Решение от 14 декабря 2020 г. по делу № А19-826/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-826/2020 «14» декабря 2020 года

Резолютивная часть решения принята 07.12.2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 14.12.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи О.П. Гурьянова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И, без использования средств аудиозаписи ввиду отсутствия сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ОБЛАГРОСНАБ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664035, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>)

о признании недействительным акта о (неучтенном) безучётном потреблении электрической энергии

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ОБЛАГРОСНАБ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» о признании недействительным акта о (неучтенном) безучётном потреблении электрической энергии № 373 от 05.12.2019, составленного представителем инженером-инспектором ООО «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» ФИО1

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явились; истец; заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя; требования поддержал в полном объёме по основаниям указанным в исковом заявлении и дополнениях. В обоснование исковых требований ЗАО «ОБЛАГРОСНАБ» указало, что в оспариваемом акте не содержатся сведения о действиях ЗАО «ОБЛАГРОСНАБ», которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, ЗАО «ОБЛАГРОСНАБ» ранее не получало каких-либо предписаний о необходимости устранения нарушений. Доказательств вмешательства в работу установленного прибора учета (нарушения целостности и подлинности пломб), наличия существенных изменений показаний (потребления) приборов учета ответчиком не представлено. Истец лишен возможности самостоятельно без применения специальных автоматических средств контролировать максимальную мощность энергопринимающих устройств.

Ответчик с требованиями не согласился по основаниям указанным в отзыве на иск; возражая против удовлетворения заявленных требований, сослался на соответствие оспариваемого акта № 373 от 05.12.2019 года требованиям закона, на то, что истец имел возможность контролировать потребляемую мощность энергопринимающих устройств, допустил превышение разрешенной мощности, чем увеличил нагрузку на сеть и трансформаторы тока, тем самым нарушил условия эксплуатации трансформаторов тока, входящих в состав измерительного комплекса, что привело к искажению показаний прибора учета (недоучету) электрической энергии.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между истцом (ЗАО «ОБЛАГРОСНАБ») и ответчиком (ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ») заключен договор энергоснабжения (поставки) электрической энергии потребителю с присоединенной мощностью до 750 кВА № 505 от 01.06.2009, определяющий порядок взаимоотношений сторон по вопросам отпуска, использования и оплаты электрической энергии, их обязанности, права и взаимную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, принятых по договору.

05.12.2019 ответчиком проведена проверка прибора учета истца, по результатам которой было установлено превышение номинальных значений трансформаторов тока: при номинальной силе тока – 200А фактическая нагрузка составила 358А; определена погрешность прибора учета электрической энергии – 22,4% при допустимой погрешности прибора учета +/- 5%; составлен акт проверки прибора учета № ЛИОО004756 от 05.12.2019г., которым предложено устранить выявленные нарушения посредством установления до измерительного комплекса автоматического выключателя с силой тока 250А, либо подать заявку на увеличение максимальной мощности. Также 05.12.2019г. составлен акт № 373 от 05.12.2019г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, который оспаривает истец (далее – оспариваемый акт), произведен расчет объемов безучетного потребления электроэнергии, согласно которому объем безучетного потребления составил 228951 кВтч из расчета периода потребления.

Спорный акт подписан со стороны ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» проверяющим ФИО1, со стороны ЗАО «ОБЛАГРОСНАБ» - заместителем директора Усольской базы МТС ЗАО «ОБЛАГРОСНАБ» ФИО2 с пометкой «Возражений нет, с нарушениями согласен».

Выявленные нарушения были устранены ЗАО «ОБЛАГРОСНАБ», что подтверждается представленной в материалы дела копией акта допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию от 26.12.2019, согласно которого прибор учета допущен в эксплуатацию с 19.12.2019.

Полагая оспариваемый акт незаконным, нарушающим права и законные интересы истца и незаконно возлагающим на истца обязанность по оплате задолженности в размере безучетного потребления электрической энергии, ЗАО «ОБЛАГРОСНАБ» обратилось в суд с настоящим требованием.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам.

Между истцом (ЗАО «ОБЛАГРОСНАБ») и ответчиком (ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ») заключен договор энергоснабжения (поставки) электрической энергии потребителю с присоединенной мощностью до 750 кВА № 505 от 01.06.2009, определяющий порядок взаимоотношений сторон по вопросам отпуска, использования и оплаты электрической энергии, их обязанности, права и взаимную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, принятых по договору.

Проанализировав условия представленного договора энергоснабжения (поставки) электрической энергии потребителю с присоединенной мощностью до 750 кВА № 505 от 01.06.2009, суд считает, что по своей правовой природе указанный договор является договором энергоснабжения.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - Основные положения № 442)

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 136 Основных положений № 442 измерительные трансформаторы тока вместе с прибором учета входят в состав измерительного комплекса.

Согласно п. 137 Основных положений № 442, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. 3.8 заключенного между сторонами договора энергоснабжения истец обязался обеспечивать надлежащее техническое состояние используемых приборов учета и оборудования.

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

На основании п. 172 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик вправе проводить проверки прибора учета потребителей электрической энергии.

Согласно п. 176 Основных положений № 442 результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии установлены п. 193 Основных положений № 442, согласно которому в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

В п. 2 Основных положений № 442 дано определение безучетного потребления, то есть потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из материалов дела видно, что 05.12.2019 представителем ответчика ФИО1 поводилась проверка прибора учета истца.

В результате проведения поверки были выявлены нарушения: превышены номинальные значения трансформаторов тока, при номинальной силе тока 200 А, фактическая нагрузка составила 358 А. Также в оспариваемом акте отражена величина фактической используемой мощности – 232 кВт, величина разрешенной мощности – 160 кВт; составлен акт № 373 от 05.12.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, который оспаривается истцом.

В соответствии с п.п. 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, ответственность за сохранность расчетного счетчика несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Согласно п. 2.11.4 вышеуказанных Правил технической эксплуатации электроустановок установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей.

Согласно п. 1.5.19. Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) нагрузка вторичных обмоток измерительных трансформаторов, к которым присоединяются счетчики, не должна превышать номинальных значений.

Согласно п. 6.6.5 «ГОСТ 7746-2015. Межгосударственный стандарт. Трансформаторы тока. Общие технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 23.06.2016г. N 674-ст) допускается кратковременное, не более 2 ч в неделю, повышение первичного тока на 20% по отношению к наибольшему рабочему первичному току.

В ходе проведенной проверки прибора учета истца ответчиком было установлено и не оспорено истцом превышение нагрузки на трансформаторы тока прибора учета сверх установленных номинальных значений: фактическая нагрузка составила 358А против номинальных значений – 200А (что составляет более чем 20 % от допустимо возможного увеличения).

Следовательно, допустив превышение первичного тока сверх установленных величин более чем на 20 %, истец нарушил условия эксплуатации измерительного комплекса и, соответственно, прибора учета, рассматриваемого по делу.

В рамках рассмотрения дела истцом и ответчиком подписано Соглашение сторон арбитражного процесса о признании обстоятельств, не требующих доказывания, от 30.07.2020, согласно которого в рамках спора по делу № А19-826/2020 стороны признали следующие фактические обстоятельства:

1. Причинами превышения номинальных значений трансформаторов тока до 358А, установленного актом о безучетном потреблении электрической энергии являются подключение ЗАО «ОБЛАГРОСНАБ» энергопотребляющих устройств общей мощностью выше 160 Вт;

2. Превышение номинальных значений тока до 358А является причиной искажения данных об объеме потребления электрической энергии прибором учета электрической энергии, установленного актом № 373 от 05.12.2019 года о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

Согласно ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Следовательно, обстоятельства, признанные сторонами Соглашением от 30.07.2020, не проверяются судом.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приведшее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств измерений для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления ресурса.

На основании указанного, суд приходит к выводу о совершении истцом действий (в виде увеличения максимальной мощности энергопринимающих устройств, приведших к увеличению нагрузки на установленные измерительные трансформаторы тока сверх установленных величин), которые привели к нарушениям условий эксплуатации измерительного комплекса и к искажению данных об объеме потребления электрической энергии прибором учета электрической энергии, рассматриваемом в рамках дела, и, соответственно, об обоснованности составления оспариваемого акта.

Довод истца о наличии и целостности пломб, установленных на приборе учета, судом отклоняется, поскольку указанное не снимает с истца обязанность обеспечить работоспособность приборов учета и соблюдать в течение всего срока действия заключенного договора энергоснабжения эксплуатационные требования к приборам учета.

При таких обстоятельствах, требования ЗАО «ОБЛАГРОСНАБ» о признании недействительным акта о (неучтенном) безучётном потреблении электрической энергии № 373 от 05.12.2019, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья О.П. Гурьянов