Решение от 21 июня 2021 г. по делу № А80-47/2021

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А80-47/2021
21 июня 2021 года
г. Анадырь


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2021 г. Полный текст решения изготовлен 21 июня 2021 г.


Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Кольцюка М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вуквукай Д.И., рассмотрев открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Эгвекинот (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги и выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, процентов за пользование чужими денежными средствами,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление финансов, экономики и имущественных отношений городского округа Эгвекинот (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация городского округа Эгвекинот (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием представителя ответчика – ФИО1 по доверенности от 17.03.2021 № 39/1-9046,



УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» (далее - МУП ЖКХ «Иультинское», Предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Эгвекинот (далее - Отд МВД России г.о. Эгвекинот, Отделение) о взыскании задолженности за оказанные услуги и выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период с 01 января 2019 года по 30 сентября 2019 года в размере 45687 рублей 15 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14 февраля 2019 года по 01 сентября 2020 года в размере 3448 рублей 64 копейки.

Исковые требования основаны на статьях 36, 39, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьях 210, 249, 309, 310, 330, 395, 689, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условиях договора от 20.07.2016 № 4 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, заключенного между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений городского округа Эгвекинот (ссудодателем) и Отд МВД России г.о. Эгвекинот (ссудополучателем), предметом которого является передача в безвозмездное пользование для использования в служебных целях муниципального объектов недвижимости – нежилых помещений: № 13, общей площадью 43,7 кв.м., № 14 общей площадью 43,8 кв.м, расположенных в <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление финансов, экономики и имущественных отношений городского округа Эгвекинот, Администрация городского округа Эгвекинот (далее – Администрация г.о. Эгвекинот).

Отд МВД России г.о. Эгвекинот иск не признало, указав в отзыве на исковое заявление от 19.03.2021 № 29/2653 и дополнении к отзыву от 09.06.2021 на отсутствие договорных отношений с МУП ЖКХ «Иультинское» по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, отметив, что наличие заключенного с Управлением финансов, экономики и имущественных отношений городского округа Эгвекинот договора от 20.07.2016 № 4 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование вышеуказанных нежилых помещений не является основанием для возникновения у ответчика обязательств по оплате оказанных услуг перед истцом; просило отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку надлежащим ответчиком по делу является собственник нежилых помещений - Администрация г.о. Эгвекинот.

Третьи лица в представленных правовых позициях по делу (Администрация г.о. Эгвекинот - от 10.03.2021 № 01-61/1689, Управление финансов, экономики и имущественных отношений городского округа Эгвекинот - от 16.03.2021 № 04-06/320) поддержали доводы истца.

МУП ЖКХ «Иультинское» представило возражения на отзыв ответчика на исковое заявление (от 27.04.2021 № 01-09/1338), указав, что считает Отд МВД России г.о. Эгвекинот надлежащим ответчиком по делу.

Определением суда от 24.05.2021 судебное заседание назначено на 15 июня 2021 года в 14 часов 30 минут путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Иультинского районного суда Чукотского автономного округа.

Однако, Администрация г.о. Эгвекинот, заявившая ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, в судебное заседание явку представителя не обеспечила, в связи с чем судебное заседание проведено в обычном режиме.

В судебное заседание представители истца и третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом о судебном заседании. Истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Как следует из материалов дела, МУП ЖКХ «Иультинское» создано постановлением главы Иультинского муниципального района от 12.11.2012 № 346-пг с целью оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и иных социально значимых услуг; на основании лицензии от 24.04.2015 № 008 осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

В период с 01 января 2019 года по 30 сентября 2019 года Предприятие осуществляло деятельность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в п. Эгвекинот городского округа Эгвекинот, в том числе, дома № 12 по улице Прокунина, на основании заключенного с Администрацией г.о. Эгвекинот договора от 16.01.2019 № 1-УМДА управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда (далее – Договор от 16.01.2019 № 1-УМДА).

Муниципальное образование городской округ Эгвекинот является собственником нежилых помещений: № 13, общей площадью 43,7 кв.м., № 14 общей площадью 43,8 кв.м, расположенных в <...>, что не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается отчетами, сформированным согласно записям в ЕГРН, выпиской из реестра муниципального имущества городского округа Эгвекинот от 11.05.2021.

Названные нежилые помещения в соответствии с постановлением Администрацией г.о. Эгвекинот от 11.07.2016 № 248-па «Об использовании муниципального имущества» на основании договора от 20.07.2016 № 4 (далее – Договор от 20.07.2016 № 4), заключенного Отд МВД России г.о. Эгвекинот (ссудополучатель) с Управлением финансов, экономики и имущественных отношений городского округа Эгвекинот (ссудодатель), переданы в безвозмездное пользование для использования в служебных целях с 01 августа 2016 года на неопределенный срок, что подтверждено актом приема-передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование от 01.08.2016.

Согласно пунктам 3.2, 3.4 Договора от 20.07.2016 № 4 ссудополучатель поддерживает имущество в технически исправном состоянии, при необходимости своевременно производит за свой счет текущий и капитальный ремонт, несет все расходы по его содержанию; обязуется на период всего срока действия договора нести бремя собственника по содержанию переданного имущества, в том числе самостоятельно оплачивать коммунальные и иные услуги при эксплуатации имущества; в двухнедельный срок с момента заключения договора обязуется заключить договоры на оказание коммунальных услуг (вывоз и утилизация твердых бытовых отходов, водоснабжение, водоотведение, тепло- и энергоснабжение), эксплуатационное обслуживание.

Направленный Предприятием проект договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>, Отделение возвратило неподписанным, указав, что на него, как на ссудополучателя, не может быть возложено бремя несения расходов по оплате указанных услуг и работ (письмо от 06.02.2019 № 39/16-471).

В заявленный истцом период ответчик (ссудополучатель) платежи за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома не вносил.

Выставленные Предприятием для оплаты универсальные передаточные документы от 31.01.2019 № 23, от 28.02.2019 № 559, от 31.03.2019 № 1135, от 30.04.2019 № 1707, от 31.05.2019 № 2257, от 30.06.2019 № 2847, от 31.07.2019 № 3381, от 31.08.2019 № 3909, от 30.09.2019 № 4491, на сумму 45687 рублей 15 копеек, Отделение возвратило неподписанными с отказом в их оплате (письмо от 10.10.2019 № 39/18-4040).

Претензией от 25.10.2019 № 01-09/3288 Предприятие предложило Отделению погасить задолженность по платежам за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, образовавшуюся за период с 01 января 2019 года по 30 сентября 2019 года, в размере 45687 рублей 15 копеек. Претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения МУП ЖКХ «Иультинское» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Заслушав представителя ответчика, поддержавшего возражения против иска, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», регулирование отношений собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 ЖК РФ.

На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункты 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ).

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена также пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Таким образом, независимо от наличия соответствующих договорных отношений на собственнике помещения лежит обязанность по осуществлению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

Договор на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома Отделением (ссудополучателем) и Предприятием (управляющей организацией) не заключался, законом обязанность вносить управляющей организации плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на ссудополучателя не возложена.

В силу статей 161 и 162 ЖК РФ на пользователя нежилым помещением не могут быть возложены обязанности по заключению от своего имени договора с управляющей компанией на управление многоквартирным домом и оплате понесенных ею расходов.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 № 16646/10, согласно которой обязанность по заключению договора управления дома с управляющей организацией, несение расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома в силу закона возложена на собственника помещения.

Отд МВД России г.о. Эгвекинот собственником спорных нежилых помещений не является. За ним не зарегистрировано право оперативного управления спорными помещениями.

Само по себе обстоятельство передачи спорных помещений по договору безвозмездного пользования не снимает с собственника имущества обязанности по несению расходов на содержание общего имущества, поскольку ссудополучатель не заключал договор относительно содержания и ремонта общего имущества с управляющей организацией.

При этом договор безвозмездного пользования (Договор от 20.07.2016 № 4) не создает обязательства ссудополучателя перед управляющей компанией, а регулируют отношения непосредственно между ссудодателем Управлением финансов, экономики и имущественных отношений городского округа Эгвекинот, осуществляющим управление и распоряжение муниципальным имуществом, и ссудополучателем Отд МВД России г.о. Эгвекинот по поводу содержания и эксплуатации конкретных нежилых помещений. Оснований считать, что в них содержатся условия об исполнении Отд МВД России г.о. Эгвекинот в пользу третьего лица - МУП ЖКХ «Иультинское» обязательств собственника по несению расходов по содержанию общего имущества, не имеется.

Таким образом, настоящий иск, предъявлен МУП ЖКХ «Иультинское» к ненадлежащему ответчику.

Истец не согласился на замену ненадлежащего ответчика Отд МВД России г.о. Эгвекинот на ответчика - собственника спорных нежилых помещений (возражение от 27.04.2021 № 01-09/1338).

При таких обстоятельствах во взыскании 45687 рублей 15 копеек задолженности истцу следует отказать.

Заключение Администрацией г.о. Эгвекинот (принципал) с МУП ЖКХ «Иультинское» (агент) агентского договора от 11.01.2019 № 2, по условиям которого принципал поручил, а агент принял на себя обязательство за вознаграждение совершать от имени и за счет принципала юридические и иные действия, связанные с взиманием платы за содержание и ремонт жилого фонда с предприятий, помещения которых расположены в многоквартирных домах городского округа Эгвекинот, не свидетельствует о наличии у Отд МВД России г.о. Эгвекинот обязанности по оплате истцу услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, поскольку в данном случае иск заявлен МУП ЖКХ «Иультинское» в своих интересах, а не в интересах принципала, доверенность на осуществление указанных в агентском договоре действий от имени принципала истцу не выдавалась, что подтвердил представитель Администрации г.о. Эгвекинот в судебном заседании.

Ссылка Предприятия на пункты 3.1.4, 3.2.4 Договора от 16.01.2019 № 1-УМДА, согласно которым оно обязано принимать плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги от населения, и вправе в порядке, установленном действующим законодательством, взыскивать с виновных сумму неплатежей и ущерба, нанесенного несвоевременной и (или) неполной оплатой, судом не принимается, поскольку, исходя из вышеприведенных норм законодательства и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в отсутствие заключенного с Отделением договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не порождают у Отделения обязанности оплачивать Предприятию названные услуги.

Ссылка Администрации г.о. Эгвекинот на определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2020 № 304-ЭС20-6694 по делу № А03-19284/2017 несостоятельна, так как в указанном деле судами не разрешался вопрос о том, на ком лежит обязанность по оплате услуг по содержанию общего имущества (на ссудополучателе или собственнике имущества) в отсутствие соответствующего договора между ссудополучателем нежилого помещения и исполнителем таких услуг (управляющей организацией). Судами была дана оценка положениям договоров безвозмездного пользования в части возложения на УМВД России по г. Барнаулу (ссудополучателя) обязанности по оплате содержания общего имущества, а именно: обязанности заключить государственные контракты по оплате за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества, установку общедомовых приборов учета; и отказано во взыскании в качестве неосновательного обогащения с Комитета в пользу УМВД России по г. Барнаулу (ссудодателя) суммы на содержание общего имущества, которые были неосновательно сбережены собственником помещений.

В настоящем деле истцом является не ссудодатель, а управляющая организация, положения Договора от 20.07.2016 № 4 не оспариваются, а также имеются иные фактические обстоятельства.

Между тем в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2019 № 303-ЭС18-22434 по делу № А37-2034/22017 изложена позиция, которой соответствуют выводы суда по настоящему делу.

Поскольку иск в части взыскания основного долга удовлетворению не подлежит, то в удовлетворении искового требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3448 рублей 64 копейки также следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ 2000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску (платежное поручение от 23.12.2020 № 2674) подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.



Судья М.А. Кольцюк