Решение от 8 июня 2020 г. по делу № А29-440/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-440/2020
08 июня 2020 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года, полный текст решения изготовлен 08 июня 2020 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об устранении нарушений,

без участия представителей

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в срок до 01.05.2020 устранить нарушения правил пожарной безопасности в охранной зоне линии электропередач ВЛ-110 кВ № 174 «Микунь-Заводская» в квартале 92 выделе 69, 68, квартале 93 выделе 43, 29, 28, 27, 25, 22, квартале 94 выделе 42, 19, 20, 17, 16, квартале 95 выделе 24, 2, квартале 83 выделе 40, 37, 34, 32 Чубского участкового лесничества ГУ «Железнодорожное лесничество», а именно:

- очистить древесину от сучьев, обеспечить плотное прилегание складированной заготовленной древесины к земле, отделить места складирования древесины противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

- освободить охранную зону линейного ВЛ-110 кВ № 174 «Микунь-Заводская» от горючих материалов: порубочных остатков (верхушечные части деревьев, обрубленные ветви деревьев, остатки древесно-кустарниковой растительности).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся доказательствам.

Ответчик мотивированного отзыва на исковое заявление не представил.

Изучив материалы, суд установил следующее.

07.06.2018 Государственным лесным инспектором Республики Коми (старшим государственным инспектором по охране леса) проведен осмотр лесного участка в квартале 92 выделе 69, 68, квартале 93 выделе 43, 29, 28, 27, 25, 22, квартале 94 выделе 42, 19, 20, 17, 16, квартале 95 выделе 24, 2, квартале 83 выделе 40, 37, 34, 32 Чубского участкового лесничества ГУ «Железнодорожное лесничество» (далее - Участок), о чем составлен акт с приложением фототаблицы (л.д. 17-20).

Участок располагается в охранной зоне линии электропередач ВЛ-110 кВ № 174 «Микунь-Заводская». Согласно письму Общества на Участке была проведена расчистка просеки.

В ходе осмотра выявлено, что, на Участке проведены работы по расширению ЛЭП путем рубки деревьев ручным способом – бензопилами. Срубленная древесина не очищена от сучьев, плотно прижата к земле, вместе с порубочными остатками складирована а один сплошной штабель. Древесина в штабелях не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

11.09.2018 государственным лесным инспектором Республики Коми, государственным инспектором по охране леса составлен протокол № 33 об административном правонарушении.

Постановлением Министерства о назначении административного наказания № 211 от 22.10.2018 (л.д. 8-9) Общество признано виновным в нарушениях, предусмотренных ч.11 ст. 8.32 КоАП РФ, на Общество наложен административный штраф в размере 70 000 руб.

31.10.2019 в адрес Общества направлено претензионное письмо (л.д. 10) об устранении выявленных нарушений (л.д. 46).

24.10.2019 при осмотре Участка старшим государственным инспектором по охране леса установлено, что ранее выявленные нарушения Обществом не устранены (акт № 47, л.д. 13-14).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами, в том числе присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Порядок использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, а также в охранных зонах таких объектов установлен статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 (далее - Правила № 223).

П. 8 Правил № 223 предусмотрено, что в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

Кроме того, положениями пункта 16 Правил № 223 установлено, что лица, использующие леса в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают, в том числе регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила № 417), в силу п. 34 которых просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов; п. 35 определено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п. 16 Правил).

П. 19 Правил № 417 установлено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно п. 21 Правил № 417 складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что обязанность Общества по очистке лесосеки, недопущению загрязнения, захламления лесов предписана как законом, так и иными правовыми актами.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности в охранной зоне линии электропередач ВЛ-110 кВ № 174 «Микунь-Заводская» в квартале 92 выделе 69, 68, квартале 93 выделе 43, 29, 28, 27, 25, 22, квартале 94 выделе 42, 19, 20, 17, 16, квартале 95 выделе 24, 2, квартале 83 выделе 40, 37, 34, 32 Чубского участкового лесничества ГУ «Железнодорожное лесничество», а именно:

- очистить древесину от сучьев, обеспечить плотное прилегание складированной заготовленной древесины к земле, отделить места складирования древесины противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

- освободить охранную зону линейного ВЛ-110 кВ № 174 «Микунь-Заводская» от горючих материалов: порубочных остатков (верхушечные части деревьев, обрубленные ветви деревьев, остатки древесно-кустарниковой растительности).

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова