Решение от 6 декабря 2017 г. по делу № А09-13837/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-13837/2017
город Брянск
06 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.11.2017.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Кулинич Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Сапожковой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МИФНС России №8 по Брянской области

к директору ООО «Ремонтная транспортная компания "Сан Вей" ФИО1,

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО2 – специалист (доверенность в деле),

от ответчика: не явились,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Брянской области (далее - заявитель, административный орган, МИФНС) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к директору общества с ограниченной ответственностью «Ремонтная транспортная компания "Сан Вей" ФИО1, (далее – ответчик, директор ООО «РТК "Сан Вей" ФИО3) о привлечении к административной ответственности на основании ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено без участия представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Специалистом МИФНС проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) ООО «РТК «Сан Вей», по результатам которой установлено, что ООО «РТК «Сан Вей» отвечает признакам неплатежеспособности и обладает всеми признаками банкротства, поскольку не уплачивает более трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, налоги и сборы, подлежащие уплате в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации в общем размере более 300 000 руб. При этом повторно установлено, что должностное лицо ООО «РТК «Сан Вей» законный представитель (директор) ФИО3 не обращается в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «РТК «Сан Вей» несостоятельным (банкротом).

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления 19.09.2017 в отношении директора ООО «РТК "Сан Вей" Орла Р. В. протокола №145 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, и обращения с Арбитражный суд Брянской области с требованием о привлечении директора ООО «РТК "Сан Вей" Орла Р. В. к административной ответственности.

Оценив представленные по делу доказательства, суд находит требования Инспекции подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ).

Согласно статье 2.4. КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Положениями ч. 2 ст. 6 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ) установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 127-ФЗ руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

При этом в силу статьи 2 недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 14.09.2017 задолженность ООО «РТК "Сан Вей» составляет 3 636 056 руб. 38 коп., в том числе по основному долгу 2 632 709 руб. 25 коп., из них просроченная задолженность по налогу свыше трех месяцев в размере 2 632 709 руб. 25 коп. Основная сумма задолженности образовалась в результате неуплаты налога на имущество организации, отраженного в представленных налогоплательщиком налоговых декларациях за 2,3,4 квартал 2015 года и по состоянию на 30.11.2017 задолженность не погашена.

МИФНС России №8 по Брянской области после истечения срока для добровольной уплаты задолженности на основании требования, приняты меры принудительного взыскания задолженности, в связи с чем, ответчик считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по исполнению обязанности по уплате обязательных платежей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем юридического лица - ООО «РТК "Сан Вей» является ФИО3.

Таким образом, у директора ООО «РТК "Сан Вей" Орла Р. В. в связи с наличием у ООО «РТК "Сан Вей» признаков неплатежеспособности возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Закона № 127-ФЗ обязанность обратиться в суд.

Вместе с тем, директором ООО «РТК "Сан Вей" ФИО3 обязанность по подаче заявления в суд о признании ООО «РТК «Сан Вей» банкротом не исполнена.

Судом установлено, что постановлением от 21.12.2016 №273 директор ООО «РТК "Сан Вей" ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации с назначением санкции в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Указанное постановление вступило в силу.

За истекший с момента привлечения к административной ответственности налоговый период директором ООО «РТК "Сан Вей" Орлом Р. В. действий по подаче заявления о признании должника несостоятельным не предпринято, доказательств суду не представлено, задолженность, явившаяся основанием для привлечения к административной ответственности на основании части 5 статьи 14.13 КоАП РФ не погашена в полном объеме.

Вследствие изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «РТК "Сан Вей" Орла Р. В. состава правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации.

Процедура привлечения директора ООО «РТК "Сан Вей" Орла Р. В. к административной ответственности судом проверена и процессуальных нарушений не установлено.

Судом не установлены исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает на должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Доказательств, подтверждающих наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, в материалы дела не представлено, об их наличии не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что директор ООО «РТК "Сан Вей" ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на 6 месяцев.

Суд полагает, что назначенное административное наказание в виде дисквалификации на минимально установленный законом срок, предусмотренный санкцией указанной статьи, за совершенное правонарушение соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, особую значимость охраняемых правоотношений.

Руководствуясь статьями 167, 206 АПК Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требования МИФНС России №8 по Брянской области удовлетворить.

Привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «Ремонтная транспортная компания "Сан Вей" ФИО1, (142660, <...>; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Кировск Луганской области, Украина) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в 10–дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья Е.И. Кулинич