Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А11-5194/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-5194/2021

23.11.2021

Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2021

Полный текст решения изготовлен 23.11.2021

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Щавлёвой А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области (601351, Владимирская область, г. Судогда, ул. Коммунистическая, д. 1; ОГРН 1023302753869, ИНН 3324005050)

к обществу с ограниченной ответственностью "ДСУ-5" (600901, г. Владимир, ул. Ноябрьская, д. 134, офис 1; ИНН 3327139870, ОГРН 1183328003506) об обязании выполнить ремонтные работы,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца – Власова Н.В., по доверенности от 20.10.2020 № 4092-01-25 (сроком действия по 31.12.2021), копия диплома;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

установил, что Администрация муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДСУ-5" (далее – ООО "ДСУ-5", общество) об обязании ООО "ДСУ-5" безвозмездно выполнить ремонтные работы в рамках гарантийных обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 27.08.2018 № 0128200000118007641_133366 по устранению дефектов дорожного покрытия, а именно устранить занижение обочин на участках автомобильной дороги; устранить разрушение кромки асфальтобетонного покрытия; устранить наличие сетки трещин с шириной раскрытия менее 3 мм; заделать места отбора проб для проведения лабораторных исследований.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебные заседания не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 27.08.2018 между Администрацией (заказчик) и ООО "ДСУ-5" (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ № 0128200000118007641_133366, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Судогда ул. Гагарина (от д. 2 до д. 12), и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и обеспечить его оплату в соответствии, с условиями настоящего контракта и согласованным сторонами заданием на выполнение работ (Приложение № 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно пункту 2.1 цена Контракта устанавливается в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от «16» августа 2018 № 0128200000118007640 и включает в себя стоимость работ с учетом всех затрат, указанных в п. 7.1 настоящего контракта, и составляет 929 716 руб. 89 коп., в том числе НДС 141 821 руб. 22 коп.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 качество выполненных работ, а также сроки выполнения работ должны соответствовать требованиями, указанными в задании на выполнение работы (Приложении № 1 к контракту) и техническом задании (Приложение № 2 к контракту). Наименование, количество, стоимость материалов и оборудования указаны в сметной документации, которая является неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 2 к контракту).

Результатом работ являются законченные и выполненные в полном объеме работы, обеспечивающие надлежащее качество, в соответствии с локальными сметными расчетами, строительным нормам и правилам, а также требованиям технической безопасности, пожарной и экологической безопасности и иных норм, регулирующих указанные работы. Подрядчик гарантирует достижение объектом ремонта указанных показателей. В соответствии со статьями 753-755 Гражданского Кодекса РФ сдача результата работ Подрядчиком оформляется актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3, подписанных обеими сторонами.

Права и обязанности сторон установлены разделом 4 контракта.

Так, пунктом 4.2.9 контракта определено, что заказчик обязан контролировать в течение всего срока действия настоящего контракта выполнение работ, с проведением соответствующих обследований, при необходимости с привлечением лабораторий и других организаций, осуществляющих контроль качества. Контроль качества, осуществляемый заказчиком, не освобождает подрядчика от выполнения работ по входному и операционному контролю качества.

В соответствии с пунктом 4.3 контракта подрядчик обязан выполнить работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Судогда ул. Гагарина (от д. 2 до д. 12) в порядке и сроки, предусмотренные заданием на выполнение работ (Приложение № 1 к контракту) и техническим заданием (Приложение № 2 к контракту), надлежащего качества и в полном объеме в соответствии с условиями настоящего контракта.

Выполнение работ осуществляется по адресу: г. Судогда ул. Гагарина (от д. 2 до д. 12).

В силу пункта 6.1 договора гарантийный срок выполненных работ – 5 лет с момента подписания акта приемки выполненных работ.

В ходе контрольных мероприятий 14.05.2021 года в период гарантийного срока было проведено комиссионное обследования участков вышеуказанных автомобильных дорог, находящейся на гарантийном обслуживании после ремонта, состояния дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования, местного значения в Судогодском районе и г. Судогда.

В результате обследования выявлено: занижение обочин на участках автомобильной дороги; разрушение кромки асфальтобетонного покрытия; наличие сетки трещин с шириной раскрытия менее 3 мм; места отбора проб для проведения лабораторных исследований не заделаны.

О всех вышеуказанных нарушениях составлены акты осмотра участков автомобильных дорог, находящихся на гарантийном обслуживании после ремонта в соответствии с муниципальными контрактами.

Администрацией в адрес подрядчика направлено претензионное письмо с требованием о необходимости устранения недостатков.

Требование истца оставлено без ответа и без удовлетворения.

По данным истца, ответчиком недостатки выполненных работ, обнаруженные в течение гарантийного срока, не устранены.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда, взаимоотношения сторон по которым, с учетом заявленных по делу требований, регламентируются положениями главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств, главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан 9 уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса российской Федерации).

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ, государственный контракт, муниципальный контракт – договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В статье 721 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно статье 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока 10 соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик, среди прочего, вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В силу пункта 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Согласно пункту 1 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

В силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

На основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а 11 также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 4.3 контракта подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы выполнить работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Судогда ул. Гагарина (от д. 2 до д. 12) в порядке и сроки, предусмотренные заданием на выполнение работ (Приложение № 1 к контракту) и техническим заданием (Приложение № 2 к контракту), надлежащего качества и в полном объеме в соответствии с условиями настоящего контракта. Выполнение работ осуществляется по адресу: г. Судогда ул. Гагарина (от д. 2 до д. 12).

В соответствии с пунктом 5.4. контракта результат приемки выполненных работ оформляется актом приемки выполненных работ (форма № КС-2), справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), оформленные в установленном порядке.

В случае предъявления заказчиком требования о безвозмездном устранении недостатков выполненной работы согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации они должны быть устранены подрядчиком в срок, не превышающий 5 дней с даты получения этого требования (пункт 3.3 контракта).

Согласно разделу 6 контракта гарантийный срок выполнения работ составляет 5 лет. Объем предоставления гарантии качества выполненных работ - 100%. Гарантийный срок исчисляется с момента, когда результат работ принят заказчиком. Гарантийный срок продлевается на период, в течение которого заказчик не мог пользоваться результатом работ из-за обнаруженных в них недостатков, при условии, что подрядчик был письменно извещен заказчиком об обнаружении недостатков в срок, предусмотренный настоящим контрактом. Гарантийный срок распространяется на все составляющие результата работ.

Факт наличия недостатков, выявленных в пределах гарантийного срока, определенного контрактом, подтверждается имеющимися в деле документами, и ответчиком не оспорен.

Из материалов дела усматривается, что выявленные недостатки (дефекты) подтверждены актом осмотра объекта (с вызовом для участия представителя подрядчика) обнаружены в пределах гарантийного срока.

Исходя из вышеприведенной нормы материального права, бремя предоставления доказательств того, что недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые подрядчик не отвечает, в рассматриваемом случае относится на ответчика.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Каких – либо доказательств того, что обнаруженные в пределах гарантийного срока недостатки работ обусловлены причинами, независящими от подрядчика, последним не представлено; отсутствуют доказательства, что выявленные недостатки явились следствием нормального износа объекта или его частей, неправильной эксплуатации или появления по причинам, не зависящим от подрядчика.

Следовательно, оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд признает доказанным уклонение ответчика от устранения выявленных недостатков в пределах гарантийного срока и связанных с предметом договора.

Таким образом, ответчику надлежит выполнить гарантийные обязательства по устранению недостатков работ, выполненных по контракту от 27.08.2018 № 0128200000118007641_133366 а именно: устранить занижение обочин на участках автомобильной дороги; устранить разрушение кромки асфальтобетонного покрытия; устранить наличие сетки трещин с шириной раскрытия менее 3 мм; заделать места отбора проб для проведения лабораторных исследований.

Суд, учитывая положения части 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с требованиями статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает целесообразным установить срок для выполнения гарантийных обязательств в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 6000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167 – 171, 176, 180, 181 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ДСУ-5", г. Владимир, в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда безвозмездно выполнить ремонтные работы в рамках гарантийных обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 27.08.2018 № 0128200000118007641_133366 а именно: устранить занижение обочин на участках автомобильной дороги; устранить разрушение кромки асфальтобетонного покрытия; устранить наличие сетки трещин с шириной раскрытия менее 3 мм; заделать места отбора проб для проведения лабораторных исследований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДСУ-5" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья А.Л. Щавлёва