Решение от 18 декабря 2020 г. по делу № А45-21506/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-21506/2020
г. Новосибирск
18 декабря 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 года

решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сиб-фуд» (ОГРН <***>), г. Новосибирск к мэрии города Новосибирска (ОГРН <***>), г. Новосибирск о признании договора возобновленным на неопределенный срок

при участии в судебном заседании представителей

истца – ФИО2 по доверенности от 09.12.2019 , паспорт, диплом

ответчика – ФИО3 по доверенность от 21.02.2020, служебное удостоверение

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сиб-фуд» (далее по тексту – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к мэрии города Новосибирска (далее – ответчик, мэрия) о признании договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 28.05.2013 № 115858р возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях, восстановить запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о действии договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 28.05.2013 № 115858р.

Истец, обращаясь с рассматриваемым иском, указывает, что оснований для прекращения действия договора не имелось. Общество уведомило мэрию о желании продлить действие договора, до истечения срока действия договора; мэрией о нежелании продлевать арендные отношения с обществом не сообщалось, каких-либо действий, связанных с расторжением договора и истребованием земельного участка не предпринималось. Истец добросовестно выполняет свои обязательства по договору (в том числе своевременно внося арендную плату, используя земельный участок по назначению) и неся существенные материальные затраты на освоение земельного участка, связанные, в том числе, со спецификой строительства, сложностью участка и продолжительностью по времени согласовательных и разрешительных процедур.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что в ЕГРН аннулирована запись о договоре аренды и его возобновление возможно только по решению суда.

Мэрия отзыв не представила, в судебном заседании представитель мэрии по существу заявленных требований не возражал, пояснил, что мэрия считает спорный договор заключенным на неопределенный срок.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

04.10.2012 комиссией по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Новосибирска принято решение о выборе обществу земельного участка для строительства ресторана по ул. Сибиряков-Гвардейцев.

05.03.2013 постановлением мэрии № 2085 во исполнение решения комиссии была утверждена схема земельного участка.

26.04.2013 мэрией принято постановление № 4162 о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Сиб-Фуд»» в аренду земельного участка для строительства ресторана по ул. Сибиряков-Гвардейцев в Кировском районе г. Новосибирска.

Во исполнение указанного постановления 28.05.2013 департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска с обществом заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска № 115858р (далее - договор аренды) с кадастровым номером 54:35:051875:24, расположенного в городе Новосибирск, Кировский район по ул. Сибиряков-Гвардейцев. Срок действия договора установлен до 28.05.2016.

17.10.2012 от ГУбО мэрии города Новосибирска были получены техусловия на присоединение к улично-дорожной сети. 15.01.2013 МУП «Горводоканал» выдало технические условия № 5-13-326 от 26.02.2013 на подключение строящегося объекта по адресу ул. С. Гвардейцев. Указанные техусловия были продлены письмом от 26.04.2016 на срок до 25.04.2019. 22.01.2014 обществом был получен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 54:35:051875:24. Срок действия, которого истекает в 2021 году. 20.04.2016 получено заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по НСО» № 4-101/10-4-347 о соответствии проекта строительства ресторана требованиям САНПИН. АО «РЭС» 01.08.2016 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения общества к электрическим сетям для строительства здания ресторана на земельном участке кадастровым номером 54:35:051875:24 со сроком действия 4 года.

22.04.2016, 19.05.2016 Управлением архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска обществу отказано в выдаче разрешения на строительство.

22.04.2016 общество обратилось в мэрию за продлением договора аренды, ответ получен не был.

19.04.2019 общество повторно обратилось в мэрию с письмом о продлении договора аренды, 13.06.2019 департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска сообщил об отказе в продлении вышеуказанного договора аренды.

Общество полагает, что в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды с 29.05.2016 считается возобновлённым на неопределённый срок и в связи с отказом мэрии в продлении договора, обратился в суд с рассматриваемым иском.

Изучив и проверив представленные доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья).

На основании пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

Согласно статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ от 23.06.2014 (ред. от 27.12.2019) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием таких земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров аренды таких земельных участков.

Земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого до 1 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и не может быть предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указанно в этом решении.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Как следует из представленных доказательств, земельный участок был предоставлен обществу без торгов на основании постановления мэрии 26.04.2013 № 4162.

Договор аренды заключен 28.05.2013, то есть до 01.03.2015. Арендатор в установленный договором срок сообщил арендодателю о своём желании продлить арендные отношения по указанному договору

Таким образом, к договору должно применяться законодательство, действующее для договоров, заключенных до 01.03.2015 (в том числе и в части наличия у арендатора преимущественного права на продление заключенного договора аренды).

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 20.05.2020 по делу № А64-6041 /2018 положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 01.03.2015 арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку по истечении указанного в договоре аренды срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении и общество продолжило использование участков без возражений со стороны арендодателя, по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок.

До истечения срока действия договора мэрия о нежелании продлевать арендные отношения с обществом не указывала, действий, связанных с расторжением договора и истребованием земельного участка не предпринимала. Истец добросовестно выполняет свои обязательства по договору (в том числе своевременно вносит арендную плату, использует земельный участок по целевому назначению).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что обществом, как надлежащий арендатор, вправе требовать возобновления договора на неопределенный срок.

Расходы по государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 28.05.2013 № 115858р возобновлённым на неопределённый срок на тех же условиях.

Взыскать с мэрии города Новосибирска (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сиб-фуд» (ИНН <***>) 6000 рублей расходов по госпошлине.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционных жалоб через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Булахова