Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А46-2740/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2740/2021
13 апреля 2021 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 06.04.2021

Полный текст решения изготовлен 13.04.2021


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации Советского административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к автономной некоммерческой организации «Центр высшего водительского мастерства «Автоклуб Мастер-Спорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении муниципального контракта,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 № Исх-АСАО/08-4 (сроком до 31.12.2021), предъявлено служебное удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Советского административного округа города Омска (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением (вх. от 19.02.2021 № 30967) о расторжении муниципального контракта от 20.03.2020 № 24, заключённого с автономной некоммерческой организацией «Центр высшего водительского мастерства «Автоклуб Мастер-Спорт» (далее – ответчик, Общество, АНО «ЦВВМ «АК Мастер-Спорт»).

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.02.2021 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска; отзыв в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не представил, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки не сообщил.

По общему правилу части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путём направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая, что стороны о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право всех заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 АПК РФ спор рассмотрен в отсутствие представителя ответчика по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, 20.03.2020 между истцом (Заказчик) и ответчиком (Поставщик) заключён муниципальный контракт № 24 на поставку товара (далее – Контракт) (идентификационный код закупки 203550204089555010100100150280000244), по условиям пункта 1.1 которого АНО «ЦВВМ «АК Мастер-Спорт» на возмездной основе поставляет Администрации наградную атрибутику в количестве, ассортименте и по цене согласно спецификации для проведения награждения по итогам традиционного открытого турнира по дзюдо «День Победы» на призы администрации Советского административного округа города Омска среди юношей и девушек, посвящённого 75-летию Великой Победы.

В соответствии с пунктом 1.2 Договора источник финансирования: за счёт средств бюджета города Омска.

Пунктом 6.1 Договора установлено, что Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2020.

Согласно пункту 6.7 Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон и по решению суда, по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

26.08.2020 № Исх-АСАО/17-1791 Администрация направила в адрес ответчика дополнительное соглашение к Контракту о его расторжении.

Последнее не было подписано, что послужило причиной обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункты 1 статей 420, 421 ГК РФ).

Анализируя условия рассматриваемого Контракта, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились отношения, которые регулируются § 4 главы 30 ГК РФ (поставка), а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьёй 13 последнего заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами.

На основании статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ (пункт 2 статьи 525).

В силу пункта 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

По положениям статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

По условиям пункта 2 приводимой нормы по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

При этом, существенным признаётся нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Применительно к рассматриваемой ситуации, условия рассматриваемого Контракта не предусматривают возможность одностороннего отказа от его исполнения.

Вместе с тем, на момент разрешения спора по существу спорный Контракт прекратил своё действие, в связи с истечением срока действия (пункт 6.1).

А учитывая, что какие-либо финансовые, денежные, имущественные притязания между сторонами отсутствуют (иного из материалов дела не следует), суд не усматривает, предусмотренных ГК РФ оснований для расторжения Контракта.

В силу пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признаётся действующим до определённого в нём момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Названная норма устанавливает соотношение сроков действия договора и существования возникшего из договора обязательства, действие которого презюмируется до предусмотренного договором момента исполнения обязательства.

Из пункта 3.1 Контракта следует, что поставка товара осуществляется Поставщиком в течение пяти календарных дней с момента подписания Контракта. При этом наградная атрибутику предназначалась для турнира по дзюдо «День Победы», посвящённого 75-летию Великой Победы. Таким образом, дата поставки в рассматриваемом случае имела принципиальной значение.

Пунктом 6.1 Договора установлено, что Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2020.

При этом Заказчик не отказался от контракта ввиду нарушения срока поставки товара (по виновным основаниям).

Пункт 2 статьи 457 ГК РФ предусматривает, что договор купли-продажи признаётся заключённым с условием его исполнения к строго определённому сроку, если из договора ясно вытекает, что при нарушении срока его исполнения покупатель утрачивает интерес к договору.

Продавец вправе исполнять такой договор до наступления или после истечения определённого в нём срока только с согласия покупателя.

Ввиду того, что Товар требовался к определённой календарной дате, суд усматривает явно выраженную волю Заказчика на утрату интереса к договору при просрочке поставки товара (например, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 № 08АП-4965/2020 по делу № А81-4736/2017).

Также из материалов дела не следует, что после истечения срока действия Контракта стороны продолжили его исполнение.

Кроме того, в пункт 5.5 Контракта стороны включили условие, по которому уплата неустойки не освобождает стороны от выполнения принятых ими обязательств по Контракту в период его действия.

Приведённая выше совокупность обстоятельств позволяет суду утверждать, что за истечением срока действия Контракта у сторон определённо отсутствовала заинтересованность в его исполнении. По причине чего суд приходит к выводу о том, что окончание срока действия Контракта влечёт прекращение обязательств сторон.

Как отмечено в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.03.2014 № ВАС-2932/14 по делу № А75-7074/2012, расторжение судом недействующего договора законодательством не предусмотрена.

Возможность прекращения правоотношений в связи с истечением срока действия контракта, а не в связи с односторонним отказом от его исполнения, не противоречит Закону № 44-ФЗ (например, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2019 № 304-ЭС19-22469 по делу № А75-17935/2018).

Принимая во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Президиума от 13.02.2002 № 7223/98 по делу № А54-1068/98-С15-С9, согласно которой если срок исполнения обязательства, установленный соглашением сторон, истёк к моменту обращения с иском о расторжении такого соглашения, то отказ в удовлетворении исковых требований о расторжении соглашения является правомерным, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в заявленном виде.

Между тем, по смыслу части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 АПК и правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2012 № 5761/12, арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, предлагаемой сторонами, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, какие законы и иные нормативные правовые акты подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Следовательно, правильная правовая квалификация спорных отношений сторон и правильное применение закона является не только правом, но и обязанностью суда, разрешающего спор по существу, поскольку одновременно является обязательным условием принятия законного и обоснованного решения.

При изложенных обстоятельства, суд признаёт муниципальный контракт от 20.03.2020 № 24, заключённый между Администрацией и АНО «ЦВВМ «АК Мастер-Спорт», прекратившим действие.

Расходы по уплате государственной пошлины распределению не подлежат исходя из разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», которым установлено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать муниципальный контракт от 20.03.2020 № 24, заключённый между администрацией Советского административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) и автономной некоммерческой организацией «Центр высшего водительского мастерства «Автоклуб Мастер-Спорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратившим действие.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья И.Ю. Ширяй