Решение от 30 августа 2018 г. по делу № А53-16866/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«30» августа 2018 года Дело № А53-16866/2018


Резолютивная часть решения объявлена «28» августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен «30» августа 2018 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ВОЛГОДОНСКМЕЖРАЙГАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Волгодонска,

третьи лица - государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация»,

о признании права собственности,


в отсутствие лиц, участвующих в деле,



установил:

акционерное общество «ВОЛГОДОНСКМЕЖРАЙГАЗ» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации города Волгодонска о признании права собственности на объекты: газопровод низкого давления к жилому дому №107 по ул. Пионерская, протяженностью 117 м, описание местоположения: Ростовская область, г. Волгодонск; газопровод низкого давления к жилому дому №28 по ул. Черникова, протяженностью 182 м, описание местоположения: Ростовская область, г. Волгодонск.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрация города Волгодонска направила отзыв, в котором указала, что спорное имущество в реестре муниципального имущества не значится.

ГБУ РО «Ростоблгазификация» направило отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, в 1993 г. и 1998 г. осуществлено строительство объектов газоснабжения: газопровод низкого давления к жилому дому №107 по ул. Пионерская, протяженностью 117 м, описание местоположения: Ростовская обл., г. Волгодонск; газопровод низкого давления к жилому дому №28 по ул. Черникова протяженностью 182 м, описание местоположения: Ростовская обл., г. Волгодонск.

Факт приемки газопроводов в эксплуатацию подтверждается актами о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, составленными 24.05.1993, 14.10.1998.

В 1993 и 1998 г.г. соответственно газопроводы приняты на баланс истца (инвентарные карточки №30446, №30737), который нес бремя содержания спорных объектов.

С целью проведения мероприятий по государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимости, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (часть 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Таким образом, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

В соответствие п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации.

Производственное управление (ПУ) «Волгодонскмежрайгаз» находилось в составе Производственного объединения по газификации, газоснабжению и эксплуатации газового хозяйства «Ростовоблгаз». На основании Постановления Главы Администрации г. Волгодонска от 30.11.1992 №897- 19 ПУ «Волгодонскмежрайгаз» было преобразовано в Государственное предприятие «Волгодонскмежрайгаз», а 26.11.1993 на основании решения Администрации Ростовской области №6109/9 и плана приватизации было реорганизовано в АООТ «Волгодонскмежрайгаз». В связи с приведением учредительных документов общества в соответствии с требованиями ФЗ «Об акционерных обществах» 25.06.2002 зарегистрирована новая редакция Устава ОАО «Волгодонскмежрайгаз», а 15.07.2015 на основании решения общего собрания акционеров от 01.07.2015 №1 ОАО «Волгодонскмежрайгаз» было переименовано в АО «Волгодонскмежрайгаз».

В соответствии с п. 6.1. Устава предприятия, являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Государственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства АО «Волгодонскмежрайгаз», основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем, основным видом деятельности предприятия является транспортировка, техническое обслуживание, газификация и реализация газа непосредственно его потребителям на территории Ростовской области.

Согласно требованиям ст.ст. 6,7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» №69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Согласно ст. 14 ФЗ «О газоснабжении в РФ», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Поскольку, как указывалось выше, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты. Пунктами 5.1.1., 5.3.13 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 (далее Правила) предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии в соответствии с графиком, а результаты обхода трасс газопроводов отражаются в журнале, соблюдать требования настоящих Правил.

Спорные газопроводы поставлены на кадастровый учет.

Согласно выписке из ЕГРН, зарегистрированные права на спорный объект отсутствуют.

На протяжении более 18 лет бремя содержания указанных объектов нес истец, обеспечивал содержание спорных объектов в исправном и безопасном состоянии.

Какие-либо сведения, подтверждающие, что данным имуществом владели или пользовались иные лица, отсутствуют.

Таким образом, спорный объект не является объектом конкурирующих прав на него со стороны третьих лиц.

Технические характеристики спорных объектов приведены в кадастровых паспортах.

Факт открытого добросовестного непрерывного владения истца подтверждается материалами настоящего дела. Истец несет бремя содержания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что акционерное общество «ВОЛГОДОНСКМЕЖРАЙГАЗ» приобрело как ранее возникшее право собственности на спорный объект в силу приобретательной давности.

Истцом при обращении с настоящим иском уплачена государственная пошлина в сумме 12 000 рублей (платежные поручения от 04.05.2018 №21, №218, №219).

Ходатайство истца об отнесении судебных расходов на него подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Признать за акционерным обществом «ВОЛГОДОНСКМЕЖРАЙГАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на объекты:

газопровод низкого давления к жилому дому №107 по ул. Пионерская, протяженностью 117 м, описание местоположения: Ростовская область, г. Волгодонск;

газопровод низкого давления к жилому дому №28 по ул. Черникова, протяженностью 182 м, описание местоположения: Ростовская область, г. Волгодонск.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья С.П. Прокопчук