Решение от 25 мая 2020 г. по делу № А27-6577/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-31-17, факс. (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-6577/2020
Город Кемерово
25 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Переваловой О.И., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Соловьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новокузнецка", ОГРН: <***>

к комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, ОГРН: <***>

третьи лица: общественная организации "Федерация кикбоксинга по Кемеровской области", ОГРН: <***>

комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, ОГРН: <***>

о взыскании 192508,14 руб. неосновательного обогащения, 44948,20 руб. пени (с учетом принятого судом ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

при участии: от истца – ФИО1, представитель, доверенность от 01.04.2019, паспорт, диплом ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» ВСВ 0561713, рег.№4410 от 29.06.2006; ФИО2, представитель, доверенность №98 от 08.04.2020, паспорт, диплом; от ответчика – ФИО3, представитель, доверенность №55/5 от 14.01.2020;

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новокузнецка" обратилось с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (с учетом определения от 09.04.2020 о замене ненадлежащего ответчика) о взыскании 192 508,14 руб. неосновательного обогащения, возникшего в связи с невнесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД по адресу: <...> (помещение общей площадью 238,3 кв.м) за период с 01.04.2017 по 31.12.2019, 44 948,20 руб. пени за период с 11.02.2016 по 12.03.2020 (с учетом принятого судом ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 20.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 09 апреля 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства назначив предварительное судебное заседание на 20.05.2020.

Третьи лица о времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили. Комитет ЖКХ просил суд рассмотреть спор в отсутствие представителя.

В настоящем предварительном судебном заседании, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и при отсутствии возражений сторон, третьих лиц, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению спора по существу.


В настоящем судебном заседании истец, учитывая возражения ответчика относительно пропуска срока исковой давности, заявил об уменьшении размера исковых требований. Просит взыскать с ответчика 192508,14 руб. неосновательного обогащения, 44948,20 руб. пени. Уточнение принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования поддержаны, с учетом принятого судом ходатайства об уменьшении исковых требований.

Ответчик, не отрицая, что спорное имущество находится в собственности муниципального округа, возражал против иска по основаниям, изложенным в отзыве; алгоритм расчёта долга и пени не оспорил. Согласно отзыву, КУМИ полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку несение бремени расходов на содержание муниципального имущества не относится к функциональной обязанности комитета; считает, что в силу договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование №583/ от 06.12.2017 общественная организация "Федерация кикбоксинга по Кемеровской области", выступая ссудополучателем по данному договору, приняла на себя обязательство по несению всех расходов, связанных с эксплуатацией спорного помещения; заявил об истечении срока исковой давности в отношении долга и пени до 18 марта 2017 года.

От комитета ЖКХ поступил письменный отзыв, согласно которому третье лицо просило отказать истцу в удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ»; просило применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованию о взыскании пени; просило применить срок исковой давности к требованиям до марта 2017 года.

От общественной организации "Федерация кикбоксинга по Кемеровской области" возражений на иск не поступило.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На общем собрании собственников помещений в доме по адресу <...> принято решение об изменении способа управления домом с непосредственного управления МКД собственниками помещений на управление управляющей организацией с 01.05.2015; в качестве управляющей организации выбрано ООО Управляющая Компания "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новокузнецка"; принято решение заключить договор управления МКД с ООО Управляющая Компания "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новокузнецка" с 01.05.2015 (протокол от 27.04.2015).

Наличие неоплаченной задолженности за содержание и текущий ремонт по указанному адресу, в отношении спорного помещения за период апрель 2017 года -деакабрь 2019 года послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 294 ГК РФ, статьи 158 ЖК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования. Действующее законодательство не устанавливает взаимосвязь личного пользования собственником общего имущества многоквартирного дома отдельными взятыми объектами общего имущества и обязанностью несения бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома (статьи 37, 39 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

По смыслу приведенных выше норм права, обязанность при наличии соответствующих обстоятельств, возникает у собственников общего имущества в силу закона, вне зависимости от того, достигнуто ли между ними соответствующее соглашение о распределении расходов на содержание общего имущества.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения (Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 689 ГК РФ указанные разъяснения распространяются в отношении договора безвозмездного пользования (ссуды).

Поскольку между общественной организацией "Федерация кикбоксинга по Кемеровской области" (ссудополучатель) и истцом в спорный период отсутствовал договор, обязанным перед управляющей компанией лицом является собственник – муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ».

В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

По смыслу статьи 124 ГК РФ, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно части 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" в качестве представителя публично-правового образования привлекается орган, обладающий полномочиями главного распорядителя на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.03.2011 N 3/36, Комитет является функциональным органом администрации города Новокузнецка, входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Так, согласно пункту 3.1.4 указанного Положения, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности городского округа имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным казенным, бюджетным, автономным учреждениям на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам; выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (пункт 3.6.1 Положения). Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа в соответствии с действующим законодательством РФ, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа (пункт 3.7 Положения); представляет интересы собственника в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом (пункт 4.1.5 Положения).

Отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно - коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка. Согласно пункту 3.15 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158 данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 3.3.6 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка). Вышеуказанные полномочия подтверждают право Комитета ЖКХ на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении именно жилых помещений.

Поскольку спорное помещение является нежилым, передано в безвозмездное пользование общественной организации "Федерация кикбоксинга по Кемеровской области", то в соответствии с пунктом 3.1.4 положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, пунктом 3.3.6 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, надлежащим органом, уполномоченным представлять интересы муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» по настоящему спору, является КУМИ г. Новокузнецка, в связи с чем суд отклоняет доводы КУМИ, изложенные в отзыве.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного суда РФ от 14.12.2015 №303-ЭС15-15981, от 15.11.2016 №303-ЭС16-15537).

Согласно представленному истцом расчету сумма долга за содержание и ремонт общего имущества МКД за период апрель 2017 года – декабрь 2019 года составила 192508,14 руб. Тариф применен согласно утвержденному протоколом собрания собственников размеру, не оспоренный в установленном законодательством порядке. Обстоятельство оказания услуг по управлению подтверждено документально, ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах требования истца в части взыскания основного долга подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут установить в договоре неустойку, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно представленному истцом в материалы дела подробному расчету, размер пени за несвоевременную оплату оказанных услуг, начисленных истцом за период с 11.02.2016 по 12.03.2020, составил 44 948,20 руб.

Расчет пени произведен истцом исходя из суммы задолженности за каждый месяц с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 5,5%, действующей на дату окончания расчета.

КУМИ расчет пени не оспорен, контррасчет в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

Судом расчет пени проверен, признан арифметически правильным и соответствующим законодательству.

Учитывая изложенное, взысканию подлежит 44 948,20 руб. пени.

При этом суд не принимает во внимание заявление комитета ЖКХ о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку комитет не является стороной по делу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями ст.ст. 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новокузнецка" 192508,14 руб. неосновательного обогащения, 44948,20 руб. пени, 7749 руб. расходов от уплаты государственной пошлины по иску, всего 245205,34руб.

Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новокузнецка" возвратить из федерального бюджета 2695 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 197 от 12.03.2020.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И. Перевалова