Решение от 14 июля 2025 г. по делу № А45-5122/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5122/2025
г. Новосибирск
15 июля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 1 июля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа Спецтранс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г Новосибирск о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей,

с участием представителей:

заявителя: не явился, уведомлен,

заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Спецтранс» (далее – заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2017 года года в размере 500 рублей.

Общество отзыв, возражения на заявление не представил.

Учитывая, что от заявителя, заинтересованного лица не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Альфа Спецтранс» является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ОСФР по Новосибирской области под регистрационным номером 064-030-100149.

С учетом положений пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан представить сведения по форме СЗВ-М за апрель 2017 года не позднее 15.05.2017 года в отношение всех застрахованных лиц.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М: за апрель 2017 года в отношение 2 застрахованных лиц предоставлены страхователем -13.06.2017, то есть с нарушением установленного законом срока.

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пп. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования». УПФР составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.07.2017 №064S18170022907.

Руководителем УПФР вынесено Решение от 16.08.2017 г. № 064S19170029112 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором страхователю было предложено оплатить указанные в решении финансовые санкции в размере 500,00 рублей (500x1=500,00 руб.).

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование от 21.09.2017 г. № 064S01170388578 для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Данное требование направлено страхователю заказным письмом, которое, в соответствие со ст. 17 Закона № 27-ФЗ, считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

До настоящего времени указанное требование по уплате финансовых санкций Страхователем не исполнено.

Документы (копии почтовых реестров), подтверждающие направление страхователю акта, решения, требования Фондом не представлены, так как на момент составления искового заявления почтовые реестры не сохранились.

Ввиду неисполнения в добровольном порядке указанного требования в полном объеме, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании 500 рублей.

Рассмотрев заявленные требования, суд исходит из следующего.

Абзацем 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В соответствии с ч. 20 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю направлялось требование № 064S01170388578 со сроком уплаты до 16.10.2017.

Из установленных судом фактических обстоятельств по делу усматривается, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей.

Таким образом, заявитель должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением 18.02.2025 года, то есть с пропуском срока.

Рассмотрев доводы заявителя, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с заявлением.

Суд отмечает, что реорганизация пенсионного фонда в данном случае не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, поскольку правопредшественник Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Новосибирской области не был лишен права на судебную защиту до проведения соответствующей реорганизации. Кроме того, после 01.01.2023 (окончания реорганизации) у заявителя было еще более 3 месяцев для обращения с заявлением в суд, однако бездействие указанных лиц (с 2022 года) привело к пропуску срока на обращение в суд с соответствующим заявлением.

Само по себе проведение реорганизации территориального органа пенсионного фонда не свидетельствует об объективной невозможности исполнения им в этот период своих функций, в том числе по судебному взысканию штрафных санкций. Фонд не представил суду каких-либо иных доказательств наличия объективных препятствий для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа с ответчика в течение двух с половиной лет с даты истечения срока исполнения требования, которые находились вне контроля пенсионного фонда и повлиять на которые он не имел возможности.

Пропуск срока на взыскание штрафных санкций и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Данные сроки в силу названных норм могут быть восстановлены при наличии уважительных причин судом, однако, такое восстановление производится судом на основании ходатайства государственного органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований государственного органа.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, и в удовлетворении требования отказано, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не относит расходы по уплате государственной пошлины ни на одну из сторон.

Руководствуясь статьей 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности отказать.

В удовлетворении требования отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.А. Нахимович