Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А54-6028/2018

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6028/2018
г. Рязань
26 сентября 2018 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ОГРН <***>, г. Москва)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань)

о взыскании государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.02.2014 №257826, в размере 200000 руб.


В соответствии со статьями 226, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

Решением в виде резолютивной части от 17.09.2018 в удовлетворении исковых требований отказано. Указанное решение размещено в Картотеке арбитражный дел в сети Интернет 18.09.2018.

24 сентября 2018 года от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из материалов дела следует, что 25 февраля 2014 года открытое акционерное общество "Сбербанк России" (далее - Сбербанк, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "ЖИЛСТРОЙ" о взыскании задолженности по договору от 24.07.2009 № 1991 в сумме 805 170 478 руб. 56 коп.

Определением суда от 28.02.2014 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание (дело №А54-894/2014).

ПАО "Сбербанк России" платежным поручением от 19.02.2014 №257826 оплатило государственную пошлину в размере 200000 рублей за рассмотрение вышеуказанного иска в Арбитражном суде Рязанской области.

Определением суда от 02.10.2014 исковое заявление ОАО "Сбербанк России" оставлено без рассмотрения. ОАО "Сбербанк России" из дохода федерального бюджета Российской Федерации возвращена государственная пошлина в сумме 200 000 руб., уплаченная по платежному поручению от 19.02.2014 №257826.

На основании указанного судебного акта Сбербанку выдана справка на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 200000 руб.

08 февраля 2018 года Сбербанк обратился в налоговый орган с заявлением о возврате государственной пошлины в сумме 200000 руб. (л.д. 15).

Решением от 13.02.2018 №45098 налоговый орган отказал Сбербанку в возврате государственной пошлины в сумме 200000 руб., сославшись на п. 7 ст. 78 и ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (заявление о возврате суммы излишне уплаченной государственной пошлины может быть подано в течение 3-х лет со дня уплаты указанной суммы).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями о взыскании с налогового органа государственной пошлины в сумме 2000000 руб.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации ).

Пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае оставления судом заявления без рассмотрения, уплаченная при его подаче государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

Согласно абзацу 2 пункта 14 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации положения этой статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня ее уплаты.

Пунктом 7 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 Кодекса.

Правовое регулирование процедуры принятия налоговым органом решения о возврате суммы излишне уплаченного налога и направления его налоговым органом для исполнения в территориальный орган Федерального казначейства осуществляется в соответствии с пунктом 8 статьи 78 Кодекса. За реализацией своего права на возврат (зачет) излишне уплаченного налога налогоплательщик может обратиться с заявлением в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты данной суммы (пункт 7 статьи 78 Кодекса).

В соответствии с Постановлением Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.11.2006 № 6219/06, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Следовательно, пропуск налогоплательщиком установленного пунктом 7 статьи 78, абзацем 7 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ срока не препятствует его обращению в суд с иском о возврате из бюджета (зачете) излишне уплаченной суммы налога по правилам исчисления срока давности, установленного пунктом 2 статьи 79 Налогового кодекса РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 № 173-О указал, что закрепление в статье 78 Кодекса трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, статья 78 Кодекса направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Названные положения не препятствуют заявителю в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с требованием о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данная позиция Конституционного Суда Российской Федерации учитывается судом при применении пункта 3 статьи 333.40 Кодекса.

Общий срок исковой давности установлен в пределах трех лет (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 25.02.2009 №12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установив причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

В рассматриваемом случае право на возврат уплаченной в бюджет государственной пошлины возникло у Сбербанка на основании определения Арбитражного суда Рязанской области от 02.10.2014 по делу №54-894/2014 и до вынесения указанного судебного акта у Сбербанка отсутствовали основания считать, что государственная пошлина, уплаченная им при подаче иска, является излишне уплаченной.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу, судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, право и реальная возможность для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в порядке пункта 3 статьи 333.40 НК РФ возникли у Сбербанка после вступления в законную силу определения Арбитражного суда Рязанской области от 02.10.2014, то есть с 06 ноября 2014 года, а не с даты уплаты государственной пошлины (19.02.2014).

С заявлением на возврат государственной пошлины Сбербанк обратился в налоговый орган 08.02.2018; к заявлению были приложены все необходимые документы.

Направление Сбербанком заявления налоговому органу о возврате суммы государственной пошлины не прерывает течение трехлетнего срока. Положения статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае применению не подлежат.

Инспекция в отзыве на заявление указало на пропуск истцом срока исковой давности на обращение в суд.

При изложенных обстоятельствах, с учетом правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О и постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 №6219/06 и от 25.02.2009 №12822/08, Сбербанком утрачена возможность возврата спорной суммы государственной пошлины.

Исходя из изложенного, исковые требования Сбербанка удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) государственной пошлины в размере 200000 руб., уплаченной по платежному поручению от 19.02.2014 №257826, отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья Ю.М. Шишков