Решение от 18 июня 2017 г. по делу № А56-55523/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-55523/2016
19 июня 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кармановой Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство»

ответчик Общество с ограниченной ответственностью "СиБ-центр"

третье лицо №1 Комитет имущественный отношений Санкт-Петербурга,

третье лицо №2 Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу

третье лицо №3 ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

об обязании совершить определенные действия

при участии:

- от истца: ФИО2, доверенность от 27.01.2017

- от ответчика: ФИО3, доверенность от 09.01.2017,

- от третьих лиц: 1) – ФИО4, - доверенность от 29.12.2016, 2) – ФИО5, доверенность от 23.01.2017, 3) – не явился (извещен),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "СиБ-центр" (далее – Ответчик) об обязании совершить определенные действия.

В судебном заседании, истец уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Сиб-Центр» устранить смещение плиты перекрытия и двух верхних колец колодца №183, восстановить герметичность колец колодца №183, установить на колодцы №183,193,242 по дополнительному стеновому кольцу высотой 900мм, осуществить выравнивание уровня поверхности земельного участка в охранной зоне канализационной сети с кадастровым номером 78:37:0017412:4024 (старый кадастровым номером 78:37:17412:0:250) до уровня поверхности остальной территории земельного участка с кадастровым номером 78:37:17412:114, обеспечив превышение люков канализационных колодцев №183,193,242 над уровнем поверхности земельного участка в 200мм, оборудовать подъезды к канализационным колодцам №183,193,242, очистить охранную зону канализационной сети с кадастровым номером 78:37:0017412:4024 (старый кадастровым номером 78:37:17412:0:250) от строительных материалов и железобетонных изделий, выполнить работы по восстановлению работоспособности участка канализационной сети от колодца №183 до колодца №4 путем очистки колодцев №183,193,242, очистки трубопроводов соединяющих канализационные колодцы №183,193,242, 4 от строительного мусора, отходов бетонного производства и илистых отложений, обеспечить допуск ООО «Коммунальное хозяйство» на земельный участок с кадастровым номером 78:37:17412:114 для выполнения работ самостоятельно или с привлечением третьих лиц по засыпке сточной ливневой канавы, подходящей к канализационному колодцу №183, а также после выполнения всех требований установленных судом: комиссионно оформить акт выполненных работ установленных судом в составе комиссии, состоящей из представителей ГУЛ «Водоканал Санкт-Петербурга», ООО «Коммунальное хозяйство», ООО «Сиб-Центр», Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, Департамента Росприроднадзора по СЗФО, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

По данным системы "Мой арбитр" и АИС Судопроизводство по состоянию на момент вынесения решения в электронном виде иные ходатайства, заявления и дополнительные документы от сторон не поступали.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» является организацией водопроводно-канализацонного хозяйства и осуществляет эксплуатацию наружной канализацонной сети с кадастровым номером 78:37:0017412:4024, расположенной по адресу: 196641, Санкт-Петербург, п. Металлострой, д. 5 сооружение 1, лит.А. в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежиости подписанным с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» к договору № 85711 на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.10.2008 и дополнительным соглашением к нему.

В результате планового осмотра эксплуатируемой истцом канализационной сети был выявлен повышенный уровень объема сточных вод в канализационных колодцах № 132,73,74,13, расположенных на территории промышленной площадки по адресу: Санкт-Петербург, п. Металлострой, дорога на Металлострой, д.5.

Кроме того, из акта обследования канализационной сети от 25.06.2016 следует, что колодцы № 193 и № 183, находятся под «грудами» строймусора на территории ответчика.

Истец обратился к ответчику с запросом о допуске специализированной бригады на земельный участок с целью выполнения работ на прочищенном участке канализационном сети.

В адрес истца от ответчика поступил отказ (письмо № 148 от 16.07.2015) в предоставлении доступа к земельному участку с целью выполнения указанных работ.

Считая отказ ответчика от предоставления доступа специализированной бригады к земельному участку необоснованным, истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Требования истца подтверждаются ответами на запросы в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», согласно которым последним был составлен акт обследования канализационной сети от 16.02.2016 и установлено, что ответчиком не предпринимались действия на восстановление и прочистку канализационной сети.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком арендуемый участок охранной зоны канализационной сети (кадастровый номер 78:37:17412:114) включает в себя, в том числе и участок наружной канализационной сети (кадастровый номер 78:37:0017412:4024) с канализационными колодцами № № 242, 193, 183.

Не оспаривает ответчик и факт того, что между ним и Комитетом заключен договор аренды № 06/ЗД-03495 от 14.01.2013, согласно которому ответчик обязан выполнять на участке в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия содержания и эксплуатации городских подземных наземных инженерных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов.

Суд также принимает во внимание, что истец обратился 25.12.2015 в Прокуратуру Колпинского района г. Санкт-Петербурга с жалобой по вопросу нарушения действующего законодательства при эксплуатации наружной канализации.

В результате данного обращения Департамент принял решение о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.7 КОАП РФ, подтвердив, таким образом, наличие повреждений участка спорной канализационной сети.

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению администрации Санкт-Петербурга от 01.06.2000 N 11 утверждены Правила пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, которыми установлена охранная зона (10м) во избежание повреждения канализационных сетей.

Пунктом 9.10 этих же Правил установлен запрет на загромождение, засыпку грунтом, бетоном, снегом и другими материалами трассы и крышек камер и колодцев.

Данными Правилами абоненты и другие владельцы закрытых территорий обязаны обеспечить целостность и сохранность находящихся на их территории систем канализации; беспрепятственный доступ по служебным удовлетворениям представителей «Организации ВКХ» для их осмотра и производства; содействие в выполнении аварийно-восстановительных работ.

Поскольку факты засорения канализационной сети и повреждения канализационных колодцев оспариваются ответчиком, в ходе рассмотрения дела определением от 11.01.2017 судом была назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «ЭлектроСервис» ФИО6. На разрешение эксперту было поставлено 10 вопросов (том дела 1 стр. 173-174).

По результатам исследования экспертом было представлено экспертное заключение б/н от 17.04.2017, в котором эксперт делает следующие выводы:

- спорные канализационные колодцы имеют чугунные люки с крышками; имеют верхние плиты перекрытия;

- в колодце №183 верхнее стеновое кольцо имеет смещение, второе от поверхности земли стеновое кольцо смещено относительно вертикальной оси колодца на 50 мм, нарушена герметичность колодца;

- имеется превышение уровня поверхности земельного участка в границах охранной зоны наружной канализационной сети, причиной которого является искусственное поднятие арендатором земельного участка, как в охранной зоне канализационной сети, так и за ее пределами за счет насыпных грунтов;

- складирование и перемещение строительного мусора, отходов бетонного производства, щебня и других строительных материалов в охранной зоне колодцев №№183, 193, 242 начало осуществляться с 2013 года, на дату проведения экспертизы в охранной зоне канализационной сети в непосредственной близости от колодцев №№183, 193, 242 продолжают складировать строительный муссов, отходы бетонного производства, щебень, часть из которых попала в наружную канализационную сеть через колодцы №183 и №193;

- в канализационном колодце №183 обнаружены щебень, куски бетона, имеющие максимальный линейный размер в одном измерении до 90 мм, в канализационном колодце №242 имеется незначительное количество песка и ила; в канализационном колодце №193 и в трубопроводе на расстоянии до 30 см от края колодца в сторону колодца №242 обнаружены гранитный щебень, песок, куски бетона, Мусор. Трубопровод отходящий от колодца №193 в сторону колодца №242 практически полностью забит твердыми отложениями;

- в охранной зоне наружной канализационной сети размещены железобетонные плиты, балки, блоки, кирпич на поддонах, отвалы щебня фракции 20-40, насыпной грунт, превышающие уровень крышек люков колодцев на 0,41…1.11м.

- причиной засорения наружной канализационной сети является попадание строительного мусора, отходов бетонного производства, щебня и других строительных материалов в колодцы и трубопроводы;

- засорение колодцев и трубопроводов на участке от колодца №183 до колодца №4 произошло в период с 2014 по 24.06.2016г., через разрушенные люки канализационных колодцев при складировании и перемещении строительного мусора щебня и т.д.;

- возможность подъезда к колодцам №№183, 193, 242 специализированного транспорта для прочистки и обслуживания отсутствует из-за размещения отвалов щебня и водоотводной канавы, из-за перепада высот между уровнем поверхности земельного участка и уровнем колодца (242);

- доступ ООО «Коммунальное хозяйство» на земельный участок заблокирован ООО «СиБ-центр» с 16.07.2015.

Ответчик, оспаривая заключение эксперта по мотивам некомпетентности и заинтересованности, свои возражения в порядке ст. 65 АПК РФ документально не обосновал.

По мнению суда, экспертное заключение является полным, всесторонним, содержит ответы на все поставленные вопросы, подкреплено фотографиями объектов исследования.

Ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч.2 ст. 87 АПК РФ, согласно которым РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов, суд отказывает в назначении повторной экспертизы, заявленной по ходатайству ответчика.

Возражая по иску, ответчик заявил об отсутствии его вины в совершении правонарушения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и обществом с ограниченной ответственностью «СИБ-Центр» (далее - Ответчик) заключен договор аренды № 06/ЗД-03495 от 14.01.2013 (далее - Договор аренды) земельного участка кадастровый номер 78:37:17412:114, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, поселок Металлострой, дорога на Метталострой, д.7, литера А (далее - Участок) под производственные цели.

Согласно п. 2.2. Договора, кадастрового паспорта на Участке имеются здания, сооружения, в том числе охранная зона канализационных сетей - 7091 кв.м.

В соответствии с п. 4.3.5., 4.3.7., 4.3.13 Ответчик обязан выполнять на Участке в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия содержания и эксплуатации городских подземных и наземных инженерных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов;

немедленно извещать Арендодателя и соответствующие государственные органы о всякой аварии или ином событии, нанесшем (или грозящим нанести) Участку и находящимся на нем объектам, перечисленным в п. 2.2 Договора, а также близлежащим участкам ущерб, и своевременно принимать все возможные меры по предотвращению угрозы и против дальнейшего разрушения или повреждения Участка и расположенных на нем объектов; при использовании Участка соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, в том числе требования водоохранного, природоохранного законодательства, законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, соблюдать ограничения (обременения), указанные в кадастровом паспорте Участка, а также выполнять предписания уполномоченных контрольных и надзорных органов об устранении нарушений, допущенных при использовании Участка.

Системы коммунальной канализации являются объектами особого значения и обязанность по поддержанию их нормального функционирования необходима для обеспечения непрерывного отведения сточных вод от абонентов.

Нарушения ответчика в части содержания и обслуживания спорных канализационных колодцев приводят к нарушения в работе всей канализационной сети, эксплуатируемой истцом.

На основании изложенного, с учетом исследованных доказательств, представленных в материалы дела, суд считает, что требования истца о совершении ответчиком комплекса мер, направленных на восстановление работоспособности канализационной сети с кадастровым номером 78:37:0017412:4024 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сиб-Центр» устранить смещение плиты перекрытия и двух верхних колец колодца №183, восстановить герметичность колец колодца №183, установить на колодцы №183,193,242 по дополнительному стеновому кольцу высотой 900мм, осуществить выравнивание уровня поверхности земельного участка в охранной зоне канализационной сети с кадастровым номером 78:37:0017412:4024 (старый кадастровым номером 78:37:17412:0:250) до уровня поверхности остальной территории земельного участка с кадастровым номером 78:37:17412:114, обеспечив превышение люков канализационных колодцев №183,193,242 над уровнем поверхности земельного участка в 200мм, оборудовать подъезды к канализационным колодцам №183,193,242, очистить охранную зону канализационной сети с кадастровым номером 78:37:0017412:4024 (старый кадастровым номером 78:37:17412:0:250) от строительных материалов и железобетонных изделий, выполнить работы по восстановлению работоспособности участка канализационной сети от колодца №183 до колодца №4 путем очистки колодцев №183,193,242, очистки трубопроводов соединяющих канализационные колодцы №183,193,242, 4 от строительного мусора, отходов бетонного производства и илистых отложений, обеспечить допуск ООО «Коммунальное хозяйство» на земельный участок с кадастровым номером 78:37:17412:114 для выполнения работ самостоятельно или с привлечением третьих лиц по засыпке сточной ливневой канавы, подходящей к канализационному колодцу №183.

После выполнения всех требований установленных судом ООО «Сиб-Центр» комиссионно оформить акт выполненных работ назначенных судом с участием представителей ООО «Коммунальное хозяйство», о дате приемки выполненных работ и составлении акта уведомить Комитет имущественный отношений Санкт-Петербурга, Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу, Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКарманова Е.О.