Решение от 26 июля 2019 г. по делу № А25-1438/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А25-1438/2019
город Черкесск
26 июля 2019 года
Резолютивная часть объявлена 25 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 26 июля 2019 года.

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Биджиевой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю Ристову Даней Кешифовичу (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании платы за вред, причиненный транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Карачаево-Черкесской Республике

при участи в судебном заседании индивидуального предпринимателя ФИО2, (личность удостоверена, паспорт) и представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей КЧР ФИО3, по доверенности от 01.07.2019 б/н; служебное удостоверение от 23.01.2014 №1651

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (далее по тексту - истец, учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ристова Даней Кешифовича (далее по тексту - ответчик, предприниматель) платы за вред, причиненный транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов (ИВЕКО, государственный номер <***> прицеп (полуприцеп) КЕССБОРЕР, государственный номер <***>), федеральной автомобильной дороге А - 290 «Новороссийск – Керченский пролив» (на Симферополь), км 10 + 560 (двухсторонний) в размере 34 551,10 рублей.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного разбирательства.

25.07.2019 в 11-00, 12-19 в канцелярию суда поступили письменные дополнения истца (вх. от 24.07.2019 б/н), в которых истец просил взыскать с ИП ФИО2 ущерб, причиненный транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации в размере 34 551,10 рублей. К заявлению истец приложил копии свидетельства о поверке прибора весового учета от 02.12.2015; свидетельства о регистрации транспортного средства, письма МУГАДН № 4426-04 от 01.11.2016 (л.д.72-80). Истец в своем заявлении отметил, что трехлетний срок исковой давности о взыскании с ИП ФИО2 суммы ущерба истцом не пропущен, поскольку взвешивание автотранспортного средства произведено 02.06.2019, Акт 5883-Н составлен 02.06.2016, с заявлением в суд истец обратился 30.05.2019 (чек Почты России РПО № 35006319541759) (л.д.92-95).

ИП ФИО2 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении требований истца, поскольку он с результатами взвешивания не согласился. Суду пояснил, что сначала весовой контроль его автотранспортного средства происходил в состоянии движения на отдельно выделенной полосе, затем его направили на площадку, где происходило повторное взвешивание. Однако в Акт от 02.06.2019 занесены данные только одного взвешивания, которые не известно к какому событию относится. В пункте взвешивания автотранспортного средства во время взвешивания его автотранспортного средства ему не показали результаты взвешивания. В Акте от 02.06.2019 он указал, что «с результатами взвешивания не согласен». Однако, несмотря на наличие возражений в акте и просьбе ознакомиться с результатами взвешивания, лицо, осуществляющее взвешивание, результаты взвешивания не показало, повторного контрольного взвешивания не осуществило, что позволило бы устранить сомнения в достоверности результатов взвешивания. По мнению предпринимателя, 02.06.2019 в пункте взвешивания его автотранспортного средства отсутствовал факт перегруза.

Определением суда от 02.07.2019 Уполномоченный по защите прав предпринимателей КЧР привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ИП ФИО2 (л.д.57-61).

Представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей КЧР в судебном заседании, а также в письменных возражениях от 24.07.2019 № 51 поддержал позицию ИП ФИО2, просил суд отказать в удовлетворении требований истца (л.д.82-86).

Представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей КЧР в судебном заседании заявил ходатайство об отложении судебного заседания на другой срок, в связи с направлением им обращения в прокуратуру Краснодарского края обращения №50 от 22.07.2019 о проведении проверки деятельности пункта федеральной автомобильной дороги А - 290 «Новороссийск – Керченский пролив» (на Симферополь), км 10 + 560 (двухсторонний) с привлечением органов Росстандарта РФ (л.д.88-91).

Протокольным определением 25.07.2019 суд отказал в удовлетворении ходатайства Уполномоченного по защите прав предпринимателей КЧР об отложении судебного разбирательства на более поздний срок, поскольку им в ходатайстве не указаны обстоятельства, которые бы препятствовали бы рассмотрению дела. Приведенные в ходатайстве обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела.

Судебное заседание проводится в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя истца, надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении, дополнениях, в возражениях к нему доводы, выслушав ответчика, представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей КЧР, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает исковые требования Управления подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 02.06.2016 на пункте весового контроля СПВК-3 г.Новороссийск, расположенного на федеральной автомобильной дороге А-290 «Новороссийск – Керченский пролив» (на Симферополь), км 10 + 560 (двухсторонний), установлен факт несанкционированного проезда выполняющей грузоперевозку автомашины (ИВЕКО, государственный номер <***> прицеп (полуприцеп) КЕССБОРЕР, государственный номер <***>), которой был допущен провоз груза с превышением допустимых весовых параметров, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, причинен вред на сумму 34 551,10 рублей.

Факт нарушения зафиксирован в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Российской Федерации, от 02.06.2016 №5883-N. В акте указано, что водитель ФИО2 в нарушение требований статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» не имел специального разрешения на провоз по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения тяжеловесных грузов, плата за провоз тяжеловесного груза (зерна) водителем не вносилась.

Согласно акту №5883-Н от 02.06.2016 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, фактическая полная масса транспортного средства ИВЕКО, государственный номер <***> прицеп (полуприцеп) КЕССБОРЕР, государственный номер <***> составила 37.500 тонн, при допустимой 36 тонн, фактические нагрузки на ось: первая ось: допустима 9.000 тонн (фактическая 7.480 тонн); вторая ось: допустимая 10.000 тонн (фактическая 11.880 тонн); третья ось: допустимая 8.000 тонн (фактическая 8.840 тонн); четвертая ось: допустимая 8.000 тонн (фактическая 9.300 тонн) (л.д.27).

Следовательно, превышения осевых нагрузок составили: на вторую ось - 1,880 тонн; на третью ось - 840; на четвертую ось - 1 300 тонн.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании модификации система дорожного контроля СДК.Ам-01-1-2; серия и номер знака предыдущей поверки 079383378, заводской номер 6, поверено в соответствии с описанием типа поверено в соответствии с МП ВНИИМС с применением эталонов гири эталонные ГО-4-2000 (10 шт.) св. №ф-10-028 ГО-4-20 (10шт.) №3.1/ZAY.0351.2015 Манометр ММп-60 КПВГП №408154809 М1 №3.1Z0036/2015, температура воздуха - 15°C, влажность воздуха 69%, принадлежащем ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Краснодарском крае», поверенном 02.12.2015, что подтверждается свидетельством о поверке № 3856/3583 (л.д.26).

При этом разрешение на осуществление перевозки тяжеловесных грузов у ответчика отсутствовало.

Как следует из свидетельства о регистрации транспортного средства - Тип ТС грузовой (тягач седельный) категория ТС (АВСД, прицеп), год выпуска ТС 1996, регистрационный знак <***> идентификационный номер (VIN) <***>, марка, модель ИВЕКО МР400 Е42, шасси № <***>, цвет белый, мощность двигателя 309/420 кВт/л.с, паспорт ТС серия 78ТВ № 023872, разрешенная максимальная масса кг. 18000, масса без нагрузки, 7100 кг., серии 09 26 № 205875, принадлежит ФИО2, прицеп ТС п/прицеп рефрижератор, марка, модель КЕССБОРЕР, тип ТС прочие прицепы, категория ТС (АВСД, прицеп), год выпуска ТС 1984, регистрационный знак <***> идентификационный номер (VIN) <***>, шасси (рама) № 3410211, цвет белый, паспорт серия 32ЕН № 306365, разрешенная максимальная масса кг. 32000, масса без нагрузки, 3300 кг., серии 09 НК № 586412 - ФИО4

Транспортное средство (ИВЕКО, государственный номер <***> прицеп (полуприцеп) КЕССБОРЕР, государственный номер <***>) принадлежат ответчику, что подтверждается свидетельствами о регистрации серии 09 26 № 205875, серии 09 НК 586412.

Истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия от 10.05.2017 №4489/КФ о необходимости уплаты суммы ущерба, однако мотивированный отказ от оплаты в адрес Управления не поступал, а денежные средства в возмещение ущерба ответчиком также уплачены не были (л.д.35).

Поскольку требования претензии были оставлены ответчиком без удовлетворения, Управление обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 34 551,10 руб. в счет возмещения ущерба.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (часть 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством в отношении участков автомобильных дорог федерального значения.

Управление является учреждением, подведомственным Федеральному дорожному агентству. Согласно пункту 1.2 Устава Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства», утвержденному приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 №801, Управление является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с пунктом 3.3.11 Устава к целям деятельности Управления относится предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанных транспортных средств проходят по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух или более субъектов Российской Федерации в рамках предоставленных Федеральным дорожным агентством полномочий.

Согласно пункту 3.3.18 Устава к целям деятельности Управления также относится проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №257-ФЗ).

Правоотношения, касающиеся компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, имеют признаки публично-правовых отношений и подлежат регулированию специальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, а также Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее по тексту – Правила № 934), предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы в целях компенсации ущерба, наносимого автотранспортом автомобильным дорогам.

Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда предусмотрены Правилами № 934.

Согласно пункту 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Факт провоза тяжеловесного груза с превышением нормативных нагрузок подтверждает необходимость возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам при провозе данного груза, так как данный вред не был возмещен в связи с тем, что не было получено разрешение на провоз груза, на что прямо указывает статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно нормам приведенных правовых актов, грузоперевозчик, транспортное средство которого превышает разрешенные весовые параметры, обязан обратиться в уполномоченный орган управления автодорог, получить в установленном порядке специальное разрешение и оплатить стоимость вреда, нанесенного автодороге.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (часть 3 статьи 31 данного Федерального закона).

Согласно пункту 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила № 272), тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к указанному постановлению.

Предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правилами № 272.

В специальном разрешении, предусмотренном частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, ущерб от проезда которого заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения. Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе, порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации на основании пункта 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года №395.

Приказом Минтранса России от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (действовал на дату выявления Управлением нарушения) утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее – Порядок №125).

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка №125 на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно пункту 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Осуществление весового контроля осуществляющих грузовые перевозки автотранспортных средств является государственной функцией, которая осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в соответствии с положениями Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, утвержденного приказом Минтранса РФ от 21 июля 2011 года № 193 (далее - Административный регламент).

Административным регламентом установлены сроки и последовательность административных действий должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов (Госавтодорнадзор).

На территории Краснодарского края и Республики Адыгея контроль за соблюдением допустимых весовых параметров осуществляют совместно сотрудники ДПС ГИБДД г. Краснодара (как в рассматриваемом случае) и Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН по КК и РА).

Расчет суммы платы, указанный в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, в соответствии с подпунктом 2.1.1.2.2 Порядка № 125 производится по результатам взвешивания транспортного средства должностным лицом уполномоченного на то контрольно-надзорного органа, осуществившим взвешивание транспортного средства.

Акт, составленный по результатам взвешивания транспортного средства, в соответствии с пунктом 18 Административного регламента направляется в территориальное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и Федеральное дорожное агентство (в рассматриваемом случае - в подведомственное ему Управление).

Согласно справке Управления автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-290 «Новороссийск – Керченский пролив» (на Симферополь), км 10 + 560 (двухсторонний), в состав которой входит пункт весового контроля СПВК-3 г. Новороссийск, в соответствии с распоряжением руководителя Федерального дорожного агентства от 01.07.2014 № 1296-р числится на балансе Управления.

Путевым листом грузового автомобиля от 02.06.08.2016 №4903 подтверждается, что ответчиком на автомобиле ИВЕКО, государственный номер <***> прицеп (полуприцеп) КЕССБОРЕР, государственный номер <***>), осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по маршруту г. Черкесск – ст. Отрадная Краснодарского края - г. Новороссийск - г. Черкесск.

Факт осуществления предпринимателем перевозок тяжеловесных грузов подтверждается актом от 02.06.2016 №5883-N, подписанным водителем ФИО2

В акте указано, что допустимые нагрузки по осям (в тоннах) должны составлять 9.000 – 10.000 – 8.000 – 8.000, в то время как фактически осевые нагрузки при взвешивании транспортного средства предпринимателя составили (в тоннах) 7. 480 - 11. 880 - 8. 840 - 9. 300.

Доказательств недостоверности сведений, изложенных в акте, ответчик в материалы дела не представил (статья 65 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает, что материалами дела подтверждено причинение вреда автомобильной федеральной дороге общего пользования федерального значения А-290 «Новороссийск – Керченский пролив» (на Симферополь), км 10 + 560 (двухсторонний).

При составлении акта от 02.06.2016 №5883-N сотрудниками Управления был выполнен расчет компенсации затрат на ремонт дорог в связи с их повышенным износом в результате перевозки тяжеловесного груза.

Размер ущерба, нанесенный автомашиной ответчика федеральной автомобильной дороге, в соответствии с расчетом, составленным на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, составил 34 551,10 рублей.

Расчет Управления судом проверен и признан верным, контррасчет ответчиком в суд не представлен.

Принадлежность транспортного средства ответчику на момент составления Управлением акта доказана материалами дела, письменных возражений водителя с показаниями, зафиксированными в акте, не имеется. Также ответчиком не представлено возражений относительно размера вреда, методики расчета ущерба.

Согласно статьям 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По категории дел по взысканию вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством при провозе тяжеловесных грузов, применяется общий срок исковой давности, который составляет три года со дня совершения правонарушения (причинения вреда).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности, во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок (часть 2 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Акт №5883-N о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось составлен Управлением 02.06.2016.

В соответствии с почтовым штемпелем канцелярии арбитражного суда исковое заявление поступило в суд по почте 07.06.2019, согласно почтовому конверту исковое заявление было принято от отправителя в отделении связи 30.05.2019, то есть в пределах срока исковой давности.

Предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям истца в данном случае не истек, поскольку началом его течения в соответствии с пунктом 1 статьи 200 указанного Кодекса является момент составления акта от 02.06.2016 №5883-N, исковое заявление было направлено истцом по почте 30.05.2019.

Таким образом, требования Управления о взыскании с предпринимателя ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-290 «Новороссийск – Керченский пролив» (на Симферополь), км 10 + 560 (двухсторонний) при перевозке тяжеловесного груза в размере 34 551,10 руб., являются обоснованными, доказанными материалами дела, в связи с чем подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

1. Исковое заявление ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ристова Даней Кешифовича (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму ущерба, причиненного транспортным средством в размере 34 551,10 рублей.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ристова Даней Кешифовича (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.М. Биджиева