Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А40-183722/2024

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-183722/24-21-1245
г. Москва
18 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 сентября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Багдасарян М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области (ИНН <***>)

к ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ИНФОРМАТ» (127204, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СЕВЕРНЫЙ, Ш ДМИТРОВСКОЕ, Д. 169, К. 1, ПОМЕЩ. XVI, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2019, ИНН: <***>) об   аннулировании   лицензии    от   25.08.2020   №050001961    на   осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами


При участии представителей:

От заявителя: ФИО1 (паспорт, диплом, по дов. от 08.07.2024 г.) От ответчика: неявка, изв.

УСТАНОВИЛ:

Главное управление регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об аннулировании лицензии от 25.08.2020 №050001961, выданную ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ИНФОРМАТ» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В судебном заседании представитель заявитель требования поддержал в полном объеме.

Ответчик не воспользовался предоставленными ему АПК РФ процессуальными правами, отзыв или иную письменную позицию по делу не представил, требования заявителя не оспорил, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд рассматривает спор в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно статье 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона № 99-ФЗ.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 данного Закона лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно статье 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

В соответствии с положениями статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

При этом деятельность лицензионной комиссии Московской области регламентирована Постановлением Губернатора МО от 10.12.2014 № 271-ПГ.

Общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ИНФОРМАТ» (сокращенное наименование - ООО «УК ИНФОРМАТ») является управляющей организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными         домами на территории Московской области, на основании лицензии, предоставленной Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее - Госжилинспекция Московской области) 20.08.2020 № 050001961.

В соответствии с частью 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения Арбитражного суда Московской области от 03.06.2022 по делу № А40-101232/23 о признании лицензиата несостоятельным (банкротом) исключены из        реестра лицензий Московской области сведения об осуществлении ООО «УК ИНФОРМАТ» ИНН <***>, предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией субъекта Российской Федерации вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий Московской области по основаниям, указанным в части 5 — 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о МКД, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в МКД, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

На основании изложенного, руководствуясь частями 1, 2 статьи 199, пунктом 4 части 4 статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с пунктом 2.2.1 Протокола № 161 от 25.04.2024 заседания Лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - ЛК) принято решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами представленной ООО «УК ИНФОРМАТ» (Лицензия от 25.08.2020 № 050001961, ИНН <***>).

Исходя из позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, аннулирование лицензии, не являясь административным наказанием, представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации аннулирование лицензии в рассматриваемом случае ограничивает правоспособность юридического лица, поскольку не дает возможность заниматься определенным (избранным) видом деятельности, в связи с чем, является мерой государственного понуждения.

При указанных обстоятельствах требования заявителя об аннулировании лицензии, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При этом, доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом признаются необоснованными, поскольку в нарушение требований ст. 65 АПК РФ доказательств в обоснование своих доводов в материалы дела не представлено.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на ответчика в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 333.21, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Аннулировать лицензию, выданную  ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ИНФОРМАТ» от 25.08.2020 №050001961 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Взыскать с ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ИНФОРМАТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                                                                     Гилаев Д.А.