Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А43-46730/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-46730/2018

г. Нижний Новгород 25 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 февраля 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Левашовой Елены Алексеевны (шифр дела 34-845)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Арзамасский водоканал"

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ответчику: публичному акционерному обществу "Арзамасский Машиностроительный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 477 915 руб. 74 коп.

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.11.2018;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.02.2019г.;

установил:

ООО «Арзамасский водоканал» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с ПАО «АМЗ» задолженности за сверхнормативный сброс сточных вод и за негативное воздействие на работу централизованной системы по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 23/920-00/2386 от 11.01.2016 в размере 2 343 296,10 руб.; 139 106,97 руб. пени, начисленных за период с 30.03.2018 по 09.10.2018 (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 539 – 548 , 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в ходе судебного заседания поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения.

Ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и считает, что представленные истцом в обоснование заявленные требований протоколы исследования, послужившие основанием для начисления платы за сверхнормативный сброс, содержат недостоверны данные.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

11.01.2016 ООО «Арзамасский водоканал» (Гарантирующая организация) и ПАО «АМЗ» (Абонент) заключили единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 23/920-00/2386, по условиям которого гарантирующая организация обязуется оказать абоненту услуги по холодному водоснабжению (отпуск/получение питьевой воды) и водоотведению (прием/сброс сточных вод) и очистке стоков, а абонент обязуется оплатить холодную (питьевую) воду, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод, нормативы допустимых сбросов и оплачивать водоотведение (пункт 1 договора).

Лимиты на прием (сброс) сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления города Арзамаса (пункт 4 договора).

Согласно подпункту «р» пункта 13 договора гарантирующая организация обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод.

В соответствии с подпунктами «е» и «у» пункта 15 договора абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в центральную систему водоотведения; обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В пункте 37 договора стороны установили, что сведения о нормативах допустимых сбросах определяются постановлением администрации города Арзамаса от 31.12.2010 № 2295 «Об утверждении условий приема загрязняющих веществ со сточными водами предприятий всех форм собственности отводимых в систему канализации города Арзамаса».

В рамках рассматриваемого дела истец просит суд взыскать с ответчика задолженность за сверхнормативный сброс сточных вод, а также задолженность за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в сумме 2 343 296,10 руб.

Расчет размера платы в период с 08.11.2017 по 01.08.2018 за сброс в городскую канализацию сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ, превышающими нормативы допустимых концентраций производился в соответствии с Постановлением Администрации города Арзамаса от 30.12.2010 г. № 2295 «Условия приема загрязняющих веществ со сточными водами предприятий всех форм собственности, отводимых в систему канализации города Арзамаса» (в редакции от 08.10.2015).

В обоснование заявленных требований истец представил в материалы дела акты отбора проб сточных вод и протоколы исследований.

Акты № 118 - СА от 08 ноября 2017года, № 10 - С А от 07 февраля 2018 года,№ 41-СА от 03 мая 2018г., № 72-СА от 02 августа 2018года отбора проб сточных вод, отводимых в систему канализации г. Арзамаса, подписаны представителем ответчика без возражений.

Протоколами исследований № 182-1/3 от 14 ноября 2017года, 12-1/3 от 14 февраля 2018года, № 59-1/3 от 16 мая 2018года, № 106-1/3 от 15 августа 2018года подтверждается превышение ответчиком норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

Направленными в адрес ответчика письмами истец предлагал последнему в течение 10 календарных дней в добровольном порядке оплатить счет за сверхнормативный сброс и негативное воздействие на работу ЦСВО.

Данное требование истца оставлено ответчиком без должного удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для истца обратиться в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Кодекса).

По общему правилу к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено обязательство заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведения», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В силу подпункта «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В рамках полномочий, предоставленных Постановлением № 1310 и пунктом 61 Правил № 167, Правительство Нижегородской области Распоряжением № 615-р утвердило Порядок расчета за сверхнормативный сброс сточных вод.

Постановлением Администрации г. Арзамаса от 30.12.2010 № 2295 утверждены «Условия приема загрязняющих веществ со сточными водами предприятий в систему канализации города Арзамаса, перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых в систему канализации г. Арзамаса (раздел 3), перечень веществ, запрещенных к сбросу в систему канализации г. Арзамаса».

Условия являются обязательными для всех абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в систему канализации г. Арзамаса.

В силу пункта 4.2 Условий приема загрязняющих веществ со сточными водами предприятий всех форм собственности, отводимыми в систему канализации г. Арзамаса объем сточных вод для расчета повышенной платы определяется за период с момента обнаружения, до даты проведения следующего анализа сточных вод, выполненного лабораторией владельца очистных сооружений, но не более чем за 3 месяца.

Кроме того, в разделе 3 Условий установлены нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых в систему канализации г. Арзамаса.

В соответствии с пунктом 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Истец, как организация водопроводно-канализационного хозяйства, направил ответчику 21.01.2016 2 экземпляра единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, в котором в приложении № 5 указал сведения о местах отбора проб воды, сточных вод (контрольный колодец за территорией абонента, возле ГСК), не получив в течение 30 дней предложения об изменении данного договора, считается, что договор заключен на условиях, представленных ООО «Арзамасский водоканал», в том числе, в части определения колодца, предназначенного для отбора проб сточных вод абонента.

В подтверждение юридически значимых обстоятельств по делу, свидетельствующих о том, что истец и ответчик согласовали контрольный канализационный колодец, истец представил в материалы дела: декларацию о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых в систему централизованного водоотведения г. Арзамаса Нижегородской области, срок действия которой с 10.11.2016 - 10.11.2017, в которой указано (таблицы 1, 2, 3) месторасположение контрольного колодца места отбора проб сточных вод - контрольный колодец за территорией абонента, возле ГСК, улица Калинина вблизи д. 60 и д. 64.

В соответствии пунктом 1.3 Условий приема загрязняющих веществ со сточными водами предприятий всех форм собственности, отводимых в систему канализации города Арзамаса, утвержденных постановлением администрации города Арзамаса от 30.12.2010 № 2295 (в редакции от 08.10.2015 г.), контрольный канализационный колодец - просматриваемый колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации, или другой колодец, обеспечивающий отбор объективной пробы.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, "контрольный канализационный колодец" - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Исходя из определений «контрольного канализационного колодца», данных пунктом 1.3 Условий приема загрязняющих веществ со сточными водами предприятий всех форм собственности, отводимых в систему канализации города Арзамаса, утвержденных постановлением администрации города Арзамаса от 30.12.2010 № 2295, а также пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, необходимо сделать вывод, что в контрольном колодце должен производиться контроль свойств и качества сточных вод именно абонента, с которым заключается договор, а не сточные воды других лиц «в местах присоединения (на границах ввода) ЦСВО к канализационным сетям предприятия».

Кроме того, в соответствии с пунктом 22 постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 г. № 525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения; в соответствии с пунктом 4.6 ПНД Ф 12.15.1-08. Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод" (утв. ФБУ "ФЦАО" 05.05.2015) отбор проб проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Истец производит контроль качества сточной воды ПАО «АМЗ», отбирая пробы в контрольном колодце, указанном в Приложении № 5 к единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 23 от 11 января 2016 г.

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истцом подтверждается факт сброса ответчиком сточных вод с превышением нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ и факт несоответствия нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании 2 343 296,10 руб. задолженности подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 139 106,97 руб. пени, начисленных за период с 30.03.2018 по 09.10.2018.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 6.2 статьи 13 и пункта 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, а также услуги водоотведения обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет пени судом проверен, признан верным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по делу в виде государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества "Арзамасский Машиностроительный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Арзамасский водоканал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 2 343 296,1 руб. долга, 139 106,97 руб. пени, 35 390 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.А.Левашова