Решение от 29 декабря 2021 г. по делу № А18-4607/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ


Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, 44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


город Назрань Дело №А18 -4607/2021

Резолютивная часть решения оглашена 27 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление Министерства Здравоохранения Республики Ингушетия (ОРГН 1020600984986, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Юг» (ОГРН <***> ИНН <***> о взыскании задолженности в связи с ненадлежащим исполнением контракта.

При участии в судебном заседании от истца –ФИО2 по доверенности от 01.02.2021 года от представителя ответчика ФИО3 по доверенности №1-Д от 03.12.2021года,

установил:

Истец обратилось в арбитражный суд с заявлением к ответчику о взыскании задолженности в размере 258 217 рублей, в связи с ненадлежащим исполнением контракта.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечил участие своих представителей в судебном заседании, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело проводится в соответствии со статьей 156 АПК РФ, в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал полностью, просил иск удовлетворить, поскольку ответчиком при поставке товара Контракт исполнен частично на сумму 1 496 854, 47 руб. и нарушен срок исполнения - 15 рабочий день с даты заключения контракта, т.е. до 28 августа 2020 года согласно товарным накладным №2263 от 19.08.2020 на сумму 5156,47 руб., №2505 от 19.10.2020 на сумму 97194 руб., №2565 от 29.10.2020 на сумму 304107 руб., №2623 от 05.11.2020 на сумму 72645 руб., №2820 от 25.11.2020 на сумму 59118 руб., №2877 от 02.12.2020 на сумму 601701 руб., №2930 от 10.12.2020 на сумму 50337 руб., №2944 от 14.12.2020 на сумму 31563 руб., №3023 от 17.12.2020 на сумму 224933 руб.

Как следует из искового заявления и подтверждается представителем истца согласно п.п. а п.11.7 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренного контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-8 Правил): 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн.руб.

Представитель ответчика в судебном заседания просил отказать в удовлетворении исковых требований с учетом возражений изложенных в отзыве на исковое заявление, согласно которым просрочка исполнения контракта вызвана распространением новой коронавирусной инфекции (COVID19) в 2020 году как в стране, так и за ее пределами. Так ответчик располагает письмом от дистибьютерной компании АО «Сервье» согласно которому в связи с длительным производительным циклом, высокой эпидемилогической ситуации, возможно появление краткосрочных дефектур препарата Престариум А (МНН ПЕРИНДРОПИЛ) до конца 2020 года. Из за этого, ответчик не смог поставить в установленные сроки данный препарат. При этом, ответчик постарался со своей стороны предпринять все возможное по исполнению контракта в пределах возможного. В обоснование своей позиции, ответчик ссылается на нормы ст.401 Гражданского кодекса РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 и на совместное письмо Министерства финансов России, МЧС России и ФАС России N 24-06-05/26578, МЧС России N 219-АГ-70, ФАС России N МЕ/28039/20 от 03.04.2020 "О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" согласно части 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы, выводов Пленума Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» и иной судебной практики. Ответчик также просит обратить внимание суда на подписание досудебной претензии не уполномоченным лицом.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, а также доводы отзыва на исковое заявление суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством здравоохранения Республики Ингушетия (заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью «БизнесЮг» (поставщик) заключен №0985-ССЗ-20 от 10 августа 2020 года на поставку лекарственного препарата для медицинского применения, по условиям которого поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом осуществить поставку лекарственного препарата для медицинского применения.

Из искового заявления следует, что ответчиком при поставке товара Контракт исполнен частично на сумму 1 496 854, 47 руб. и нарушен срок исполнения - 15 рабочий день с даты заключения контракта, т.е. до 28 августа 2020 года согласно товарным накладным №2263 от 19.08.2020 на сумму 5156,47 руб., №2505 от 19.10.2020 на сумму 97194 руб., №2565 от 29.10.2020 на сумму 304107 руб., №2623 от 05.11.2020 на сумму 72645 руб., №2820 от 25.11.2020 на сумму 59118 руб., №2877 от 02.12.2020 на сумму 601701 руб., №2930 от 10.12.2020 на сумму 50337 руб., №2944 от 14.12.2020 на сумму 31563 руб., №3023 от 17.12.2020 на сумму 224933 руб. Суд отмечает, что по товарной накладной №2263 от 19.08.2020 года в общей сумме 5156,47 руб. Контракт был исполнен в установленный срок, т.е. были поставлены (согласно спецификации Контракта) отечественные лекарственные препараты Периндропил, однако истцом в нарушение пунктов 9.3-9-5 Контракта оплата произведена лишь 08.12.2020 года.

До обращения в арбитражный суд истцом направлялась претензия ответчику от 30.06.2021г. №22/2251 с просьбой добровольно уплатить штраф 10 процентов от цены Контракта, что составляет 258217 руб. При этом, суд отмечает на подписание данной претензии неуполномоченным лицом на ее подписание, то есть не приложен документ, уполномочивающий ее подписание.

Между тем, поставленные медикаменты иностранного производства Престариум А в указанные периоды приняты истцом согласно актам приема-передачи товарно-материальных ценностей к товарным накладным и не вызывали каких-либо нареканий заказчиком и произведена их оплата, что не отрицается представителем истца. По неисполненной части Контракта ответчик направлял проекты дополнительных соглашений о расторжении ввиду невозможности их исполнения, однако со стороны истца подписание не последовало и представителем истца пояснения по ним не предоставлены.

Кроме того, суд считает существенным недостатком со стороны истца указание в пункте 12.1 проекта контракта при проведении закупочных процедур на указание срока действия контракта до 31 декабря 2020 год, соответственно довод истца о нарушении срока исполнения контракта до 28 августа 2020 года (15 рабочих дней) подлежит отклонению и является безусловным основанием в отказе исковых требований.

Согласно ст.401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 новая коронавирусная инфекция (2019-nСoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пленум ВС РФ в постановлении от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дал толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы. Так, для признания обстоятельства обстоятельством непреодолимой силы необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

В Обзоре от апреля 2020 года Верховный суд также указал, что при рассмотрении вопроса об освобождении от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силы могут приниматься во внимание соответствующие документы (заключения, свидетельства), подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, выданные уполномоченными на то органами или организациями.

Пандемия является общеизвестным фактом, с марта 2020 года по настоящее время.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 763-р с 30 марта 2020 года временно ограничивается движение через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации. Ограничение распространяется на автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска и вводится в целях предупреждения проникновения на территорию России коронавирусной инфекции.

Представленные доказательства ответчиком суд считает достаточными и не вызывают сомнений.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о недоказанности данной задолженности, в связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать,

Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В заявленных требованиях отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.З. Гелисханова