Решение от 9 ноября 2021 г. по делу № А72-2689/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-2689/2021

9.11.2021

Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2021

Решение в полном объеме изготовлено 09.11.2021

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2, г. Ульяновск

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Казань

третьи лица - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Москва

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).


о признании незаконным бездействия,

при участии:

от заявителя – ФИО3, паспорт, диплом АВС 0861260 от 02.06.1998, доверенность от 10.09.2020;

от ответчика – ФИО4 паспорт, диплом ВСГ 1712642 от 18.06.2008, доверенность ВЯ-16/60 от 09.01.2019;

от третьего лица – явку в судебное заседание не обеспечили, извещены.

установил:

Открытое акционерное общество «Автодеталь-Сервис» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, выразившегося в не принятии решения о прекращении и не обращении в орган регистрации для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17 (с учетом уточнений).

Определением от 17.03.2021 указанное заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Определениями от 22.06.2021, от 07.09.2021 суд принял уточнение заявленных требований заявителя.

Судебное заседание на основании ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Представитель заявителя требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласна, просит в заявленных требованиях отказать.

Как усматривается из материалов дела, Открытому акционерному обществу «Автодеталь-Сервис» был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17 площадью 20 000 кв.м по адресу: Ульяновская обл., Старомайнский р-н, туристическая база «Елочка», на основании Свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования землей № 1963 от 14.04.1999 г.

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за Обществом в Едином государственном реестре прав 17.05.2010 г.

Указанный земельный участок является федеральной собственностью, право собственности Российской Федерации зарегистрировано в ЕГРН 2.06.2011.

Как следует из поданного в суд заявления, ОАО «Автодеталь-Сервис» в срок до 01 июля 2012 года не воспользовалось возможностью переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобретения в собственность в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.08.2015 г. по делу А72-3964/2015 Открытое акционерное общество «Автодеталь-Сервис» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

В связи с тем, что указанный земельный участок Обществом не использовался, принадлежащего Обществу недвижимого имущества на земельном участке не имелось, 27.08.2018 конкурсный управляющий Общества ФИО5. обратился в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на Земельный участок.

В ответ на заявление конкурсного управляющего МТУ Росимущества письмом от 11.01.2019 № 04/38 сообщило, что для разрешения вопроса о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в Управлении Росреестра по Ульяновской области запрошены правоустанавливающие документы и после их получения вернется к рассмотрению заявления Общества.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.08.2019 г. по делу № А72-3964-47/2015 конкурсным управляющим ОАО «Автодеталь-Сервис» утверждена ФИО2.

В период с 14.07.2020 по 07.12.2020 конкурсный управляющий Общества ФИО2 неоднократно обращалась с МТУ Росимущества с запросами о предоставлении информации о результатах рассмотрения заявления Общества об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования (запросы от 14.07.2020, 05.08.2020, 14.09.2020, 07.12.2020). Однако ни МТУ Росимущества, ни Росимущество в ответах от 23.07.2020, 03.09.2020 никаких сведений о ходе рассмотрения заявления об отказе от Права не предоставили.

Из Выписки из ЕГРН от 04.02.2021 № КУВИ-002/2021-8153984 конкурсному управляющему стало известно, что право постоянного (бессрочного) пользования Общества на Земельный участок до настоящего времени не прекращено.

Посчитав бездействие Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, выразившееся в необращении в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17, незаконным, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность Межрегионального территориального управления Росимущества по обращению в орган регистрации прав для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. При этом, возможность самостоятельного обращения в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для правообладателя действующим законодательством не предусмотрена. Никаких дополнительных документов, необходимых для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, у ОАО «Автодеталь-Сервис» уполномоченным органом не запрашивалось.

Ответчик в отзыве сообщил суду, что Управлением принято Распоряжение от 17.03.2021 №16-134-р о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Автодеталь-Сервис» земельным участком. Соответствующие документы сданы в регистрирующий орган, в связи с чем в заявленных требованиях просит заявителю отказать.

Согласно поступившим по запросу суда материалам регистрационных дел из Управления Росрестра по Ульяновской области, заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17 было подано представителем МТУ Росимущества 6.04.2021; право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок прекращено 7.04.2021.

Заявитель настаивал на заявленных требованиях, указывая, что спорное бездействие ответчика имело место на протяжении более чем двух лет, поскольку первоначальное заявление ОАО «Автодеталь-Сервис» было направлено в МТУ Росимущества еще в августе 2018 года; все это повлекло для заявителя негативные имущественные последствия, выразившиеся в начислении налога на землю.

Учитывая принятие ответчиком распоряжения и прекращение на момент рассмотрения дела права постоянного бессрочного пользования земельным участком, заявитель уточнил требования, с указанием периода незаконного бездействия:

- по не принятию решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17 - в период в 01 января 2019 по 16 марта 2021 включительно;

- по не обращению в орган регистрации для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17 - в период с 25 марта 2021 по 05 апреля 2021 включительно.

Поскольку в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично, суд удовлетворил ходатайство Общества об уточнении заявленных требований.

Ответчик МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области уточненные требования также не признал по доводам, изложенным в дополнительном отзыве, указывает, что право собственности Российской Федерации на Базу отдыха «Елочка» было зарегистрировано в установленном законом порядке 30.06.2011. После включения недвижимого имущества Детского оздоровительного лагеря «Елочка» в реестр федеральной собственности право пользования данным имуществом, сохранявшееся за ОАО «Автодеталь-Сервис» по условиям Плана приватизации, было прекращено. С 13.03.2014 имущество базы отдыха было передано собственником в пользование арендатору Автономной некоммерческой организацией "Молодежный центр культуры и творчества "Браво" (в настоящий момент договор аренды прекращен, МЦКТ «Браво» исключено из реестра юридических лиц). Таким образом, с того момента, когда из владения и пользования истца выбыли объекты недвижимости детского лагеря, истец утратил и право пользования земельным участком, на котором эти объекты расположены, поскольку Земельный кодекс исходит из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.

По мнению ответчика, у МТУ Росимущества отсутствует обязанность по обращению в регистрирующий орган за прекращением прав третьих лиц. Запрета у правообладателей на обращение в регистрирующий орган не имеется. Получив распоряжение о прекращении постоянного (бессрочного) пользования истец также мог обратиться в регистрирующий орган за прекращением права. Кроме того, с заявлением о прекращении права МТУ Росимущества обращалось в Управление Росреестра по Республике Татарстан, а в связи с тем, что реестровое дело находится в г. Ульяновске, оно перенаправляется в Управление Росреестра по Ульяновской области. В этой связи срок рассмотрения заявления (14 дней) начинает с момента получения документов в г. Ульяновске. ООО «Автодеталь-Сервис» в материалы дела не предоставило какие-либо документы, кроме как обращение в МТУ Росимущества, свидетельствующие о совершении каких-либо действий для прекращения права.

Заявитель, возражая на доводы Ответчика о прекращении права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок до государственной регистрации прекращения данного права в ЕГРН, указывает, что положения статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации не предусматривают таких оснований для прекращения права пользования земельным участком, как утрата права пользования имуществом, расположенным на земельном участке или передача земельного участка собственником в аренду третьему лицу вместе с расположенным на нем недвижимым имуществом. Из системного толкования ст.ст. 45, 53 ЗК РФ следует, что основанием для прекращения права постоянного бессрочного пользования является не заявление правообладателя об отказе от такого права, а решение собственника земельного участка в лице уполномоченного органа о прекращении права постоянного бессрочного пользования. Распоряжением МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области от 17.03.2021 №16-134-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Открытому акционерному обществу «Автодеталь-Сервис» на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17. Указанное обстоятельство подтверждает признание Ответчиком существования спорного права вплоть до даты его прекращения путем внесения в ЕГРН соответствующей записи.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие); обязанность по доказыванию наличия нарушенного права вследствие принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на заявителя.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В пункте 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 этого кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно части 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В силу абзаца 2 пункта 5 статьи 53 ЗК РФ в случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 указанной статьи, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно части 4 Приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 17.01.2014 № 08 "О внесении изменений в положения о территориальных управлениях Федерального агентства по управлению государственным имуществом" (далее - Приказ N 08) территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии с пунктом 4.1 Приказа № 08 территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, площадью, равной либо меньше десяти гектаров, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное бессрочное пользование (пункт 4.1.14);

- предоставляет земельные участки на правах ограниченного пользования (частный сервитут) в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4.1.16);

- принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о прекращении прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в случае если на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке право собственности Российской Федерации и установлены границы земельного участка (пункт 4.1.19).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.11.2011 № 621 утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по прекращению прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки.

Пункт 2.16 Административного регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении испрашиваемой государственной услуги:

земельный участок не относится к федеральной собственности;

наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;

заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о прекращении права.

В соответствии с п.2 ст.39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

ОАО «Автодеталь-сервис» не является лицом, которому земельные участки могут принадлежать на праве постоянного бессрочного пользования; оснований для переоформления данного права в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", учитывая отсутствие права собственности на объект недвижимости, расположенный на указанном земельном участке - туристическая база «Елочка» - у Общества также не имелось, в переоформлении права Обществу было отказано Управлением письмом от 27.03.2013, представленным ответчиком суду. Объекты недвижимости туристической базы «Елочка» были переданы Обществом собственнику в лице МТУ Росимущества по распоряжению последнего №23-р от 4.02.2014, при этом земельный участок в составе данных объектов не значился.

Согласно сведениям ЕГРН, база отдыха «Елочка» площадью 1117,2 кв.м с кадастровым номером 73:16:060201:248 по адресу Ульяновская область, Старомайнский район, пос.Садовка, является собственностью Российской Федерации, право собственности зарегистрировано 30.06.2011. В настоящее время данное имущество никому не передано, находится в государственной казне, Управлением заключен договор хранения имущества базы от 18.04.2016.

Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий ОАО «Автодеталь-сервис» ФИО5. обратился с заявлением от 27.08.2018 в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17 площадью 20 000 кв.м по адресу: Ульяновская обл., Старомайнский р-н, туристическая база «Елочка».

Доказательств отправки данного заявления суду не представлено, однако представлен ответ МТУ Росимущества от 11.01.2019 о рассмотрении обращения от 27.08.2018, в котором ответчик сообщает, что после получения ответов на направленный им запрос вопрос будет рассмотрен.

Из положений ст. 53 ЗК РФ следует, что решение о прекращении права постоянного бессрочного пользования на основании соответствующего заявления правообладателя принимается уполномоченным органом собственника в месячный срок, однако Распоряжение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17 было принято Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области только 17.03.2021.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что право заявителя на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком было прекращено после утраты права пользования объектов недвижимого имущества Базы отдыха «Елочка», поскольку пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 этого кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В рассматриваемом случае право собственности на объект недвижимости (туристическая база «Елочка») и земельный участок никому не переходило и из собственности Российской Федерации не выбывало, в связи с чем ссылку ответчика на нарушение принципа единства судьбы земельных участков и объектов недвижимости на них суд считает несостоятельной.

Ссылку ответчика на судебные акты по оздоровительному лагерю «Артек» (дела №А72-8849/2017, А72-3467/2017) суд не принимает, поскольку приняты в отношении иного имущества, земельный участок, право на который оспаривалось в указанных делах, был передан ОАО «Автодеталь-сервис» на ином праве – по договору аренды. Земельный участок под туристической базой «Елочка», являющийся предметом рассматриваемых требований, в аренду никому не передавался (таких доказательств суду не представлено).

Также являются несостоятельными доводы ответчика о праве заявителя самостоятельно обратиться в регистрирующий орган для прекращения спорного права постоянного бессрочного пользования, поскольку такая обязанность установлена нормами Земельного кодекса РФ для исполнительных органов власти, уполномоченных осуществлять полномочия собственника и принявших решение о прекращении данного права.

В указанном случае, именно на ответчика, как уполномоченный орган собственника земельного участка, Земельным кодексом возложена обязанность по принятию распоряжения о прекращении пользования земельным участком (уже с момента принятия всех объектов турбазы от ОАО «Автодеталь-сервис») и обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В указанном случае, Распоряжение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17 было принято Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области только 17.03.2021, с заявлением о прекращении права ответчик обратился 6.04.2021 (доказательств более раннего обращения суду не представлено). Право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Автодеталь-сервис» на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17, являющийся собственностью Российской Федерации, было прекращено в ЕГРН 7.04.2021.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в установленный законом срок заявление ОАО «Автодеталь-сервис» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок административным органом не рассмотрено; решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования административным органом принято с нарушением установленного законом срока, как и обращение за регистрацией прекращения права.

При этом в соответствии с требованиями части 5 статьи 200 АПК РФ доказательств, подтверждающих наличие причин объективного характера, препятствовавших ответчику в установленный срок рассмотреть заявление и принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» на земельный участок, а также обратиться в орган регистрации для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» на указанный земельный участок, ответчиком в материалы дела не представлено.

В таком случае со стороны Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, имело место незаконное бездействие, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления и принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17 по адресу Ульяновская область, Старомайнский р-н, туристическая база «Елочка», а также нарушении срока на обращение в орган регистрации для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» на указанный земельный участок, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению, без принятия восстановительных мер, поскольку, как установлено судом, 17.03.2021 ответчиком принято Распоряжение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17 и право постоянного бессрочного пользования Общества в ЕГРН прекращено.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ размер госпошлины при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для юридических лиц - 3000 рублей.

Материалами дела подтверждается, что при подаче заявления ОАО «Автодеталь-сервис» представило доказательства уплаты государственной пошлины в размере 6000 руб. (платежное поручение №24 от 02.03.2021).

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере 3000 руб. следует возложить на ответчика, а излишне уплаченная ОАО «Автодеталь-Сервис» государственная пошлина подлежит возврату в размере 3000 руб. из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления и принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» на земельный участок с кадастровым номером 73:16:060501:17 по адресу Ульяновская область, Старомайнский р-н, туристическая база «Елочка», а также нарушении срока на обращение в орган регистрации для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» на указанный земельный участок.

Взыскать с Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области в пользу Открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Вернуть ОАО «Автодеталь-Сервис» из федерального бюджета 3000 руб. излишне оплаченной госпошлины.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Овсяникова