Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А79-6830/2018

1094/2018-169648(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6830/2018
г. Чебоксары
20 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Максимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики,

(429826, <...>, ОГРН <***>),

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, (429826, Чувашская Республика, г. Алатырь, ОГРНИП 315213100002018),

об устранении недостатков и взыскании 16733 руб. 31 коп., при участии

от истца: ФИО3, доверенность от 25.07.2018 № 333, от ответчика: ФИО4, доверенность от 19.09.2018,

установил:

Управление градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) об обязании устранить недостатки выполненных работ и взыскании 16733 руб. 31 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по выполнению работ в рамках муниципального контракта от 18.10.2017 № Ф.2017.436020.

Представитель истца в судебном заседании требование поддержал в полном объеме, указав, что на сегодняшний день ответчиком недостатки работ не устранены.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, указав, что в рамках исполнения контракта работы выполнены надлежащим образом, и приняты заказчиком без замечаний, согласно проектной документации истец должен был обеспечить безопасность объекта, указанные недостатки возникли не по вине ответчика.

Выслушав представителей сторон, и изучив материалы дела, суд установил следующее.

18 октября 2017 года между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № Ф.2017.436020 (далее – контракт) на выполнение работ по благоустройству территории «Воркаут площадки на стадионе «Труд» в г. Алатырь Чувашской Республики, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по благоустройству территории «Воркаут площадки на стадионе «Труд» в г. Алатырь Чувашской Республики в соответствии со сводным сметным расчетом (приложение № 1) и техническим заданием (приложение № 2).

Цена контракта составляет 557777 руб. Стоимость работ определяется на основании сводного сметного расчета (приложение № 1 к контракту) (пункт 4.1 контракта).

Пунктом 5.4 контракта предусмотрено, что при обнаружении в период гарантийного срока эксплуатации недостатков, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию результатов работы до их устранения, подрядчик обязан устранить недостатки за свой счет. При этом гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы также в случаях, если они были выявлены после истечения сроков, указанных в контракте (пункт 5.5 контракта).

Во исполнение принятых на себя обязательств, ответчик выполнил работы по контракту на общую сумму 557777 руб., что подтверждается актами о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.11.2017 №№ 1 - 5, от 13.11.2017 № 6 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 13.11.2017.

Как следует из акта от 16.05.2018 технического осмотра общественного пространства – спортивной площадки с уличными тренажерами на стадионе «Труд» (Воркаут площадка) в г. Алатырь Чувашской Республики, составленного комиссией в составе заместителя главы администрации по вопросам градостроительства и ЖКХ – начальника управления градостроительства и городского хозяйства администрации г. Алатыря, начальника отдела градостроительства и природопользования управления градостроительства и городского хозяйства администрации г. Алатыря, начальника отдела ЖКХ управления градостроительства и городского хозяйства администрации г. Алатыря, старшего инспектора отдела градостроительства и природопользования управления градостроительства и городского хозяйства администрации г. Алатыря, горизонтальная ровность покрытия «Регупол» нарушена, покрытие приняло волнообразную форму (площадь покрытия 200 м²); асфальтобетонное основание, на которое уложено покрытие «Регупол», разрушено (превратилось в асфальтовую крошку); жесткость крепления спортивных тренажеров не соблюдается (три тренажера).

Претензией от 16.05.2018 № 218 истец потребовал ответчика устранить выявленные недостатки.

Письмом от 13.06.2018 № 18 ответчик указал на невозможность направления своего представителя для фиксации выявленных недостатков (л.д. 23).

Неисполнение ответчиком требования истца, явилось основанием для обращения последнего с настоящим иском в суд.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 763 Кодекса подрядные строительные работы (статья 740 Кодекса), проектные и изыскательские работы (статья 758 Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с названной статьей, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 721 Кодекса качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно статье 722 Кодекса в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Согласно статье 723 Кодекса в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Согласно пункту 3.4.7 контракта подрядчик обязался гарантировать надлежащее качество результата выполненных работ в течение 36 месяцев с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ формы КС-2. При обнаружении в период гарантийного срока недостатков, которые не позволяют продолжить нормальную эксплуатацию результатов работ, устранить эти недостатки за свой счет, при этом гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков.

В силу пункта 2 статьи 755 Кодекса подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Кодекса).

Таким образом, в предмет доказывания по данному делу входит установление наличия недостатков выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока, а ответчик, в свою очередь, должен доказать обстоятельства, вследствие которых на него не может возлагаться ответственность за недостатки.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается факт некачественного выполнения ответчиком работ в рамках контракта.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил, правом на проведение судебной экспертизы по делу на предмет установления причины возникновения недостатков выполненных работ, не воспользовался.

Кроме того, суд по ходатайству ответчика неоднократно откладывал рассмотрение дела, однако мотивированных доводов и доказательств в обоснование своей позиции, как и устранения выявленных недостатков работ, им не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 401 Кодекса установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца в части обязания ответчика устранить выявленные недостатки работ.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 16733 руб. 31 коп. штрафа.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6.2 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы – 3 процента цены контракта (этапа), что составляет 16733 руб. 31 коп. (пункт 6.4 контракта).

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

Пунктом 4 названных Правил установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей, размер штрафа устанавливается в размере 3 процента цены контракта (этапа).

Ответчиком, взятые на себя гарантийные обязательства в установленный срок не исполнены.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (часть 2 статьи 393 Кодекса).

Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности начисления ответчику штрафа за нарушение им гарантийных обязательств.

Размер штрафа судом проверен, и соответствует положениям Правил № 1042 и пункта 6.4 контракта.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании штрафа также подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки работ путем переустройства асфальтобетонного основания Воркаут площадки с последующим устройством резинового покрытия «Регупол» согласно технологии производства работ, а также осуществить установку столбов металлических для крепления трех спортивных тренажеров с погружением в бетонное основание, расположенных на территории стадиона «Труд» (Воркаут площадка) в г. Алатырь Чувашской Республики.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики 16 733 (Шестнадцать тысяч семьсот тридцать три) руб. 31 коп. штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 8 000 (Восемь тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья М.А. Максимова