Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А32-23424/2023

Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-23424/2023 04.09.2023

Резолютивная часть решения оглашена 28.08.2023 Решение в полном объеме изготовлено 04.09.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Джи Эф Саратов» 1. к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по

Краснодарскому краю ФИО1 2. к ГУФССП России по Краснодарскому краю третье лицо: ИП ФИО2 о признании и обязании

при участии: от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены от заинтересованных лиц 1, 2: не явились, надлежаще уведомлены от третьего лица: не явились, уведомление возвращено

установил:

ООО «Джи Эф Саратов» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит:

Признать действия судебного пристава - исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО1 незаконными.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.07.2022 отменить как незаконное и необоснованное.

Обязать судебного пристава - исполнителя Новороссийского ГОСП возбудить исполнительное производство по исполнительному листу Серия ФС № 034011508.

Основания требований изложены в заявлении.

Стороны, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, заинтересованные лица 1-2 отзыв на заявление не представили.

Третье лицо явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, отзыв не направил, почтовое отправление возвращено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ

зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьего лица.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2022 по делу № А32-47069/2021 с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 316231500057300) в пользу ООО «Джи Эф Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскана задолженность по договору поставки от 16.06.2016 № 105/2016/КП-Нв в размере 5 347 451,63 руб., пеня в размере 354 731,40 руб., 58 606 руб. возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании указанного решения от 28.02.2022 по делу № А32-47069/2021 взыскателю 16.06.2022 Арбитражным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серия ФС № 034011508.

05.07.2022 исполнительный лист серия ФС № 034011508 направлен в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

19.07.2022 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № 034011508, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 16.06.2022, на основании ст. 14 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

В качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в постановлении от 19.07.2022 указано, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Заявитель не согласен с указанным постановлением, поскольку данные о должнике, приведенные в исполнительном листе серия ФС № 034011508, несмотря на отсутствие сведений о бывшем статусе предпринимательства, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в данной ситуации, по мнению заявителя, нарушил его права как взыскателя и создал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

В целях разрешения данного вопроса, заявитель обращался с жалобой в генеральную прокуратуру РФ, к директору ФССП России, в Центральный аппарат ФССП России и к руководителю ГУФССП России по Краснодарскому края.

Кроме того, заявитель в рамках дела № А32-47069/2021 обратился с заявлением об исправлении ошибки в исполнительном листе, оригинал которого был приложен к заявлению, однако исполнительный лист возвращен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд. При вынесении решения суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве или Закон № 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судом должны быть одновременно установлены несоответствие названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения (вынесения), возлагается на судебного пристава (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса).

Законные требования судебного пристава обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 6 Закона № 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

Статья 30 Закона № 229-ФЗ (части 1 и 8) определяет, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом. В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Закона (пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве). В силу части 3 статьи 31 Закона об исполнительном производстве устранение указанных обстоятельств не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

В соответствии со статьей 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны, в частности сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удовлетворения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Такие же требования к содержанию исполнительного листа изложены в статье 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 4 части 1 указанной нормы в исполнительном листе должны быть указаны фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их местожительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Изложенные требования преследуют цель обеспечения возможности правильной и точной идентификации сторон исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2022 по делу № А32-47069/2021 с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 316231500057300) в пользу ООО «Джи Эф Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскана задолженность по договору поставки от 16.06.2016 № 105/2016/КП-Нв в размере 5 347 451,63 руб., пеня в размере 354 731,40 руб., 58 606 руб. возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Для принудительного исполнения решения от 28.02.2022 по делу № А32-47069/2021 взыскателю 16.06.2022 Арбитражным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серия ФС № 034011508.

05.07.2022 исполнительный лист серия ФС № 034011508 направлен в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

19.07.2022 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № 034011508, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 16.06.2022, на основании ст. 14 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

В качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в постановлении от 19.07.2022 указано, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, в том числе по полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, формальное отсутствие каких-либо сведений, не влияющих на возможность идентификации должника и исполнение судебным приставом-исполнителем возложенных на него законом обязанностей, не может являться основанием для создания препятствий в начале процедуры исполнения исполнительного документа, поскольку противоречит основным задачам исполнительного производства.

Как видно из исполнительного листа серия ФС № 034011508, в нем содержится следующая информация о взыскателе: наименование – ООО «Джи Эф Саратов», адрес – 413105, Саратовская область, г. Энгельс, ул. промышленная, 3А, ОГРН <***>, дата присвоения _ 17.12.2004, ИНН <***>, орган регистрации - МИФНС № 7 по Саратовской области; о должнике: фамилия, имя, отчество должника – ФИО2, ОГРНИП 316231500057300, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП 29.04.2016, дата прекращения деятельности 12.11.2021, дата рождения 23.07.1989, место рождения – г. Ереван Республика Армения, орган регистрации – ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края, адрес: 353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Комсомольская, 2А.

Факт направления указанных документов в адрес Геленджикского ГОСП подтверждается материалами дела.

Как следует из текста заявления, исполнительный документ – исполнительный лист серия ФС № 034011508, выданный Арбитражным судом Краснодарского края 16.06.2022 в отношении ФИО2, возвращен взыскателю.

Указанные сведения являются достаточными для точной идентификации судебным приставом-исполнителем взыскателя и должника. При этом, судебный пристав-исполнитель, обладая необходимыми установленными законом полномочиями, имеет реальную возможность самостоятельно получить все необходимые ему сведения о должнике, не указанные в исполнительном листе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что возврат исполнительного листа судебным приставом-исполнителем по формальным основаниям при отсутствии существенных обстоятельств, препятствующих началу производства по исполнению исполнительного документа арбитражного суда, не соответствует смыслу законодательства об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы заявителя.

Поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные Законом об исполнительном производстве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, что в свою очередь привело к нарушению прав и интересов взыскателя в сфере экономической деятельности, то оспариваемое постановление подлежит признанию незаконными.

Исходя из содержания статьи 201 АПК РФ, суд не вправе указывать в резолютивной части решения на обязанность службы судебных приставов принять исполнительный лист и возбудить по нему исполнительное производство. Положения названной статьи не наделяют арбитражный суд полномочиями по определению порядка восстановления нарушенного права заявителя.

Арбитражный суд не вправе принимать на себя функции органа, уполномоченного на возбуждение исполнительных производств в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, которым в данном случае является Новороссийское ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

При таких обстоятельствах, в целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов взыскателя суд считает обоснованным указать в резолютивной части на

необходимость возложения на судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 обязанность при предъявлении взыскателем исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № 034011508, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 16.06.2022 в отношении ФИО2 рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства.

Требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку признанием оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным восстановлены права заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 19.07.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № 034011508, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 16.06.2022 в отношении ФИО2

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 при предъявлении взыскателем исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № 034011508, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 16.06.2022 в отношении ФИО2 рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.А. Нигоев