Решение от 8 сентября 2025 г. по делу № А58-4101/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4101/2025
09 сентября 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2025

Полный текст решения изготовлен 09.09.2025


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Территориального управления по Республике Саха (Якутия) о взыскании 39 430,30 руб.,

при участии представителей от истца: от истца: не явился, извещен, от ответчика РФ в лице Министерства финансов Российской Федерации: ФИО1 по доверенности 16-17-19/5550 от 09.12.2024 (паспорт, диплом), от ответчика РФ в лице Территориального управления по Республике Саха (Якутия): ФИО2 по доверенности № 50 от 23.09.2024 (паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" Городского округа "Город Якутск" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – ответчик 1) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в МКД по адресу: ул. Гимеинская, д. 22, кв. 1 в размере 39 430,30 руб. за период с 01.08.2021 по 31.03.2025.

Определением от 04.06.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - федеральное государственное бюджетное учреждение "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

Определением от 03.07.2025 суд исключил из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - федеральное государственное бюджетное учреждение "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

Определением от 03.07.2025 суд привлек к участию в деле в качестве второго представителя ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Территориального управления по Республике Саха (Якутия) (далее – ответчик 2).

Определением 09.09.2025 суд исключил из числа представителей ответчика Министерство финансов РФ.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнение обязательств по оплате поставленных коммунальных ресурсов и оказанных услуг, содержат ссылки на положения гражданского законодательства в сфере энергоснабжения и исполнения обязательств.

Представитель ответчика в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ в судебном заседании просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, заявила о применении срока исковой давности к правоотношениям сторон, указала, что истец не направлял счета на оплату за оказанные услуги.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска 20.03.2018 № 435 р               (п. 2.3) МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» определен гарантирующей организацией.

Правообладателем (собственником) жилого помещения (квартиры) № 1 в МКД по ул. Гимеинская, д. 22, г. Якутск, является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из ЕГРН, справкой МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск».

В период, за который взыскивается задолженность, данное жилое помещение не передано в обладание иным лицам, следовательно, относится к имуществу казны.

По жилому помещению № 1 в МКД ул. Гимеинская, д. 22, г. Якутск, образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг (содержание санитарной точки, обеспечение вывоза жидких бытовых отходов) за период с 01.08.2021 по 31.03.2025 в размере 39 430,30 руб.

Письменный договор между истцом и ответчиком на поставку энергоресурсов не заключался.

Истец направил в адрес ответчика 1 претензию от 07.02.2025 об оплате задолженности, которая была оставлена без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд пришел к следующим выводам.

Истцом заявлены исковые требования, обоснованные положениями гражданского законодательства в сфере энергоснабжения, урегулированные параграфом 6                      главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечиваются региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно абзацу второму пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ, оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска 20.03.2018 г. № 435 р. п. 2.3 истец определен гарантирующей организацией.

Согласно статьям 153, 158 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу положений части 2 статьи 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, когда плата за все или некоторые коммунальные услуги вносится собственниками ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

По общему правилу, установленному частью 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление, которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Следовательно, в силу закона собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 212 ГК РФ предусмотрено, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из пункта 1 статьи 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом (далее - Росимущество).

Пунктом 4 вышеназванного Положения предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На основании пунктам 1, 5.47 Положения N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы осуществляют полномочия собственника от имени Российской Федерации в отношении федерального имущества, включенного в казну Российской Федерации, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на агентство функций.

Правообладателем (собственником) жилого помещения (квартиры) № 1 в МКД ул. Гимеинская, д. 22, г. Якутск, является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из ЕГРН, справкой МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск».

В период, за который взыскивается задолженность, данное жилое помещение не передано в обладание иным лицам, следовательно, относится к имуществу казны.

На основании Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, ответчик в спорный период обладал полномочиями собственника квартиры.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ.

Факт оказания услуг подтверждается оборотно-сальдовыми ведомостями, финансовыми лицевыми счетами.

Расчет произведен с применением тарифов, установленных постановлением ОА «города Якутска» № 190-п от 01.07.2021, постановлением ОА «города Якутска» № 180-п от 29.06.2022, постановлением ОА «города Якутска» № 185-п от 05.07.2023, постановлением ОА «города Якутска» № 185-п от 16.07.2024.

Представленный истцом расчет задолженности по оплате оказанных услуг ответчиком не опровергнут, контррасчет не представлен.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности за период с августа 2021 по апрель 2022 года.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указано в п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора в отношении вступающего в дело надлежащего ответчика, по общему правилу, не является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

По смыслу вышеуказанных разъяснений, применимым к настоящим правоотношениям по аналогии (была осуществлена замена ненадлежащего представителя Российской Федерации – главного распорядителя бюджетных средств) соблюдение претензионного порядка урегулирования спора в данном случае не требовалось.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Истец обратился в суд 30.04.2025.

В силу вышеуказанных обстоятельств срок исковой давности подлежит применению к периоду с августа 2021 по март 2022 года.

Довод ответчика о том, что истец не направлял ему счета на оплату судом отклоняется, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ответчика от необходимости оплаты оказанных услуг.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования о взыскании задолженности являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению в размере 32 897,34 руб. за период с марта 2022 по март 2025 года.

Согласно подлежащему применению по аналогии к настоящим правоотношениям               п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Выводы суда по настоящему делу подтверждены актуальной судебной практикой (дело А11-1058/2023).

С учетом результатов рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 343 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате коммунальных услуг в МКД по адресу: ул. Гимеинская, д. 22, кв. 1 в размере                     32 897,34 руб. за период с марта 2022 по март 2025 года; расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 343 руб., за счет казны Российской Федерации.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

                             Д.И. Ивашин