Решение от 28 сентября 2024 г. по делу № А56-59266/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59266/2024
29 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  16 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  29 сентября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Душечкина А.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Суменковой С.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Лекстор СПБ» (197229, <...> литер А, пом. 1-Н 302 рм 4, ОГРН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, адрес: 188507, Ленинградская обл., гп. Новоселье, а/я 7)

ответчик: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (191124, <...> д.10-12, лит."О", ОГРН: <***>)


о признании недействительным решения


при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 13.08.2024

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 26.08.2024

- третьего лица: не явились, извещены  



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лекстор СПБ» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу о признании  недействительным решения об исключении ООО «Лекстор В» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 197229, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный Округ Лахта-ольгино, ул 3-я Конная Лахта, д. 48, к. 7, литера А, пом. 1-Н 302 РМ) из Единого государственного реестра юридических лиц; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью ООО «Лекстор В» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 197229, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный Округ Лахта-ольгино, ул 3-я Конная Лахта, д. 48, к. 7, литера А, пом. 1 -Н 302 РМ) как о действующем юридическом лице.

Определением от 08.07.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 05.09.2024, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лекстор В».

Протокольным определением от 05.09.2024 объявлен перерыв в судебном заседании до 16.09.2024.

Судебное заседание продолжено после перерыва.

Представитель истца посредством веб-конференции в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явилось.

Принимая во внимание подготовленность дела к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, Арбитражный суд в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2022г. по делу А56-67462/2021 ООО «Лекстор Спб» (197229, <...> литер А, пом. 1-Н 302 рм 4; ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС136-383-813 73, адрес: 188507, Ленинградская обл., гп. Новоселье, а/я 7) член Ассоциации МСРО "Содействие" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 302004, <...>, п. 6, оф.14).

Дата следующего судебного заседания по рассмотрению отчета 07.10.2024г.

26.12.2022 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу (далее - государственный орган/ заинтересованное лицо) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» было принято Решение №30411 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Указанное Решение было опубликовано уполномоченным органом 28.12.2022 в журнале «Вестник государственной регистрации» об юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

03.07.2023 прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) ГРН 2237801712773.

Конкурсный управляющий ООО «Лекстор Спб» ФИО1 не согласен с вынесенным решением государственного органа, считает его незаконным, нарушающим права и законные интересы Заявителя, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации, Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Сведения об ООО «Лекстор В» внесены в ЕГРЮЛ 12.05.2016 за ОГРН <***>.

Сведения о ФИО4 (ИНН - <***>) как о руководителе ООО «Лекстор В» были внесены Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 12.05.2016 за ГРН <***>.

07.06.2022 за вх. № 82140А в Регистрирующий орган поступило заявление физического лица - ФИО4 (ИНН - <***>), о недостоверности сведений о ней, как о руководителе ООО «Лекстор В» , по форме №РЗ4001.

В заявления было указано, что заявление представлено в связи с недостоверностью сведений о физическом лице как о руководителе Общества.

Указанное заявление было предоставлено лично ФИО4, в Межрайонную ИФНС № 15 по Санкт-Петербургу подписано им в присутствии должностного лица налогового органа

При этом своей подписью ФИО4 подтвердил, что ему известно о последствиях представления указанного заявления.

Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ (далее - Приказ) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

На момент рассмотрения представленного ФИО4 заявления, о недостоверности сведений о ней включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лекстор В», письменных возражений относительно предстоящей государственной регистрации сведений о недостоверности по форме № Р38001, в соответствии с п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, в Регистрирующий орган не поступало.

15.06.2022 по результатам рассмотрения представленного заявления Регистрирующим органом были приняты решения № 82140А , о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «Лекстор В» - ФИО4, о чем в ЕГРЮЛ 15.06.2022 Регистрирующим органом была внесена соответствующая запись за ГРН 2227801848624.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается строгой регламентацией действий регистрирующих органов по принятию решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, записи ЕГРЮЛ вносятся на основании представленных для государственной регистрации документов.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с п. 3 ст. 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

При этом в силу п. 4.1. ст. 9 Закона № 129-ФЗ Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2016 № 306-КГ15-19548 по делу № А57-2938/2015, закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Указанные действия Регистрирующего органа ни Обществом, ни участником не оспаривались, срок на обжалования указанной записи истек.

Более того, Конкурсный управляющий ООО «Лекстор Спб» является кредитором, а не лицом, контролирующим Общество, не может быть признано надлежащим заявителем при оспаривании записи о недостоверности сведений своего должника и не располагает относимой доказательной базой.

Как указано в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.12.2023 по делу № А56-19533/2023, записи о недостоверности не затрагивают прав кредиторов, так как сами по себе не влекут для кредитора каких-либо правовых последствий.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ является основанием для применения административного порядка ликвидации в отношении соответствующего юридического лица.

Предусмотренное пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ основание для упрощенного исключения организации из ЕГРЮЛ является самостоятельным и не связано с установлением фактического осуществления / неосуществления деятельности юридического лица. Как следует из п. 5 указанной статьи, законодатель распространяет на случаи, предусмотренные в пп. «а» и пп. «б», порядок исключения юридического лица, предусмотренный в пунктах 1-4 указанной статьи, не затрагивая существа оснований, по которым юридическое лицо может быть исключено согласно подпунктам «а» и «б» пункта 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

26.12.2022 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности Регистрирующим органом было принято решение № 30411 о предстоящем исключении ООО «Лекстор В» из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 28.12.2022 за ГРН 2227805525968 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 51 (921) от 28.12.2022 / 6066 в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, регистрирующим органом исчерпывающе реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящего исключении. В случае направления заявлений решение об исключена юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лице может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В связи с тем, что заявлений о государственной регистрации изменений сведений об Обществе содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении которых содержится запись о недостоверности, в регистрирующий орган с момента внесения указанной записи (15.06.2022) не поступало, правовые основания для прекращения процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, введенной на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, у регистрирующего органа отсутствовали.

На основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности Регистрирующим органом 03.07.2023 в ЕГРЮЛ за ГРН 2237801712773 ООО «ЛЕКСТОР В» в административном порядке из ЕГРЮЛ, на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1.

18.06.2024 за вх. №05793-зг, 20.06.2024 за вх. №05887-зг от конкурсного управляющего ООО «Лекстор СПБ» ФИО5 поступили жалобы на решение Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу (далее -Инспекция, регистрирующий орган) о государственной регистрации на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись ГРН 2237801712773 о прекращении ООО «Лекстор В» (далее - Общество).

По результатам рассмотрения указанных жалоб Управлением было принято решение оставить жалобу конкурсного управляющего ООО «Лекстор СПБ» ФИО5 без удовлетворения.

О принятом решении Заявителю сообщено письмом № 16-15/32426@ от 09.07.2024.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Определение от 26.04.2016 № 808-О, Определение от 26.04.2016 № 807-О, Определение от 25.02.2016 № 356-0, Определение от 24.09.2013 № 1346-0, Определение от 17.06.2013 № 994-0, Определение от 17.01.2012 № 143-0-0, Постановление от 06.12.2011 № 26-П), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru, в рубрике "Электронные услуги" в разделе "Проверь себя и контрагента"), а также возможность направления заявления, препятствующего   принятию   решения   об   исключении   недействующего юридического лица из реестра.

Учитывая открытость информации о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, Истец не проявил необходимой степени заботливости и осмотрительности и не реализовал законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов: в течение трех месяцев с момента опубликования данных о предстоящем исключении Общества в журнале «Вестник государственной регистрации» не обратился в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

На момент принятия решения об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица в регистрирующем органе отсутствовали сведения о судебном акте или акте судебного пристава-исполнителя, содержащие запреты на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении Общества.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона №129-ФЗ каких-либо нарушений (п. 3.2 Письма ФНС России от 28.12.2017 №ГД-4-14/26814@ «О направлении «Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов №4 (2017)», Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.11.2017 №Ф05-17262/2017 по делу№А40-53969/17).

Таким образом, действия регистрирующего органа по исключению Общества из ЕГРЮЛ осуществлены в соответствии с требованиями Закона №129-ФЗ, нарушений действующего законодательства Российской Федерации при исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом допущено не было.

В рассматриваемом случае истец не реализовал законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов, а, именно: в течение трех месяцев с момента опубликования в журнале «Вестник государственной регистрации» данных о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ не обратился в регистрирующий орган, адрес которого был указан в журнале «Вестник государственной регистрации» (в том числе электронной версии, опубликованной на сайте ФНС России) с соответствующим заявлением в соответствии со ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ.

Указанная позиция Регистрирующего органа соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 28.01.2021 № 306-ЭС20-22383 по делу № А55-20426/2019, от 16.02.2021 № 305-ЭС20-23938 по делу № А41-99274/2019, от 18.02.2021 № 305-ЭС20-24064 по делу № А40-254502/2019, от 26.02.2021 № 307-ЭС20-24313 по делу № А56-12013/2020, от 14.04.2021 № 305-ЭС21-3959 по делу № А40-1173/2020.

По данным Регистрирующего органа Общество не является владельцем транспорта, в том числе водно-воздушного, а также любого другого имущества.

С учетом изложенных выше сведений об отсутствии у Общества имущества, оно в соответствии со ст. 357, ст. 373, ст. 388 НК РФ не является плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

Таким образом, восстановление Общества в ЕГРЮЛ, не восстановит платежеспособность Общества.

Наличие долгов перед кредиторами не является возражением по смыслу пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и не препятствует согласно действующему законодательству исключению из ЕГРЮЛ юридического лица. Вопрос, касающийся взыскания долгов между субъектами гражданского права, не относится к компетенции ФНС России (Письмо ФНС России от 17.11.2016 №СА-3-7/5419@).

Кроме того, исключение Общества из ЕГРЮЛ не нарушает права и законные кредиторов или иных лиц, поскольку, если неисполнение обязательств организации обусловлено тем, что лица, указанные в пунктах 1 - 3 статьи 53.1 ГК РФ, действовали недобросовестно или неразумно, то на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам Общества.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о должнике не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений (Определение Верховного Суда РФ от 06.04.2020 № 305-ЭС20-2742 по делу № А40-53618/2019).

На основании изложенных обстоятельств требование истца не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                            Душечкина А.И.