Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А32-37334/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6

e-mail: a32.nchernyy@arbitr.ru, сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-37334/2017
г. Краснодар
16 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения принята 09 декабря 2020 года;

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2020 года;

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Черного Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление МКУ «Единая Служба Заказчика», г. Краснодар (ОГРНИНН 1022301433065/2309071138)

к АО «НЭСК-электросети», г. Краснодар (ОГРН/ИНН <***>/<***>)

об обязании обеспечить электроснабжение объекта,

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности,

от ответчика: ФИО3 по доверенности,

от третьего лица: не явился,

установил:

В арбитражный суд обратилось МКУ «Единая Служба Заказчика» (далее – истец) с исковым заявлением к АО «НЭСК-электросети» (далее – ответчик) об обязании обеспечить объект: «Реконструкция СОШ № 65 в п. Северный г. Краснодара» по 1, 2 категорией надежности электроснабжения.

Истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Ответчик по существу исковых требований возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Между МКУ «Управление капитального строительства» и АО «НЭСК-электросети» заключен договор на технологическое присоединение к электрической сети от 15.04.2008 № 4-38-08-0057, в целях электроснабжения объекта: «Реконструкция средней общеобразовательной школы № 65 в п. Северном г. Краснодара», с объемом максимальной мощности 455 кВт, по I, II категории надежности электроснабжения.

Согласно внесенным изменениям в технические условия к вышеуказанному договору МКУ «Управление капитального строительства» необходимо выполнить:

- в составе 1-2 пускового комплекса построить ВЛИ-10 кВ проводом «Торсада» или проложить КЛ-10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена сечением 240 мм 2 от ПС «Калинино», ф1 до проектируемой 2БКТП (ТП-1743п). КЛ завести под одно болтовое соединение с существующим кабелем в ячейке К-1;

- в составе 3-4 пускового комплекса заменить участок ВЛ-10 кВ (ВЛ-10 кВ ТП-1367п в сторону ТП-893), на кабель АСБл-10-3х240 и проложить КЛ-10 кВ АСБл-10-3х240 от ТП 1367 (2 с.ш.) до ТП-893. Кабельный выход ПС «Калинино» ф1 в сторону ТП-1376п демонтировать. Построить 2 ВЛИ-10 кВ от 2БКТП (ТП-1743п) до РП-51. Подключение в РП-51 согласовать с владельцем.

Выполнение ТУ 1-2 пускового комплекса по III категории надежности электроснабжения с максимальной мощностью 455 кВт завершено, что подтверждается подписанными между МКУ «Управление капитального строительства» и Обществом актом балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние электроустановок от 04.09.2009 № 459.

Выполнение 3-4 пускового комплекса, предусмотренного техническими условиями, завершено подписанием между МКУ «Управление капитального строительства» и ЗАО «Строительная компания «Главкраснодарпромстрой» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 08.02.2011 № 11, которым согласовано технологическое присоединение по I, II категории надежности электроснабжения ТП-1743п от РП-51 с разрешенной максимальной мощностью 680 кВт.

Вместе с тем, до настоящего времени СОШ № 65 в п. Северный г. Краснодар не обеспечена 1, 2 категорией надежности электроснабжения.

Свой отказ ответчик мотивирует тем, что у истца отсутствует согласие владельца РП-51 в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Не согласившись с действиями сетевой организации, истец обратился с требованиями об обязании ответчика обеспечить объект по 1, 2 категорией надежности электроснабжения.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).

Согласно абзацу пятому части 1 ст. 21 Закона № 35-ФЗ порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, актом разграничения балансовой принадлежности электросетей является документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности, а актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

Как указано в пункте 3 Правил № 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В подпункте «а» (2) пункта 25 Правил № 861 определен порядок распределения обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Согласно пункту 14 (1) Правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.

Для энергопринимающих устройств, отнесенных ко второй категории надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.

Положения пунктов 2, 3, подпункта «а» (2) пункта 25, пункт 31 (6) Правил № 861 предусматривают, что категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор, и технологическое присоединение объекта заявителя по второй категории надежности возлагает на сетевую организацию обязанность по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств именно по данной категории и по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (созданию независимых резервных источников снабжения электрической энергией) до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя.

Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.

Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб.

15.04.2008 между истцом и ответчиком заключен договор № 4-38-08-0057 на технологическое присоединение к электрической сети общеобразовательной школы № 65 п. Северный, г. Краснодар в пределах заявленной заказчиком присоединяемой мощности 455 кВт по 1, 2 категории надежности электроснабжения объекта.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2019 по делу № А32- 26741/2019, оставленным без изменения вышестоящими инстанциями установлено, что с учетом акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 08.02.2011 № 11, подписанного между МУ МО г. Краснодар «Управление капитального строительства» и ЗАО «Строительная компания «Главкраснодарпромстрой», подтверждающего технологическое присоединение от ТП1743п с разрешенной мощностью 680 кВт при напряжении 10кВ, а также того, что ООО «Энергосистемы» является правопреемником ЗАО «Строительная компания «Главкраснодарпромстрой», ООО «Энергосистемы» должно было направить в адрес МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» переоформленную техническую документацию.

МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» при подаче заявки на переоформление технической документации был приложен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 08.08.2011 № 11, подписанный между МУ МО г. Краснодар «Управление капитального строительства» и ЗАО «Строительная компания «Главкраснодарпромстрой», подтверждающий технологическое присоединение от ТП-1743п с разрешенной мощностью 680 кВт при напряжении 10кВ.

В соответствии с Постановлением администрации МО г. Краснодар № 5470 от 24.07.2013 МУ МО г. Краснодар «Управление капитального строительства» реорганизовано в МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика».

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО «Энергосистемы» является правопреемником ЗАО «Строительная компания «Главкраснодарпромстрой».

В связи со сменой собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств (подп. «в» п. 59 Правил) МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» направило в адрес ООО «Энергосистемы» заявку на переоформление документов на технологическое присоединение к электрическим сетям - АРБП от 08.08.2011 № 11 (п. 57 Правил).

С учетом представленного акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 08.02.2011 № 11, подписанного между МУ МО г. Краснодар «Управление капитального строительства» и ЗАО «Строительная компания «Главкраснодарпромстрой», подтверждающего технологическое присоединение от ТП1743п с разрешенной мощностью 680 кВт при напряжении 10кВ, а также того, что ООО «Энергосистемы» является правопреемником ЗАО «Строительная компания «Главкраснодарпромстрой», ООО «Энергосистемы» должно было направить в адрес заявителя переоформленную техническую документацию.

Таким образом, истцом осуществлен исчерпывающий перечень мероприятий направленных на получение переоформленных документов.

Вместе с тем, суд считает, что в рассматриваемом споре это не имеет правового значения, так как согласование истцом было получено от правопредшественника ООО «Энергосистемы» ЗАО «Строительная компания «Главкраснодарпромстрой», о чем свидетельствуют представленные документальные доказательства.

Более того, ответчик, являясь профессиональным участником данных отношений, мог и должен предусмотреть возможность надлежащего исполнения своих обязательств, в том числе возможность присоединения, сроки выполнения подрядных работ иными лицами, согласование на подключение с иными лицами.

Следовательно, в настоящее время отсутствуют правовые основания для отказа истцу в обеспечении объекта: «Реконструкция СОШ № 65 в п. Северный г. Краснодара» по 1 ,2 категорией надежности электроснабжения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать АО «НЭСК-электросети», г. Краснодар (ОГРН/ИНН <***>/<***>) в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу обеспечить объект: «Реконструкция СОШ № 65 в п. Северный г. Краснодара» по 1, 2 категории надежности электроснабжения согласно договора на технологического присоединения к электрической сети от 15.04.2008 № 4-38-08-0057.

Взыскать с АО «НЭСК-электросети», г. Краснодар (ОГРН/ИНН <***>/<***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.В. Черный