации водопроводно-канализационного хозяйства заключен договор, а с деятельностью на объекте, по умолчанию влекущей превышение нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения, в которых указал, что в учреждении душ для пациентов не является основанием для взыскания отдельной платы за воду и канализацию с самих пациентов, поскольку это часть медицинской услуги и входит в тариф за лечение; больница обязана предоставлять данные услуги гигиенического ухода за больными в рамках лечения. Душевые и прачечная не являются иной деятельностью для ответчика, а являются необходимым и обязательным элементом основной лечебной деятельности.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01.03.2025 между ООО «АКС» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ГБУЗ АО «АОПБ» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 312 (далее - договор), по условиям пункта 1 данного договора, организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект; абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предоставления негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Местом исполнения обязательств по договору является ул. Горького, 97/1, ул. Больничная, 32 (пункт 3 договора).

В силу пункта 4 договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2025.

В соответствии с пунктом 7 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации ВКХ двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами № 644):

30 % стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены мене одного месяца назад,- стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных бюджетными и казенными учреждениями и казенными предприятиями в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В силу пункта 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «д» пункта 13 договора).

Абонент обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту (подпункт «е» пункта 14 договора); в случаях, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод (далее - декларация) и уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства в случае нарушения декларации (подпункт «ф» пункта 14 договора).

Контроль состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод, а также порядок контроля за соблюдение абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод, нормативов по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения определены разделами 8, 9 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2025 № 312.

Для оплаты взыскиваемой задолженности истцом предъявлены ответчики следующие расчетные документы:

счет на оплату от 18.02.2025 № 312пнс/2502 на сумму 53 139,74 руб. (плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за февраль 2025), акт от 18.02.2025 № 312пнс/2502 (ул. Больничная, 32 (отделение пограничного состояния): 357 куб.м, 26 260,92 руб.; ул. Больничная, 32 (главный корпус): 245 куб.м, 18 022,20 руб.) на сумму 53 139,74 руб.;

счет на оплату от 17.03.2025 № 312пнс/2503 на сумму 52 080,48 руб. (плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за март 2025), акт от 17.03.2025 № 312пнс/2503 (ул. Больничная, 32 (отделение пограничного состояния): 328 куб.м, 24 127,68 руб.; ул. Больничная, 32 (главный корпус): 262 куб.м, 19 272,72 руб.) на сумму 52 080,48 руб.;

счета на оплату от 17.04.2025 № 312пнс/2504 на сумму 56 758,89 руб. (плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за апрель 2025), акт от 17.04.2025 № 312пнс/2504 (ул. Больничная, 32 (отделение пограничного состояния): 332 куб.м, 24 421,92 руб.; ул. Больничная, 32 (главный корпус): 311 куб.м, 22 877,16 руб.) на сумму 56 758,89 руб.;

счет на оплату от 19.05.2025 № 312пнс/2505 на сумму 49 785,41 руб. (плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за май 2025); акт от 19.05.2025 № 312пнс/2505 (ул. Больничная, 32 (отделение пограничного состояния): 315 куб.м, 23 171,40 руб.; ул. Больничная, 32 (главный корпус): 249 куб.м, 18 316,44 руб.) на сумму 49 785,41 руб.

В связи с образовавшейся задолженностью по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2025 № 312, истец направил в его адрес претензию от 18.06.2025 исх. № 101-19- с требованием произвести оплату в течение 10 дней с момента получения претензии.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Спорные правоотношения возникли в связи со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, к которым согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что ООО «АКС» на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2025 № 312 обязалось подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект; а ГБУЗ АО «АОПБ» обязалась соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды.

ООО «АКС» в заявленный к взысканию период производился отпуск холодной (питьевой) воды и прием сточных вод на объекты ответчика, расположенные по адресам: <...>, пом. Л 22; <...>, пом. Л-19.

Фактическое оказание истцом услуг холодного водоснабжения и водоотведения по договору от 01.03.2025 № 312 в заявленном объеме сторонами не оспаривается.

04.12.2025 между сторонами без возражений и замечаний подписаны акты обследования учреждения, из которых следует, что в вышеуказанных объектах осуществляется деятельность в области здравоохранения и на территориях данного учреждения имеются помещения прачечной, душевых комнат (душ).

Истец просит взыскать с ответчика плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.02.2025 по 31.05.2025 в размере 211 764,52 руб., в том числе: за февраль 2025 –53 139,74 руб. за март 2025 – 52 080,48 руб., за апрель 2025 – 56 758,89 руб., за май 2025 – 49 785,41 руб.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу статьи 15 Закона № 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату производить оплату по договору, в том числе вносить плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами № 644.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату взимать с абонентов плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194 Правил № 644).

Представленными в материалы актами осмотра подтверждается, что в объектах ответчика (ул. Больничная, д. 32, пом. Л 22, ул. Больничная, д. 32, пом. Л-19) в спорный период осуществлялась деятельности душевых по предоставлению общегигиенических услуг, стирке текстильных изделий (помещения прачечной и для сушки белья) и согласно сведениям по объемам водопотребления среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объектов (по каждому отдельно) составляет менее 30 куб.м (ул. Больничная, д. 32, пом. Л-19 – 11,45 куб.м, ул. Больничная, д. 32, пом. Л 22 – 3,63 куб.м).

Осуществление ответчиком, как абонентом, сбрасывающим стоки менее объема, указанного в пункте 124 Правил № 644, соответствующего вида деятельности, в результате которого образуются стоки, по составу предполагающие наличие загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, является достаточным основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определен истцом по формуле, установленной пунктом 203 Правил № 644.

Согласно указанному пункту Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

- расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Применение упрощенного порядка начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (с использованием расчетного метода по установленной формуле) позволяет обеспечить эффективность комплекса мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе за счет сокращения организационных и финансовых издержек организаций, осуществляющих водоотведение.

В данном случае ответчик относится к категории абонентов, для которых плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод рассчитывается с применением повышающего коэффициента 2 к произведению тарифа на услуги водоотведения и объема сброшенных (отведенных) сточных вод.

Исходя из системного толкования указанных выше норм, следует вывод, что размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод рассчитывается организациями, осуществляющими водоотведение, в соответствии с упрощенным порядком определения размера платы, установленным пунктом 203 Правил, при соответствии объекта абонента любому из условий, предусмотренных этим пунктом, в целях внесения платы абонентом, в отношении объекта которого установлены нормативы состава сточных вод согласно пункту 167 Правил, в случаях, предусмотренных пунктом 194 Правил, когда сточные воды, принимаемые от такого абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод (решение ВС РФ от 20.03.2024 № АКПИ24-12).

Судом установлено, что объем сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика составляет менее 30 куб.м. в сутки, ответчик подпадает под условия деятельности душевых по предоставлению общегигиенических услуг, стирке текстильных изделий (помещения прачечной и для сушки белья), для пациентов находящихся на лечении.

Осуществление вида деятельности, входящего в перечень пункта 203 Правил № 644, в том числе фактические без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц, определено как условие для начисления абоненту платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик относится к категории абонентов, в отношении которых при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод применяется формула, указанная в пункте 203 Правил № 644.

Довод ответчика о необходимости применения в расчете исковых требований сведений о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента (приложение № 7 к договору от 01.03.2025 № 312); о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (приложение № 8 к договору от 01.03.2025 № 312) судом признается несостоятельным, поскольку исковые требования заявлены по взысканию именно задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на основании пункта 203 Правил № 644 (то есть не применимы нормативы указанные в Приложениях № 7, № 8 договора от 01.03.2025 № 312).

В случае, если отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация или поданная ненадлежащим образом, а объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев, предусмотренных пунктами 123(4), 203 Правил № 644, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов начисляется без анализа отобранных организацией водопроводно-канализационного хозяйства проб сточных вод (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2021 № 2341-О, решение Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722 и определение от 16.03.2021 № АПЛ21-41).

Положения пункта 203 Правил № 644 направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с необходимостью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, возмещения вреда, причиненного водным объектам, и финансирования инвестиционной программы организации, осуществляющей водоотведение, в части осуществления мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (пункт 205 Правил № 644).

Правила № 644 определяют условия, при которых расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод возможен без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, и без применения нормативов по составу сточных вод что, не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 1637-О отмечено, что правовые основы государственной политики в сфере охраны окружающей среды - исходя из того, что ценность сохранения природы и окружающей среды утверждается на конституционном уровне, - должны устанавливаться таким образом, чтобы при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов человека и общества в целом и гарантировались соблюдение и защита экологических прав граждан (постановление от 05.03.2013 № 5-П). В силу Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод (пункт 3 части 1 статьи 3). Установление упрощенного порядка начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (с применением расчетного метода по установленной формуле) позволяет, не нарушая справедливого баланса частных и публичных интересов, обеспечить эффективность комплекса мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе за счет сокращения организационных и финансовых издержек организаций, осуществляющих водоотведение.

Приведенное ответчиком толкование положений Правил № 644, фактически нивелирует превентивное значение действия указанных норм, поскольку освобождает абонента от обязанности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ, равно как и исключает право организации ВКХ на получение компенсации, связанной с оказанными услугами по водоотведению.

Таким образом, требование ООО «АКС» о взыскании с ГБУЗ АО «АОПБ» платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод является законным и обоснованным.

По расчету истца, размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.02.2025 по 31.05.2025 составляет 211 764,52 руб. (за февраль 2025 –53 139,74 руб. за март 2025 – 52 080,48 руб., за апрель 2025 – 56 758,89 руб., за май 2025 – 49 785,41 руб.).

Проверив расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.02.2025 по 31.05.2025 в размере 211 764,52 руб., суд признает его обоснованным и верным.

Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца следует взыскать по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2025 № 312 плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.02.2025 по 31.05.2025 в размере 211 764,52 руб.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика неустойки (пени) за нарушение срока внесения платы по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 12.09.2017 № 14, а именно за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 11.03.2025 по 25.07.2025 в размере 29 601,81 руб., суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, в связи с чем начисление ответчику неустойки является правомерным.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В пункте 65 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2025 № 312 стороны установили, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

По расчету истца размер неустойки (пени) за нарушение срока внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 11.03.2025 по 25.07.2025 составил 29 601,81 руб.

Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

Проверив расчет неустойки (пени) суд признает его обоснованным, арифметически верным (контррасчет отсутствует) рассчитанным в соответствии с условиями пункта 65 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2025 № 312 и положениями пункта 30 Правил № 644.

Неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны должника (ответчика), являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности (пункт 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Ответчик ходатайство о снижении неустойки не заявил, доказательства ее несоразмерности не представил.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за период с 11.03.2025 по 25.07.2025 в размере 29 601,81 руб.

ООО «АКС» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 8 534 руб. по платежному поручению от 04.09.2025 № 206462; судом произведен зачет государственной пошлины в размере 8 534 руб., уплаченной истцом по платежному поручению от 14.08.2025 № 199286, подлежащей возврату из федерального бюджета на основании определения Арбитражного суда Амурской области от 19.08.2025 по делу № А04-6845/2025.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере 17 068 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурская областная психиатрическая больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2025 № 312 плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.02.2025 по 31.05.2025 в размере 211 764,52 руб., неустойку (пени) за период с 11.03.2025 по 25.07.2025 в размере 29 601,81 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 068 руб., всего – 258 434,33 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Д.С. Аныш